土地承包權到期后怎么辦

土地承包權到期后怎么辦

雖然現在很多人大規模流轉土地，大干農業，但不少人擔心：土地承包權到期后怎么辦？自己經營的農業項目會不會受到影響？土地是否藏著類似“隱患”？

土地是農業的基礎要素，國家土地政策直接影響著農業的發展與方向。在前不久制定的“十三五”規劃中，土地改革再次成為重中之重。新一輪土改究竟有哪些新政？許多農業人擔心的問題又是否得到了解決？

總的來說，新土改蘊藏著巨大商機，土地還要放開再放開，搞活再搞活。

二輪承包新期限將適時出臺

按現行30年承包期計算，第二輪承包最晚將在2028年到期。到期后該怎么辦？許多流轉土地的經營者極為關注。中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深化農村改革綜合性實施方案》提到：抓緊修改有關法律，落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。

【解讀】

在“十三五”期間，令許多農業經營者擔心的土地到期問題將有具體政策出臺。一方面，政策會保障農民的權益，另一方面，也會保障農業新型經營主體的權益。國家出臺土地三權分置的政策，就是要把土地經營權解放出來，讓會經營的人來經營，讓工商資本進入農業農村，全面放開“人、錢、地”。而下一步，怎樣把農村的土地集中、用活，促進多形式土地流轉，發展多種形式的適度規模經營將成為新一輪土地改革重點。

農村宅基地改革將成最大突破點

在土地改革中，一直以落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權為基本原則。《深化農村改革綜合性實施方案》提出，要開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度的改革試點，及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。其中，探索農村宅基地自愿有償退出機制得到了人們的廣泛關注。

【解讀】

目前宅基地不能流轉，不僅給農民的財產權施加了約束，而且造成了宅基地的粗放性使用和資源浪費。有償轉讓以及合理的退出與補償機制，將能使閑置的宅基地資源得到更有效的配置，同時增加建設用地與耕地面積。這對經營者是極大的土地紅利，一方面可有效解決建設用地困難，同時也可緩解高額的土地流轉價格，從而降低經營成本。

土地紅利向可持續有效利用傾斜

雖然我國地大物博，但土地資源總量還是十分有限的，于是可持續地有效利用土地，將成為未來土地紅利的流向地。

【解讀】

當前，在傳統農業的生產方式下，資源環境承載力緊繃，土地資源質量下降，導致農業效益降低。因此，國家多次倡導，農業生產方式的轉變要由過去的資源浪費型向生態農業、綠色農業的可持續發展方式轉變。也就是說，環保綠色可持續的生態項目將成為今后農業發展的重點。

（京郊日報）