市政工程的成本控制與項目管理相關問題分析

姚美榮

[摘要]目前城市的工程建設越來越少，但是在改造或者維護類的工程卻是逐步增加，并且這種被城市進步所需要的市政工程的場地是變化的，以前市政工程是由政府來控制，但是現在這種工程也變成商品投入了市場當中。那么施工單位就要以投標的方式獲取工程，但是這種方式取得的收益不是很可觀，目前市場競爭極其激烈，施工單位要想在這個激烈的戰場中站穩腳跟，給單位帶來更大的經濟效益，就要給予自己的施工質量一個保證，并且把自己的成本資金管理好。每個施工單位都想給自己的公司帶來更多的效益，并且政府也希望可以找到一個物美價廉的投資公司，雙方都很看重自身利益，所以在市政工程上，就出現了很多問題，為了使市政工程上的問題能夠得到改善，那么就需要我們對市政工程的控制和管理進行合理的分析，不斷地發現和改善問題。文章就主要論述了市政工程方面的管理和控制的問題及改善措施，希望市政工程方面的各種問題能夠得到改善，促使城市乃至國家的發展。

[關鍵詞]市政工程；成本控制；控制制度；成本管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719180

1市政工程的成本管理和控制出現的問題

11缺少成本管理的控制制度

項目經理一般關注的是資金到不到位，以及怎么按時按量地實現目標。技術員工關注的一般是工程施工方面的問題處理而不是關注施工上的資金問題。員工注重的只是單方面的個人工資的發放而不是關注工程上的成本、資金等問題。財務部門由于被權力所約束，所以對于成本問題也沒有相應的考慮，但實際上財務部門應該對于這個問題進行考慮。對于一個施工單位來說，沒有一個好的成本管理，可能會給施工單位帶來很大的問題，所以在市政工程中，成本管理也是一個很重要的問題。

12缺少成本管理意識

市政工程單位的內部對于成本管理的意識相對來說也是比較薄弱的，某些施工單位里面，因為企業的工作人員無論做多做少都是一樣的，工資不存在一定的競爭，所以企業的員工的積極性會大幅度地減弱，這樣來看他們注重的只是施工的完成情況，而不會過多地考慮企業效益方面，所以成本控制管理也會被忽略。在實際的施工過程中，施工費用和員工工資的預算是一項很重要的內容，但是施工單位的員工對這項工作不是很重視，并且對其不采取嚴格的施工規定來實行。除此之外，還有一些施工單位在成本管理上并沒有設立一個專門的部門進行管理，這無疑也給企業帶來了很多的不良影響。

13經常套用施工方案

對于市政工程的實施好壞來說施工方案的選擇是關鍵，如果這個關鍵的部分沒有做好，那么整個工程當中都將會有很多問題，與此同時也會大大地降低施工單位的經濟效益，而且也會出現資金周轉不足的狀況，導致單位需要再在施工上添加資金。目前很多施工單位在成功投標之后，都缺少對工程施工方案的討論分析，并沒有進行合理科學的選擇，而是照搬自己單位以前的施工方案，但以前的施工方案很可能對不同的工程產生不一樣的問題。由于方案不適用所以可能會導致施工的時間大大地增加，資金問題也缺少一個合理的使用，施工材料可能也會通過不合理的使用而大大被消耗。

14成本管理水平較弱

單位對于所有程序的成本管理的管理水平還比較低下，許多單位的成本管理的程序也極其簡單，一般也都會循環使用，不會在不同的工程施工中進行改善。施工經驗也是很重要的一部分，但是在整個工程體系當中施工單位不能只關注施工，而施工背后的工作也是極其重要的，并且有些時候也會有致命的危害。所以在施工的所有程序上都要進行嚴格的規劃，這才能促使市政工程有一個好的施工。施工經驗也要在不同的工程當中選擇適合該工程的經驗，不能一味照搬照抄一成不變。一個好的施工方案加上好的規劃管理會讓整個工程的施工效率大幅度提升，同時也會給企業帶來更多的經濟效益。

2市政施工成本管理和項目控制的完善方式

21正視項目成本的管理，了解其重要性

施工單位在激烈的市場當中的競爭力與其在成本管理上的水平成正比，如果該單位的管理制度越完善，那么其競爭力也會隨之增強。所以，對施工單位來說通過對工程的成本管理不單單能夠降低施工的成本還會大大地提升施工單位的經濟效益，在費用相同的成本基礎上，建造出高質量的工程，這不僅為企業帶來更多的經濟效益，還為市民帶來了便利，也給政府減少了很多不必要的麻煩。

22妥善管理合同，以合同為基準制訂計劃

依據承包時合同和施工圖紙的規定，對該施工項目進行一個擬定和預測，把其進度、質量、材料等進行一個精細的編定，這也是施工工程管理工作的最基礎部分。對于合同當中存在的一些不合理問題要及時與現場核實，對合同上的權利要給予合理的保護，要多工程進行合理的調整，并且還要降低成本。

23建立健全成本管理體系

施工在投標之后一定要對施工現場進行實際情況的調研，根據其施工場地的實際情況來進行施工方式的選取和具體管理工作的制動，并且在管理方面一定要注重成本管理，并且要給工作人員灌輸成本管理的思想。施工單位在項目經理的選取上也是極其重要的，一個合格的項目經理應該對成本管理具有一定的關注和理解，并且能夠把管理上的規章制度建立健全而且實行起來。那么對于承包商來說，施工單位是否能夠競標成功其也在于公司重要員工的能力，和成本管理的體系是否完整以及實施良好。

在管理思想上的問題處理好我們還需要施工單位把成本管理體系作為單位制度上的重要部分，在所有的程序上都少不了成本上的管理。在工程施工之前我們一起制定一個具體一點的成本管理規章制度和基本上的費用使用預算，同時還要對施工當中實際上的資金使用和預算上的差異進行嚴格的對比，并對這個差異進行研究，并且對下一個環節的方案進行合理的修改，施工全部之后還要對所有的管理和資金進行總結和討論。

24科學計劃施工組織

施工上的規劃編定是每一個施工項目當中一定需要的很重要的環節，但是很多施工單位都會把這項重要的工作忽視掉，并且程序也相對來說比較簡單，導致實際的施工當中缺少一個好的組織工作，并且實際施工情況與想象的不相符合，這個時候就體現出了施工前對施工的組織規劃工作的重要性。如果施工之前組織規劃工作沒有做好，那么可能會造成施工的資金增加。工期延誤等情況與此同時給單位帶來了一定的負面效應，所以一個好的施工單位就要具有對施工進行組織規劃的意識。一個科學合理的施工組織規劃不只是把以前的經驗循環使用，而是在老經驗的基礎上根據施工的實際情況擬定一個合理的組織規劃方式。通常我們要根據項目條件和目的的不同制定不同的組織規劃，但是這個只是部分參考并不是唯一的條件，然后再進行一個詳細的編寫，使工作人員能夠在實際工作進行參考。這種施工上的組織規劃擬定不單單使操作變得更加流利，同時還使突發情況能夠得到及時合理的處理。

25增強施工現場的控制

施工現場的控制在成本的控制當中占比較重要的部分，市政工程的施工單位對現場的管理也是工程項目中一個極其重要的點，提高施工現場的控制力度，可以使工程質量水平得到一個高效的提高，還能使施工成本降低，促進單位發展的同時使企業建立一個單位形象，提高了施工單位在激烈的競爭中的競爭力，也就是說施工現場控制的好壞也是施工單位好壞的表現。施工的工作人員是施工現場上的一個重要的組成部分，對施工人員的控制也主要表現在兩方面：一方面是要增加施工現場人員的安全控制；另一個方面是要增加施工人員的工作時間控制。若想施工能夠有一個好的實施，那么首先施工員工在現場的安全控制確實好，然后再把施工的時間進行合理的組織和規劃，減少員工過多和懈怠的情況。增強施工現場員工的施工控制，不僅會促進工程的進行，還會減少部分的資金使用，還有助于施工組織規劃的實施。在施工現場，安全情況也是一個很重要的問題，施工當中出現安全隱患會給市政工程和施工單位帶來很大的信譽和收益損耗，也很可能會導致施工單位查封的情況。所以為了防止在施工現場出現安全事故，我們要嚴格地按照國家的規定和標準進行施工，同時也要保證工程質量和工期的準時，對每一個環節都進行嚴格的監督和管理，這不僅僅是為了單單一個項目的實施，也是為了施工單位能夠有一個好的發展。

26對項目成本進行嚴密的核算工作

首先，我們應該對項目進行一個嚴格的成本核算，并且建立一個專業并且具有科學合理管理體系的核算部門，各個部門也應該團結合作，要有一個共同的成本核算意識，把核算工作分級做好。其次，應該把核算的重點放在業務的核算上，對材料和設施設備也要做好核算，并且整個施工過程要對其進行嚴格的記錄，確保成本核算能夠準確無誤。最后在工程開始施工之前也要做一個好的預算，來預測項目的責任成本，并且預測施工當中可能會出現的盈虧情況，在工程結束之后也要對成本進行核算，把收尾工作做好。

3結論

綜上述可知，項目的成本管理對于市政工程上的生產、消耗和供給等進行預測，這也是貫穿整個施工單位各個部門以及運行的整個過程，同時這也是市政工程對價格的決定基礎。在市政工程的競爭中項目成本管理不僅能夠體現該單位的整體管理水平也決定了其在市場競爭中的競爭力，如果有一個好的成本管理體系那么在競爭和施工方面會很占優勢，一個科學合理的管理對于每一個體系來說都很重要，市政工程也是一樣。所以市政工程單位要想在激烈的競爭中有一個穩定的地位，那么就需要對成本管理有一定的重視，這不僅能提高企業的整體管理還促使企業能夠快速適應社會經濟發展要求。

參考文獻：

[1]李剛項目經理成本管理方法應用研究[D].北京：北京建筑大學，2013

[2]張良基于流程的市政工程項目管控機制研究[D].濟南：山東大學，2012.