試論當(dāng)前如何加強(qiáng)農(nóng)場基層黨建工作

吳悅偉

農(nóng)場黨組織應(yīng)當(dāng)切實圍繞兩學(xué)一做，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，搞好黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)農(nóng)場企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以達(dá)到農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展、職工收入增加、社會穩(wěn)定之目標(biāo)。

1 當(dāng)前國有農(nóng)場基層黨建工作存在的問題

當(dāng)前，國有農(nóng)場基層黨建工作面臨著以下新的問題：一是少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，特別對開展“兩學(xué)一做”等活動工作“為什么”、“做什么”、“怎么做”知曉率不高，黨員群眾參與活動的積極性不高，活動氛圍不夠濃。二是個別黨員理想信念不堅定，宗旨觀念不牢固，缺乏一種爭優(yōu)精神和缺乏一種為民意識。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實等。四是農(nóng)場不穩(wěn)定因素依然存在，面臨的維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻，主要是早期離開農(nóng)場企業(yè)人員、“七九兵”和“內(nèi)退人員”要求太高，有上訪的隱患。五是有些農(nóng)場黨務(wù)干部隊伍年齡大，思想文化素質(zhì)較低。

2 做好國有農(nóng)場基層黨建工作的途徑

如何進(jìn)一步做好國有農(nóng)場基層黨建工作，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有農(nóng)場中每個黨務(wù)工作者面臨的一項重要課題。

1、創(chuàng)新觀念，深化對農(nóng)場基層黨建工作的認(rèn)識

創(chuàng)新觀念，就要解放思想。農(nóng)場基層黨建工作要根據(jù)形勢發(fā)展和農(nóng)場基層黨建發(fā)展的需要按照兩學(xué)一做的要求，拓寬思路，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)場基層黨建當(dāng)作是實現(xiàn)農(nóng)場基層各項奮斗目標(biāo)的重要保證來認(rèn)識，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展及和諧穩(wěn)定這個中心，積極引導(dǎo)黨務(wù)干部解放思想，更新觀念，破除制約農(nóng)場基層黨建工作的思想障礙。創(chuàng)新觀念，就要堅持學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”主要精神。牢牢把握住“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作原則，按照“抓班子，帶隊伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”工作思路，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定這個中心，服務(wù)好基層，服務(wù)好生產(chǎn)，服務(wù)好群眾，維護(hù)好穩(wěn)定大局。機(jī)關(guān)干部也要轉(zhuǎn)變觀念，樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識，建立完善的工作格局，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，發(fā)揮好農(nóng)場基層黨組織的政治核心作用，為農(nóng)場基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。

2、創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)場基層黨建工作的方式

創(chuàng)新機(jī)制，首要的是要完善工作制度。結(jié)合農(nóng)場基層實際，進(jìn)一步完善黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、黨委工作部門指導(dǎo)、農(nóng)場基層各級黨組織具體負(fù)責(zé)的黨建工作格局，各司其職，各負(fù)其責(zé)。落實工作責(zé)任，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)的農(nóng)場基層黨建工作責(zé)任體系。 創(chuàng)新機(jī)制，重要的是要改進(jìn)工作方式方法。一是工作方式要開放化，要改變基層黨組織之間縱橫不聯(lián)系、少溝通的封閉狀態(tài)，加強(qiáng)交流，開闊視野。要注意發(fā)掘先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，通過大力宣傳好人好事，弘揚(yáng)表彰先進(jìn)精神，以先進(jìn)促落后。二是工作方法要多樣化，要發(fā)動廣大黨員干部深入基層，為基層服務(wù)、為經(jīng)營服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。比如：組織開展為經(jīng)營作貢獻(xiàn)的義務(wù)勞動、為困難群體扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動等，通過這些活動，培養(yǎng)廣大黨員、干部的集體榮譽(yù)感、光榮自豪感。三是找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。農(nóng)場基層黨的建設(shè)要與農(nóng)場基層經(jīng)營、改革發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，必須貼近工作實際，使黨務(wù)工作滲透到經(jīng)營管理及行政工作的各個方面之中，才能發(fā)揮最大效益。

3、創(chuàng)新方法，提高農(nóng)場基層黨建工作的實效

一是采取信息化管理的手段，提高黨建基礎(chǔ)工作管理水平。農(nóng)場基層黨組織要規(guī)范數(shù)據(jù)管理程序，夯實基礎(chǔ)工作，提升黨務(wù)管理水平。

二是圍繞農(nóng)場基層中心工作創(chuàng)新工作方法。農(nóng)場基層在發(fā)展的不同時期有不同的中心工作，以黨建促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營為目標(biāo)，以目標(biāo)管理、過程控制、突出特色為措施，通過 “抓基礎(chǔ)保質(zhì)量、抓活動保特色、抓過程保效果”，充分發(fā)揮黨組織作用，確保實現(xiàn)農(nóng)場基層目標(biāo)，為農(nóng)場基層和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

三是創(chuàng)新載體抓好特色活動。抓好農(nóng)場基層黨建工作離不開活動載體，必須借助于一定的形式來開展工作。因此，除傳統(tǒng)的“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)外，要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新活動主題和載體，比如開展“五爭創(chuàng)”活動等。通過開展這些形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的積極作用，積極為企業(yè)中心工作服務(wù)。

4、創(chuàng)新作風(fēng)，突出農(nóng)場基層黨建工作的落腳點(diǎn)

農(nóng)場基層黨建工作只有把著力點(diǎn)放在作風(fēng)建設(shè)的薄弱點(diǎn)、行政業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)心的熱點(diǎn)上，才能發(fā)揮為中心工作服務(wù)的最佳效能。 一是要牢固樹立聯(lián)系員工、服務(wù)員工的意識。農(nóng)場基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民、心系員工群眾的原則，堅持把員工群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提升黨員干部的綜合素質(zhì)。必須加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和個人。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)實踐”兩學(xué)一做”活動與黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，通過教育培訓(xùn)使黨員干部掌握新理論、新知識，開闊眼界、開闊思路。 三是嚴(yán)格黨建工作考核評比，獎優(yōu)罰劣。堅持完善工作責(zé)任制，做到每項工作都要有人管、有人問、有人落實、做到干與不干不一樣，干好與干不好不一樣。定期通報檢查情況，宣傳表揚(yáng)先進(jìn)，批評鞭策落后。進(jìn)一步扎實做好黨員民主評議工作，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

5、創(chuàng)新隊伍建設(shè)，提高農(nóng)場基層黨組織戰(zhàn)斗力

黨的建設(shè)，其根本就是抓好黨員隊伍，黨員領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，人的因素是決定性的因素，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑖?yán)把黨員、干部入口關(guān)。每一名黨員在入黨之前的基本素質(zhì)是黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)。發(fā)展新黨員的要點(diǎn)是要在擴(kuò)大數(shù)量的同時不降低質(zhì)量要求，重點(diǎn)是質(zhì)量，一定要將在企業(yè)基層工作實踐中真正接受了黨的基本理論教育，同時能夠在群眾中起到先進(jìn)模范作用的先進(jìn)分子發(fā)展起來，而絕不能將那些希望借助黨組織的平臺為個人謀私利的人發(fā)展進(jìn)來。

二要樹立正確的用人導(dǎo)向，建立正確的用人機(jī)制，褒獎和重用黨性修養(yǎng)好的同志。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持摒棄論資排輩、求全責(zé)備、能上不能下等陳舊觀念和做法，疏通干部能上能下的渠道，真正使能者有其位。讓想干事的人有機(jī)會、肯干事的人有舞臺、干成事的人有地位，做到比馬、賽馬、不相馬。要按照黨的先進(jìn)性的純潔性要求，選拔農(nóng)場基層領(lǐng)導(dǎo)干部，從黨員干部教育、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評價等各方面，制定農(nóng)場基層干部隊伍建設(shè)的具體要求，對黨性修養(yǎng)好的同志，要褒獎重用。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，制定從嚴(yán)管理干部的規(guī)章制度，對違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅批評教育，直至作出組織處理，不斷提高選人用人公信度。

三要在組織教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加大黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實增強(qiáng)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識。切實提高黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)水平。要按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、長短結(jié)合、注重實效的原則，突出黨性修養(yǎng)這個核心，把理論教育與實踐鍛煉、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育等有機(jī)結(jié)合起來，探索建立農(nóng)場基層的人才體系。通過培訓(xùn)營造多出人才、快出人才、各類人才茁壯成長的生動局面，建成德才兼?zhèn)洹⒂聯(lián)厝巍⒔?jīng)得起考驗的企業(yè)黨員隊伍，建成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握科學(xué)管理知識、富有開拓精神、市場競爭能力強(qiáng)的農(nóng)場基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。