《燃煤發電設備檢修管理導則》 中國電力設備管理協會

《燃煤發電設備檢修管理導則》 中國電力設備管理協會

前 言

2003年由原國家經貿委發布的《發電企業設備檢修導則》（DL/T838-2003）至今已14年。其間該《導則》對于指導發電企業設備檢修工作，保證發電設備安全、經 濟運行發揮了重要作用。但隨著燃煤發電企業生產管理體制的深刻變革和燃煤發電設 備技術的長足進步，以及發電設備運行條件與檢修市場環境的巨大變化，該《導則》 相關內容已不適應新形勢下燃煤發電企業設備檢修管理的要求。為適應電力行業燃煤 發電設備檢修管理的新形勢，滿足燃煤發電企業對設備檢修管理規范化、標準化的需 求，中國電力設備管理協會根據國務院《關于深化標準化工作改革方案的通知》和國 家標準委《關于培育和發展團體標準的指導意見》有關大力發育和推行行業團體標準 的相關要求，組織電力行業技術力量對《發電企業設備檢修導則》相關內容的不適用 性進行了兩年的深入調研，廣泛吸納總結和提煉近年來全國燃煤發電設備檢修管理實 踐經驗、成果。在此基礎上，本著規范化、標準化、專業化、精益化、市場化、國際 化的原則，傳承創新，編制了《燃煤發電設備檢修管理導則》 （草稿），爾后由本標準 參編單位各生產運檢部門組成本《導則》編審委員會，先后對本《導則》（草稿）進 行了四次修改討論，最終形成了《燃煤發電設備檢修管理導則》（2017 年版， T/CEEMA001-2017）。 本標準由中國電力設備管理協會以電力行業團體標準提出并歸集。 本標準與《發電企業設備檢修導則》比較有以下一些主要變化： 1.細化了燃煤發電設備檢修項目管理的條款； 2.增加了燃煤發電設備檢修中對監理、承包商的管理內容； 3.強化了質量控制、質量驗收內容；4.提出了機組等效運行小時的計算公式； 5.增加了燃煤發電設備檢修投運后項目后評價內容。 本標準附錄均為資料性附錄。 本標準通過了國家標準委核審備案，并按規定程序進行了公示，符合國家有關法 定要求。 本標準參編單位：中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、 中國國電集團公司、國家電力投資集團公司（主要起草單位）、神華國華電力公司、華潤電力控股有限公司、廣東省粵電集團有限公司、浙江省能源集團有限公司、北京 能源集團有限責任公司、中國電力建設集團公司、中國能源建設集團公司。 參編人員：王志平、堯國富、徐國生、郭延秋、陳以明、馬晉輝、段 剛、潘日志、姚紀 偉、王九崇、李 超、葉國華、童紅政、董昊炯、蒙海清、邵東云、曹 俊、胡際軍、白亞民。 本導則在執行中若有意見和建議，請反饋至中國電力設備管理協會標準化管理辦 公室，電子郵箱：emiunted@163.com。

1 范圍

本標準規定了燃煤發電設備檢修管理方法和要求。

本標準適用于燃煤發電設備檢修管理。

本標準適用于100MW等級及以上燃煤發電機組，100MW等級以下燃煤發電機組可參照執行。

2 規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

DL /T838-2003 發電企業設備檢修導則

DL/T5434-2009 電力建設工程建設監理規范

GB/T50319-2000 建設工程監理規范

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本導則。

3.1

檢修（檢查和修理） Check and maintenance

對設備進行正常檢查；對設備損壞、磨損的部件進行修理或更換。

3.2

預防性檢修 Preventive Maintenance

是指以預防為主對設備的異常狀態進行早期發現和早期維修。

3.3

狀態檢修 condition based maintenance (CBM)

設備狀態檢修是指通過設備狀態監測和診斷技術提供的設備狀態信息，評估設備的狀況，在設備出現劣化或故障發生前實施檢修。

3.4

檢修等級 maintenance grades

檢修等級是以機組檢修規模和停用時間為原則，將發電企業機組的檢修分為A、B兩個等級。

3.4.1

A級檢修（A class maintenance）

A級檢修是指對發電機組進行全面的解體檢查和修理，以保持、恢復或提高設備性能。

3.4.2

B級檢修（B class maintenance）

B級檢修是指針對機組某些設備存在的問題，對機組部分設備進行解體檢查和修理。B級檢修可根據機組設備狀態評估結果，有針對性地實施部分A級檢修項目或定期滾動檢修項目。

3.5

策劃 planning

制定燃煤發電設備檢修目標，確定必要的檢修方式和實施過程及相關資源，以確保實現檢修目標。

3.6

安健環 SHE（safe、health、environment）

安健環（安全、健康、環保）管理體系是指通過建立起一種系統化的預防管理機制，徹底消除各種事故、環境和職業病隱患，以便最大限度地減少事故、環境污染和職業病的發生，從而達到改善企業安全、環境與健康業績的管理方法。

3.7

質檢點（H、W點） hold point and witness point

質檢點（H、W點）是指在工序管理中根據某道工序的重要性和難易程度而設置關鍵工序質量控制點，這些控制點不經質量驗收簽證不得轉入下道工序。其中H點（hold point）為不可逾越的停工待檢點，W點（witness point）為見證點。

3.8

檢修文件包 Work order package

檢修文件包是燃煤發電設備檢修管理的作業性文件，是提供給檢修作業人員完成指定的工作任務和全過程檢修活動的書面文件匯總。是規范燃煤發電設備檢修作業人員檢修行為的依據。

3.9

不符合項 Disaccord

不符合項是指由于特性、文件或程序方面不足，使其質量變得不可接受或無法判斷的項目。

4 管理職責

4.1 組織結構

燃煤發電設備檢修應成立檢修管理組織機構，做到科學合理、層次清晰、職責明確、資源配置合理。發揮組織協調、支持服務、督導考評的作用，對檢修項目安全、質量、進度、文明生產等進行全過程組織管理。

4.2 基本職責

根據組織機構設置，明確各參修單位及部門人員的工作職能、職責、資質、資格、權限和相互關系。執行檢修中的技術標準、管理標準和工作標準，實現檢修全過程規范化、程序化、標準化管理，確保安健環、質量、進度、費用等方面有效控制，實現檢修目標。

表1 燃煤發電機組標準項目檢修停用時間

5 目標

5.1 基本要求

a）目標應具體、量化，易于考核評價，具有先進性和可實現性；

b）符合現行的有關法定法規、標準及各種規程要求；

c）符合發電企業生產經營的總方針和總目標；

d）符合安全、質量、環境、職業健康的有關要求；

e）符合節能、環保等有關要求。

5.2 信息收集和分析

a）建立檢修信息管理系統，收集并分析以下信息；

b）行業規范和上級主管單位管理要求；

c）中長期檢修規劃、檢修滾動計劃、電網運行調度計劃；

d）同類型機組運行與檢修主要技術經濟指標、運維經驗、事故教訓及新技術發展動態；

e）機組運行狀態及安全性、可靠性、經濟性評價；

f）機組檢修歷史資料；

g）機組運行、維護中存在的缺陷及隱患。

5.3 檢修目標

制定燃煤機組檢修的安全、質量、環保、節能、工期、費用、文明生產等目標。

6 策劃

6.1 策劃內容

燃煤機組檢修本著消除設備隱患、恢復設備性能，延長設備使用壽命，提高設備安全性、可靠性、經濟性的策劃原則。

策劃內容主要包括：制定檢修目標、編制準備工作計劃、確定檢修項目、編制檢修管理手冊及檢修技術文件、選擇確定檢修隊伍及監理隊伍、材料及備件準備及進行人員培訓等。策劃以問題為導向、管理為基礎、技術為保證，充分、周密論證，優化檢修項目和工作內容，使機組設備（系統）不過修、不欠修、修必修好，實現機組檢修安全、質量、工期和費用整體最優的檢修目標。

6.2 燃煤發電機組檢修間隔策劃

燃煤發電機組檢修間隔與機組實際的運行小時及機組啟動次數相關，這兩個因素表達為“機組等效運行小時”。機組等效運行小時的計算公式為：

Ta = TB + ns × 25

式中：

Ta —— 等效運行小時（此處等效運行小時不同于可靠性管理中的等效運行小時）；

TB —— 實際運行小時；

ns —— 所有冷、溫、熱、極熱態的啟動次數總和；

25 —— 機組一次啟停所需要的時間。

a）推薦600MW等級及以上容量機組“等效運行小時”達到40000小時，可安排一次A級檢修；

b）在兩次A級檢修之間“等效運行小時”每達到10000小時，可安排一次B級檢修；

c）其它等級容量機組可參照上述執行。

注：制造廠對機組主設備檢修間隔有特殊要求的除外。

6.3 燃煤發電機組檢修停用時間策劃

燃煤發電機組標準項目檢修停用時間可參考表1。若因設備更換重要部件或其它特殊需要，經主管部門批準，機組檢修停用時間可適當超過表1的規定。

注：機組停用時間是指從機組停機解列到修后報復役的天數，包括帶負荷試驗所需的時間，不包括因設備更換重要部件或其他特殊需要，而在機組投運后進行調整試驗或檢查所需時間。

6.4 燃煤發電機組檢修項目策劃

6.4.1 根據燃煤發電設備的狀態評估、安全技術措施及反事故技術措施、技術監督、技術改造等要求，開展燃煤發電機組檢修項目策劃。

6.4.2 檢修項目分為標準項目、特殊項目兩類。

6.4.2.1 標準項目

A級檢修標準項目：

a)制造廠要求的項目；

b)全面解體發電主設備及其它必要的設備，定期檢查、清掃、測量、調整和修理的項目；

c)定期監測、試驗、校驗和鑒定的項目；

d)按規定需要定期更換零部件的項目；

e)各項技術監督規定的檢查項目；

f)消除設備和系統存在的缺陷和隱患的項目。

各發電企業根據以上內容，編制本企業A級檢修標準項目清單。

B級檢修標準項目：

是根據機組設備狀態評估及系統的特點和運行狀況,實施部分A級檢修項目和定期滾動檢修項目。

6.4.2.2 特殊項目

為標準項目以外的檢修項目以及執行反事故技術措施、節能措施、技術改造措施等項目。

6.4.3 生產建筑物

發電企業應定期檢查維護生產建(構)筑物(廠房、煤場、灰壩、水工建筑等)和重要非生產設施(道路、護坡等)，并根據實際情況安排必要的檢修項目。

6.5 燃煤發電機組檢修規劃

6.5.1 燃煤發電設備檢修規劃是指需要在兩次A級檢修之間進行的周期性檢修計劃

周期性檢修計劃的內容應包括：工程項目名稱、上次A/B級檢修的時間、重大特殊項目的立項依據和重要技術措施概要、預定檢修時間、預定停機天數、需要的主要備件和材料。

6.5.2 燃煤發電機組年度檢修計劃

各發電企業應根據本廠的主要設備和輔助設備健康狀況和檢修間隔，結合兩次A級檢修之間，編制的年度檢修計劃。

年度檢修工程計劃編制內容主要包括：單位工程名稱、檢修級別、標準項目、特殊項目及立項依據、主要技術措施、檢修進度安排、工時和費用等。

6.5.3 年度檢修工期計劃編制和申報

發電企業應根據上級主管單位提出的年度檢修重點要求,編制下年度檢修工期計劃。年度檢修工期計劃主要包括檢修級別、距上次檢修的時間、檢修工期、檢修進度安排及其說明等。

6.5.3.1 每年10月15日前，發電企業應將其下年度檢修工期計劃報送電網負荷管理企業。電網負荷管理企業接到發電企業的年度檢修工期計劃后，應結合電網的負荷預測、水文預報資料和能源政策，按照公平、公開、公正的原則對電網下年度輸變電、發電設備檢修計劃進行平衡，并于每年11月15日前，批復下一年度全網設備檢修計劃。對于次年一季度進行檢修的機組，應做出預安排。

6.5.3.2 年度檢修工期計劃的調整和執行；

a)電網負荷管理企業下達的年度檢修工期計劃中，A、B級檢修的開工時間原則上不作調整。特殊情況需要調整的，應報電網負荷管理審批，在季度、月度檢修計劃中予以明確。造成年、季、月度檢修計劃調整的各方應按有關規定承擔相應的責任；

b)電網負荷管理企業下達的年度檢修工期計劃中，C、D級檢修和可能影響到電網出力、運行方式及重要用戶用電(熱)的輔助設備的檢修，其開工時間可在月度檢修計劃予以確認；

c)電網負荷管理企業應根據年度檢修工期計劃，于每季最后一個月10日前下達下一季度的機組檢修計劃；于每月20日前下達下一個月度的機組檢修計劃；

d)在不影響電網調度和事故備用的前提下，經電網負荷管理企業批準，發電企業可利用節假日及電網負荷低谷時間進行D級檢修。

7 燃煤發電設備檢修全過程管理

檢修全過程管理是指修前準備、檢修施工、驗收、調試、報復役、總結評價。

7.1 修前準備

a）建立檢修項目組織機構；

b）確定檢修項目，文件及資料準備；

c）落實檢修人員，完成對外發包工程合同的簽訂；

d）備品配件及材料準備；

e）專用工具及通用工具準備；

f）各參修單位接口管理；

g）檢修人員培訓考試；

h）外包檢修人員資格審查入廠；

i）現場布置。

7.2 檢修施工

7.2.1 解體

a)應按照檢修文件包的規定拆卸需解體的設備，做到工序、工藝正確，使用工器具及材料正確。設備解體時應做好各部件的位置標記；

b)拆卸的設備、零部件應做好定置擺放，并做好管口密封。

7.2.2 檢查

a)設備解體后應做好清理、檢查、測量、記錄工作，查找設備缺陷，鑒定以往重要檢修項目和技術改造項目的效果。對于修前發現的設備缺陷應進行重點檢查，分析原因；

b)根據設備解體狀況，對設備進行全面評估，確定缺陷處理方案，及時調整檢修項目、進度和費用。

7.2.3 修理和復裝

a)設備的修理和復裝，應嚴格按照工藝要求、質量標準、技術措施進行；

b)設備經過修理，符合工藝要求和質量標準，缺陷確已消除，經驗收合格后方可進行復裝。復裝時應做到不損壞設備、不裝錯零部件、不將雜物遺留在設備內；

c)復裝的零部件應做好防銹、防腐蝕措施；

d)設備原有銘牌、罩殼、標牌，設備四周因影響檢修工作而臨時拆除的欄桿、平臺等，在設備復裝后應及時恢復。

7.2.4 設備解體、檢查、修理和復裝過程的要求

設備解體、檢查、修理和復裝的整個過程中，應有詳盡的技術檢驗和技術記錄，所有記錄應做到規范、完整、清晰、正確。

7.2.5 安全管理

a)設備檢修過程中應貫徹安全規程，加強安全管理，明確安全責任，落實安全措施，確保人身和設備安全；

b)嚴格執行工作票制度和發承包安全協議；

c)加強安全檢查，定期召開安全分析會；

7.2.6 質量控制和監督

a)檢修質量管理宜實行質檢點檢查和三級驗收相結合的方式，必要時可引入監理制。發電企業可根據本單位實際情況，聘請監理單位對機組檢修工作進行檢修質量監督管理；

b)質檢人員應按照檢修文件包等質量驗收文件，對H點、W點進行檢查和簽證；

c)檢修過程中發現的不符合項，應填寫不符合項通知單，并按相應程序處理；

d)所有項目的檢修施工和質量驗收應實行簽字責任制和質量追溯制。

7.2.7 檢修監理

監理單位應按照GB/T 50319-2000、DL/T 5434-2009的規定，嚴格、公正地對檢修過程進行檢查、驗證工作。由于監理到位不及時、驗證不認真出現的質量事件，發電企業應按照監理合同進行考核，監理單位應做到（不限于）：

a)參與檢修文件包審定，提出整改建議，對檢修文件包的執行情況進行檢查；

b)對檢修現場有關檢修安全、質量、文明施工、檢修進度等出現的異常情況，及時提出整改意見，并征得檢修項目組織機構同意，發布整改通知、停工令等；

c)參與研究解決現場出現的技術、安全、工期等問題，并提出解決建議；

d)根據檢修情況編制監理日報，并在檢修例會上進行通報；

e)對發生的質量事件進行監督和跟蹤，直至質量事件得到有效處理；

f)檢修工程結束十日內，完成對檢修工程的監理總結報告，提出改進建議。

8 驗收與試運行

分部試運行應由運行部門組織，并滿足如下條件：

a)檢修項目完成且質量驗收合格和分段試驗合格；

b)設備異動報告和檢修交底報告提交運行部門，并向運行人員進行交底；

c)設備銘牌和標識正確齊全；

d)檢修現場清理完畢、安全設施恢復；

e)發電企業生產負責人應在分部試運行全部結束、試運情況良好后主持冷態驗收，重點核查檢修項目完成情況和質量狀況以及分段試驗、分部試運行和檢修技術資料，并進行現場檢查。

8.1 整體試運行

整體試運行應由發電企業生產負責人主持，內容包括各項冷（靜）、熱（動）態試驗以及帶負荷試驗。應滿足如下條件：

a)冷態驗收合格；

b)保護校驗合格可全部投運；

c)防火檢查已完成；

d)試運大綱審批完畢；

e)運行人員做好運行準備。

8.2 向電網負荷管理企業報復役

機組經過整體試運行，并經現場全面檢查，確認正常后，向電網負荷管理企業報復役。

9 總結與評價

9.1 總結

a)機組復役后，發電企業應及時對檢修中的安全、質量、項目、工時、材料和備品配件、費用以及技術監督項目實施和機組試運行情況等進行總結并作出技術經濟評價。主要設備的冷、熱態評價內容參見附錄B；

b)機組復役后20天內做效率試驗，提交試驗報告，作出效率評價；

c)機組復役后30天內提交檢修總結報告，檢修總結報告格式參見附錄B；

d)修編檢修文件包，修訂備品定額，完善計算機管理數據庫；

e)設備檢修技術記錄、試驗報告、質檢報告、設備異動報告、檢修文件包、質量監督驗收單、檢修管理程序或檢修文件等技術資料應按規定歸檔。由承包方負責的設備檢修記錄及有關的文件資料，應由承包方負責整理，并移交發電企業。

9.2 評價

9.2.1 應建立檢修和監理評價標準和辦法，以評價檢修全過程管理規范是否得到全部實施，職責是否明確，程序是否執行到位，實施過程是否得到有效控制，監督是否到位，檢修目標是否實現等。

9.2.2 對承包企業考核評價

檢修結束后，及時對承包企業機組檢修項目合同完成情況、組織管理、計劃管理、安全管理、培訓管理、質量管理、經驗反饋等方面進行考核評價。

9.2.3 檢修后評價

發電企業應制定檢修后評價標準，A/B級機組檢修工作結束后180天內完成檢修后評價工作。

后評價包括發電企業自評價、上級主管單位組織的后評價和經行業組織審核合格具有相應資質的第三方進行的后評價。

評價范圍主要針對檢修實施前提出的安全、質量、工期、費用、環保、設備可靠性、技術經濟指標目標等與實際完成情況進行對比、分析與評價，以確保和促進發電設備檢修質量和管理水平的提升。

10 持續改進

10.1 應建立各層次和崗位持續改進機制，在設備檢修全過程尋找改進機會，促進設備檢修管理的持續改進活動成為不斷循環的過程，提升企業設備檢修管理水平和業績。

10.2 持續改進內容

a）檢修項目費用預算定額和備品定額；

b）同類項目方案；

c）檢修文件包等檢修文件；

d）針對存在的問題，制訂糾正措施和預防措施；

e）檢修信息管理系統；

f）檢修管理策劃；

g）檢修項目優化。

10.3 持續改進程序

a）分析現狀確定問題點；

b）確定改進目標；

c）制定糾正措施和預防措施或方案；

d）確定方案并實施；

e）檢查實施過程；

f）評價實施效果；

g）將成功的持續改進納入企業標準。