美媒膚淺解讀中美經濟對話

●本報駐美、德、新特派特約記者 吳樂珺 青木 辛斌 ●本報記者 趙覺珵 ●魏輝 甄翔

當地時間19日，頗受輿論矚目的首輪中美全面經濟對話在美國首都華盛頓結束。美方在會后聲明中表示，中國認同雙方減少貿易逆差的共同目標，雙方將共同合作實現這一目標。中方表示，雙方一致認為，首輪中美全面經濟對話是一次創新、務實、建設性的對話，最重要的成果是確認了中美經濟合作的正確方向。然而，不知是對“中國讓步”期待過高，還是巴不得特朗普政府的對華外交出亂子，美國媒體紛紛以對話沒給出具體的成果清單為由，宣揚對話“沒有進展”“遭遇挫折”。有的還鼓噪“美中蜜月期結束”“美中關系或進入困難區”。特朗普政府會被這種負面輿論綁架嗎？有一點很清楚，中美之間是“合則兩利、斗則俱傷”，合作共贏的經貿關系符合雙方共同利益。美國前助理國務卿羅伯特·霍馬茨對媒體說，美國企業不希望打貿易戰，“中國是一個大市場，許多公司在華市場規模還在增長”。

“非常重要的一步”

“在特朗普時代的中美首次貿易對話上，雙方同意就赤字問題保持合作”，法新社20日稱，周三中美全面經濟對話結束后，華盛頓表示，美國和中國在對話中同意減少貿易逆差。美國商務部長羅斯和財政部長姆努欽在會后發表的一份聲明中表示，“中國認同雙方減少貿易逆差的共同目標，雙方將共同合作實現這一目標”；“在貿易問題上，平衡、公平和互惠原則將繼續引領美國的立場，這樣我們就可以為美國工人和企業提供在公平環境下進行競爭的機會”。

美國彭博社稱，中美雙方在對話結束后都發表了各自的聲明，同意減少貿易逆差。在當天對話開幕致辭時，美國商務部長羅斯直率地就對華貿易逆差表達不滿。他表示，雖然美國對華出口近年來保持增長，但進口中國商品的增速更快，導致美國對華貿易逆差達到3090億美元。在羅斯講話前，中國國務院副總理汪洋在講話中強調合作是兩國繼續前行的最好方式。美國財長姆努欽表示，盡管挑戰依然存在，但他對雙方將對話打造“雙邊經濟和金融合作的里程碑”感到樂觀。

會后，姆努欽對英國《金融時報》表示，美國在解決與中國的貿易赤字問題上邁出了“非常重要的一步”，北京方面“聽到了特朗普給他團隊的出發令”，雙方都準備好開始處理細節問題。羅斯表示，他希望在下一步對話中就時間和目標進行磋商。《金融時報》還稱，在特朗普威脅以美國國家安全名義對鋼鐵進口施加限制的背景下，美中高官就鋼鐵貿易舉行的會談據悉取得成效。美國智庫彼得森國際經濟研究所的查德·鮑恩說，任何關于鋼鐵的討論都是一個好兆頭，因為華盛頓方面以國家安全威脅為名義，有可能使其在世界其他地區眼中變成一個貿易挑釁者。

出席對話的中國財政部副部長朱光耀19日晚間對媒體表示，本輪對話期間，中美雙方全面回顧了中美經濟合作百日計劃的執行情況，雙方均對此表示高度肯定；同時，雙方討論了中美經濟合作一年計劃，確立了宏觀經濟政策、貿易、投資、全球經濟與全球經濟治理四大合作領域，雙方工作團隊將在會后開展一年計劃的準備工作，期待早日取得成果。他還表示，本輪對話的氛圍非常坦誠、友好和富有建設性，雙方就中美貿易結構中的問題進行了坦誠和實事求是的分析。

一名參加會談的中方官員對《環球時報》記者透露，他個人感覺會談氛圍很好，他還提到一個細節：姆努欽在講話中用了一種“中方的話語體系”說，感謝這個團隊這么長時間以來的接觸、溝通，雙方取得了良好的效果。

中國外交部發言人陸慷20日在記者會上也對對話予以積極評價。他說，雙方一致認為，首輪中美全面經濟對話是一次創新、務實、建設性的對話，最重要的成果是確認了中美經濟合作的正確方向，也就是堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關系的基本原則，把對話磋商作為解決分歧的基本方法，把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式，這為未來中美合作奠定了堅實的基礎。

中美“進入困難區”？

與美國政府的謹慎表態不同，一些美國及歐洲媒體對會談百般挑刺。《華盛頓郵報》稱，美國官員沒能在周三的磋商中實現雄心勃勃的貿易目標，預期中的記者會也被取消。熟悉有關事務的未具名人士透露，美國未能成功施壓中國對削減鋼產量做出實質性承諾，美方還希望中國對美國進一步開放農業、金融服務等市場。特朗普政府正考慮對鋼和鋁進口征收關稅并施加其他限制性措施。美國康奈爾大學貿易政策專家埃斯瓦爾·普拉薩德表示，特朗普政府在稅收和醫保政策改革上受挫，希望趕緊落實政策目標。他認為“美中關系似乎進入困難區”。

路透社稱，中美兩國未能就減少美國對華貿易逆差采取重大新舉措達成一致，這給特朗普政府的對華經濟和安全關系投下疑云。在華盛頓舉行的中美全面經濟對話結束后，雙方取消了新聞發布會，沒有發布聯合聲明，在美國對華市場準入問題上也沒有發布新消息。一名匿名的美國官員表示，雙方進行了“坦率的交流”，但在大多數美國看重的重大雙邊經貿問題上未能取得共識。美方關注的有關問題包括要求中國開放金融服務市場、減少鋼產能過剩、降低汽車關稅、削減對國有企業的補貼、不再要求數據本地化、提高外資公司占股比例等。

彭博社則撿起那個被美國輿論炒過很多遍的說法：“世界兩個最大經濟體之間的短暫蜜月似乎結束了。”瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光稱：“特朗普政府可能對中國為推動貿易平衡能做什么有著不切實際的期待。現在，真正艱難的談判開始了。”

“美國媒體可能出現了一種誤判，此前百日計劃早期成果顯著，兩國元首在漢堡也有對話，因此對會議期待太高。”復旦大學美國研究中心副主任宋國友20日對《環球時報》記者說，另一方面，這也可能是美方提高要價的策略，認為提高價碼對中國施壓，中國即使不能完全接受，也可以降到美方可以接受的區間。一旦期待落空，美國媒體又表現出幸災樂禍的心態。

中國外交學院國際關系研究所教授李海東對《環球時報》記者表示，從中方角度而言，中美經濟關系毫無疑問存在一些摩擦，但是能夠克服，因此中美關系整體是曲折前進的過程。中國在處理中美關系過程中始終有大局意識，在處理經貿關系中對于相互妥協是可以接受的。但美方在中美經濟關系中，在某些情況下認為中國能夠在美國壓力下，做出合乎美國需求但并不一定符合中方需求的單方面妥協，讓人感覺缺乏理性。一些美國媒體對于中美關系的看法一直都具有悲觀色彩，在中美關系積極向好時冷嘲熱諷，中美關系出現挫折時幸災樂禍。

談到下一步的中美關系時，宋國友表示，不論這次對話結果如何，雙方都了解了對方的關切，了解了對方底線所在，為未來的談判構建了良好鋪墊。中美關系到目前為止，都是“合則兩利、斗則俱傷”，不能通過一次機制性對話來定義它好還是不好，“不能過分夸大這次對話的意義，而是要看雙方在其他領域大量日常性的、本質性的互動”。

逆差很大程度是美自身原因

其實美國對華貿易逆差原因很多，除了全球產業分工的不同角色，很大一部分是美國自身政策造成的。正如國務院副總理汪洋18日在中美工商界聯合午餐會發表演講時所說，受美方陳舊的出口管制法規政策影響，美國企業沒有獲得應有的“蛋糕”。2001年美國對華高技術產品出口，占中國同類產品進口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國進口總額高達2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額，但美國只占4%的份額。根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿易逆差最多可縮減24%。

《洛杉磯時報》19日稱，作為總統，特朗普繼續以貿易為經濟政策的前沿和中心。但經濟學家表示，特朗普將自己陷入困境，因為他將貿易逆差的規模和增減作為判斷雙邊經濟關系的主要標尺。“這是一種幾乎注定要失敗的策略”，彼得森國際經濟研究所中國經濟專家尼古拉斯·拉迪說。這是因為美國逆差很大程度上是由于儲蓄不足，難以滿足投資需求，這種長期不平衡一時難以改變。與此同時，中國穩步提升價值鏈，在全球的出口份額不斷增長。美元依然堅挺，美國商品在國外價格相對較高。拉迪說：“一切都在跟特朗普的公開目標作對。”位于舊金山的銘基亞洲投資策略師安迪·羅斯曼曾是美國駐華工作人員，他說，特朗普政府最好致力于讓中國進一步開放市場，而不是專注于貿易逆差。

不管怎樣，至少要避免貿易戰。美國前駐華大使駱家輝19日接受彭博社采訪時說，美國貿易制裁可能會遭到中國的報復，“這會引發貿易戰，造成兩敗俱傷、沒有勝者的結局”。《日本經濟新聞》稱，如果世界排名前兩位的經濟大國反目，對全球造成的影響將無法估量。瑞士《新蘇黎世報》20日稱，盡管中美在貿易領域分歧仍很大，但直接經濟對話是正確的。他們的目標是避免可能的貿易戰，并尋求新的方式擴大市場。▲