設計施工一體化招標中存在的造價問題及處理建議

郭靚+張吉+羅敏+吳若虹

【摘要】文章首先對設計施工一體化招標現存造價問題展開探討，總結為資料信息誤差、經濟與技術缺乏結合以及專業人員素質偏低三方面。在此基礎上重點探討了工程設計施工一體化招標中相關問題的預防控制措施，從技術完善的角度來進一步解決，促進工程的造價預算結果準確性提升。

【關鍵詞】工程招標；造價問題；價預算

【Abstract】The article first discusses the existing cost of the design and construction integration bidding， summarizes the three aspects of information information error， lack of combination of economy and technology and low quality of professional staff. On this basis， this paper focuses on the prevention and control measures related to the related problems in the design and construction of the project， and further resolves it from the technical perfect point of view to promote the improvement of the project cost budget.

【Key words】Project bidding；Cost problem；Price budget

1. 設計施工一體化招標現存造價問題

（1）設計施工一體化招標資料問題。 設計施工過程中，由于基礎資料存在大量的誤差，導致后續招標階段的造價控制受到嚴重影響。所得到的基礎資料不能準確反映工程開展情況，最終的設計效果自然也會受到影響，招標階段控制工程造價是十分重要的，而基礎資料中存在的問題在造價預算中又很難被發現，是由于設計測量階段的誤差導致，當前的造價問題中，基礎資料誤差已經成為主要原因，同時這一問題也反映出工程現場的監管力度不足，不能對工程建設項目進行合理控制，在基礎資料整合中，也存在技術方面的問題，如果不能及時解決，也將會造成嚴重的問題。

（2）技術與經濟相分離問題。 基于設計施工一體化的招標理念中，所選擇的施工技術方法并沒有充分考慮對造價的影響，增大了現場的隱患，長時間處于這樣的環境下，所選擇的技術方法與原有經濟體系之間出現嚴重隱患，導致方案不合理，甚至造成了管理計劃落實困難的現象。經濟模塊被獨立，只從資料的角度進行考慮，而其中所存在的技術管理選擇卻沒能實現，所得到的預算結果也不能準確反應真實情況，經過一段時間的技術優化選擇，這種問題能夠得到控制，想要從根源上解決，仍然要從一體化結合的角度來進行，將技術方法體現在其中。

（3）專業人員綜合素質較弱。 專業管理人員技能欠缺，導致所開展的管理設計任務難以解決完善，如果不能選擇合理的方法，在所開展的設計任務中，自然也難以確保數據信息的準確度，導致管理計劃開展因此而受到影響，不能從根源上解決這一問題。專業人員所采用的核算方法長時間得不到更新，仍然處于落后的形式下，雖然能夠對工程建設所用資金做出大致的了解，但細節部分卻并沒有得到體現，一體化招標階段的特征也沒能得到體現。人員素質問題也與管理方法有很大的關系，由于不能選擇正確的管理方法，導致工作人員的自我約束能力差，從而影響到工程的建設資金預算。

2. 設計施工一體化招標中相關問題的處理措施

（1）開展限額設計控制工程造價。 預防基礎資料問題所帶來的影響，可以從定量造價控制層面來解決，深入觀察其中所存在的問題，并根據工程建設項目的實際情況來對所需要使用的建設資金做出一個定量控制，在此范圍內的資金使用是合理的，如果投標資料中所確定的工程建設資金與定量額度之間存在很大差異性，則要考慮是否在報價中存在誤差或者材料質量不合格的現象，選擇具有相關能力的施工建設團隊來承接項目，這也是工程造價預算管理的目標。限額設計控制造價要考慮市場實際情況，將可能會出現的材料市場價格變化因素體現在其中，最終得到的造價問題預防控制措施才更符合實際情況。

（2）合理編制工程概預算。 在開展工程預算工作前，通過標準概預算體系可以得到準確的控制方案，根據工程的各個項目來進行分預算工作，將工程得一體化招標原則體現在其中，并通過預算方法來確定其中更全面的管理控制因素，確保最終所得到的參數更貼近實際情況，大大降低工程技術與經濟相分離的現象。概預算是對招標項目所需建設資金的一個整體估算，想要得到準確的估算結果，還需要了解材料市場的價格變化，充分考慮建設期間的材料市場變化情況，所開展的工程建設任務才能得到穩定的資金支持。基于施工技術選擇所開展的方案設計，以及最終的造價預算結果，將其作為工程建設項目開展的有利參照依據，這樣能夠達到更理想的管理效果，進一步提升工程的建設資金穩定。

（3）采用工程量清單計價進行施工招標。 造價控制需要在招標階段確定一個科學的標準，并根據所開展的設計施工任務確定是否會影響到施工設計方案，當發現現場存在不合理的材料市場變化因素時，及時采取技術方法來調整配合，根據工程量以及所需要的材料數量來確定項目造價成本，在結果可靠程度上會得到的明顯提升。依據所得到的結果來開展招標環節的控制，也更能夠滿足實際需求，繼續深入提升現場的管理效果。工程量清單中所計量的數據要確保其真實性，達到更理性的設計

管理效果。

3. 結語

以上從幾個方面淺論了設計及施工招標階段影響工程造價的因素及控制工程造價的方法，還需要從各方面進行完善。

（1）進一步加強協調。專業人員在今后的工作實踐中不斷的搜集和積累有關的工程造價資料，加強專業間的相互溝通，提高專業人員綜合素質，完善各級管理制度，使工程造價在設計各階段及施工招標階段得以有效控制。

（2）全方位完善資料。積極主動進行研究，提前構思方案，組織人員及時完善招投標中造價問題需要的工程設計資料。

（3）多角度科學設計。結合當前工作形勢，控制造價問題要從多角度進行，要進一步周密設計，確保設計資料在其中發揮控制作用。

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[文章編號]1619-2737（2017）06-12-680