建設工程造價預決算審核的方法及對策分析

王娟娟

摘要：建設工程造價是工程建設的重要環節，“合理確定、準確控制”是它的出發點和最終的目的。工程造價預決算審核可以有效避免造價失控現象的發生。本文將重點建設工程造價預決算審核的幾種方法，并對目前的現狀作出分析，提出幾點對策。

關鍵詞：建設工程；工程造價；預決算；審核方法；對策

1工程造價預決算審核概述及現狀分析

工程造價預結算審核主要是審核工程量計算的準確性、費用計取的準確性以及單價套用的合理性三方面。在施工圖審核的基礎上與施工合同、招投標文件、地質勘察資料、隱蔽性工程驗收資料、工程協議、會議紀要、工程的變更簽證以及材料設備的價格簽證等中的概念資料相結合，對工程造價預結算的計算審核進行開展。

現階段國內工程造價預結算工作人員的職業素養和專業技能相對較低，一些負責工程造價預結算編制工作的人員沒有接受較高的教育，其知識功底不夠扎實，在工程造價預決算制定工作過程中不可避免地會遇到一些阻礙，導致工程項目造價預決算審核工作開展受到限制。比如：在計算的過程中多算或重復計算、定額錯套、沒有按照標準費率取費等等。要想避免這些問題的產生，就需要編制人員有足夠的能力發現并解決這些問題，從而做到有效地控制整個工程造價。

2建設工程造價預決算審核方法分析

2.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2.2重點審核的方法

重點審核的方法，從字面的意思我們就可以看出是審核工程預決算中的一些重點方面，重點審核與全面審核的區別就是他們審核的范圍不一樣。這種方法主要用于工程量大、項目多的工程，它不會造成大量的重復勞動，同時也提高了工作效率。

2.3對比審查法

對比審查法就是分解單位工程的直接費和間接費，再分解根據分部分項將直接費實施分解，也可分解材料消耗量，通過細分之后，再對比審核標準預決算或綜合指標。若有某一部分工程價格差之間有較大的問題產生時，對該分項的詳細子項目實施進一步仔細核對，使工程量和綜合單價的審查得到重點關注。該方法的特點是通常不對設計圖紙和工程量熟讀，實施重新計算，在審查時，只需對1—3種指標進行選取，不僅使時間得到有效節約而且還能達到較高的準確度。

2.4分組計算審核的方法

將工程造價預決算進行分組，然后再按照一個標準數值來審查每個分組工程量。它的好處就是不用進行大量的工作，并且提高了審查的速度，但速度很快也容易造成了誤差的形成，所以在審核中也要注意這一點。

2.5篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快，但解決差錯問題尚須繼續審查。

2.6標準預算審查法

對于完全按照標準圖紙或通用圖紙開展施工工作的工程項目，應采用事前編制好的標準預算作為依據，使其作為審查預算的方法即稱之為標準審查法。根據標準設計圖紙或通用圖紙開展施工的工程，所運用的建筑結構的施工方法基本一致，唯一不同的則是由于現場施工條件的不同而形成一些調整和變化。該類工程的預決算則無需一一審查所有項目，應在編制事前預算和標準圖紙的預算審查上下功夫，作為標準預算，也就是在日后都應根據標準圖紙或通用圖紙施工的工程進行運用，全部將該標準預算作為基準，開展對照審查工作。

3加強預決算審核的幾點對策

3.1建立較完善的審核機制

為了促進工程造價預決算審核工作質量和水平得到顯著提升，工程建設單位應建立完善的審核機制，明確劃分相關工作人員的崗位職責，促使管理工作人員的管理能力、執行能力等得到增強。同時，應該加強對工程合同管理及各級管理工作人員的造價管控意識，使工程建設施工記錄和工程建設施工現場照片得到整理、保存，為后續索賠工作及反索賠工作的順利實施提供證據支持。

3.2強化與職能部門的溝通

由于建設工程具有周期長、單件性、管理部門多的特點，決定了建設項目在預決算審核過程中會涉及政府職能部門以及勘查、設計、購貨、施工、監理等多個單位。在涉及一些取證工作時，卻受某些因素制約，使審核難以保證已收集證據的充分性和完整性，造成工作判斷和處理問題時的被動性。因此造價人員應與之溝通協調工程相關管理單位，努力取得有關職能部門的協作和支持，才能提高審核質量。

3.3設計方案的優化

設計單位的工作重點為建設工程的方案設計和限額設計，但由于大多數建設單位都不注重該環節，導致設計單位在不具備限制和管理的情況下，對經濟效益實施過分追求，設計出來的產品差強人意。所以，還就要求設計單位合理估算初步計算，根據批準的總概算對施工圖設計進行控制，使批準的初步設計總概算作為擬建項目工程造價的最高限額，通過該措施使處理技術和經濟關系得到有效控制，將設計質量扭轉投資失控的現象得到提升，優化設計方案、提高投資效益，使工程造價降到最低。

3.4收集材料要深入現場。

建筑工程很多經濟業務需要進行外調工作，為了保證審查的事實更具有說服力，更真實可靠，我們需要深入現場取得第一手真實可靠的證明材料作為進一步審查的依據。在預算定額或間接費定額、有關文件有規定的項目，不得另行簽證。設計變更單的內容、數量、項目、原因、部位、日期等要明確，價款的結算方式、單價的確定應明確商定。對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。特別是對于新技術、新材料以及新結構等不具備數據資料庫的工程造價的審核，需要造價人員深入市場的實際考察，積累資料保證造價審核準確性

3.5加大資料審核的力度

建設工程造價預決算的審核中，建筑資料的審核是其中的一個關鍵環節。很多小項目由于建設單位的不重視，從設計單位發出的施工圖存在著大量的設計問題，在施工的過程中就要不斷地下發設計變更，不僅耽誤工期，還大幅度的增加了工程造價，使得結算造價超出了預算造價；還有的就是建設單位的現場代表沒有履行個人的工作，對于施工單位提供的設計變更以及簽證等雖已簽字，也增加了建設工程的預算。

3.6提高審核人員的綜合素質

建筑工程預決算審查是一項需要耐心細致且專業要求比較高的工作。這項工作要求我們造價管理人員要熟悉相關的造價管理法律、法規，同時也要經常接受再教育及培訓班的學習，努力提高自身的專業素質。審核人員審查工程預決算應采取公正的立場和科學的態度，不能感情用事，應具有耐心、細致的態度，保證預算審核工作的準確度。

4結論

綜上所述，工程預決算審查的加強，作為工程成本控制、質量優化實現的重要手段，上述主要對一些常用的審核方法進行論述，將預決算審查工作做好之后，還需要造價行業工作人員通過共同努力，才能使工程項目得到快速發展。