情暖萬家 打造陽光服務平臺
——平頂山市住房公積金管理中心工作發展紀實

文/本刊記者 李 蘋 安 源

情暖萬家 打造陽光服務平臺
——平頂山市住房公積金管理中心工作發展紀實

文/本刊記者 李 蘋 安 源

中心主任黃寶森在活動現場解讀擴大制度覆蓋范圍實施意見

“聚沙成塔，構筑資金大廈，互助低息惠澤千萬家；用心撥亮萬家燈火……”一曲《住房公積金之歌》充分表達了公積金人不懈的追求。

住房公積金制度建立以來，經過二十多年的發展，全國各地住房公積金管理機構根據本地實際，潛心發展，形成了各具特色的住房公積金管理模式，同時，也涌現出了許多默默耕耘，不忘初心，為保障職工“住有所居”而不懈努力的公積金人。

走進平頂山市住房公積金管理中心，整潔的一站式服務大廳，井然有序的信息化建設，貼心細致的12329住房公積金服務熱線……都讓人感受到陽光舒心的服務，而這些都來自平頂山公積金人多年的改革創新，提升服務質量和辦事效能，讓群眾深切感受到住房公積金制度帶來的實惠。

2014年以來，平頂山市住房公積金管理中心在著力打造陽光、便捷、文明、廉潔、安全公積金上持之以恒，常抓不懈，工作大發展大跨越，住房公積金繳存人數、歸集余額、貸款余額都有了大幅度的增長，保證了全市住房公積金管理工作的健康快速發展。

積極歸集擴面 維護職工權益

2016年，平頂山市歸集住房公積金20.86億元，新增住房公積金繳存單位220個，繳存職工12700人，住房公積金覆蓋率75.53%，發放住房公積金個人住房貸款8055戶， 為眾多家庭解決了住房問題。

制定《平頂山市農民工、城鎮靈活就業人員住房公積金繳存使用實施細則》，將平頂山市進城務工農民和有穩定收入的個體工商戶、非全日制從業人員、勞務派遣人員以及其他靈活就業人員納入住房公積金制度，擴大住房公積金制度受益群體。2016年，平頂山市共有752名農民工和城鎮靈活就業人員繳存了住房公積金。

加大對縣、鄉醫療衛生系統的宣傳力度，營造依法建繳的良好氛圍。2016年，郟縣人民醫院、寶豐縣第六人民醫院、魯山縣張良鎮衛生院等12個縣、鄉衛生院相繼為2500多名醫療衛生系統職工建立了住房公積金制度。此外，加大對全市自收自支事業單位的摸排工作力度，發現未繳存單位及時下發《限期繳存登記通知書》，責令限期繳存，2016年，平頂山市夕陽紅老年公寓、平頂山劇院、寶豐縣公安局輔警中心等35個單位相繼為1500余名職工繳存了住房公積金。進一步推進非公有制企業建繳工作，通過上門走訪、解釋政策等方式，取得非公有制企業的理解和支持，2016年，丹尼斯百貨平頂山分公司、中信國安大酒店、河南壹言人力資源有限公司、河南寶糧糧油企業集團等210個非公有制企業為5000余名職工辦理了住房公積金繳存登記手續。

中心還通過印發《關于進一步加強住房公積金催建、催繳工作的通知》，統一思想認識，層層分解任務，科學制定催建催繳措施，保證各住房公積金繳存單位及時繳存，按時到賬。2016年，舞鋼市財政共為財政供給人員補繳住房公積金17個月，4672萬元，平煤集團、舞鋼公司為職工補繳住房公積金5.7億元。出臺《平頂山市規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例實施辦法》，按照法定程序降低平煤神馬集團、平頂山市公共交通總公司住房公積金繳存比例，減輕企業負擔，緩解企業經營壓力。

2017年，平頂山市將進一步宣傳農民工、城鎮靈活就業人員住房公積金繳存政策，鼓勵進城務工農民和有穩定收入的靈活就業人員繳存住房公積金，擴大住房公積金制度受益面；加強與平煤集團、舞鋼公司等轉型企業的聯系，及時掌握生產經營狀況，督促其依法按時繳存和補繳住房公積金。繼續開展住房公積金歸集執法年活動，通過加強政策宣傳、強化剛性手段、加大執法力度等措施，查處一批應繳未繳、長期欠繳的單位和企業，防止企業將資金挪作他用，做到應繳盡繳，維護職工合法權益；針對非公有制企業的特點，出臺靈活的繳存、提取政策，調動私營企業職工的繳存積極性，提高制度覆蓋面。

切實落實新政 擴大住房消費

平頂山市住房公積金政策宣傳暨為民服務活動現場服務人員

近年來，平頂山市住房公積金管理中心不斷加大對已出臺政策的宣傳力度，抓好政策落實，保證各項政策切實發揮作用。針對平煤集團等轉型企業職工的實際困難，開設綠色通道，進一步研究政策，降低貸款門檻，簡化貸款要件，縮短審批時限，加快放款速度，做到應貸盡貸。針對單位集資房、棚戶區改造住房的實際情況，主動與中鹽皓龍、飛行化工等建房單位聯系，掌握建房、分房進度，宣傳政策，簡化手續，使購房職工能夠利用住房公積金貸款改善居住條件。加強對各房地產樓盤銷售人員的宣傳培訓，引導職工通過住房公積金貸款或提取住房公積金改善居住條件。通過各項政策措施的落實，2016年，平頂山市住房公積金資金結余凈減少16.31億元，向房地產市場注入資金38億元，幫助消化房地產庫存88.6萬平方米。

加強財務管理 提升收益水平

在中心主任黃寶森的帶領下，打造了科學透明的財務特色。即根據中心各部門業務辦理情況，及時制定資金調撥方案，保障各部門提取、貸款資金需求；針對房地產市場發展形勢，核算資金收支使用情況，科學制訂使用計劃，合理確定結余資金存款結構，提高資金運作水平；細化財務管理，與受托銀行協商開通智能通知存款業務，實現活期存款與通知存款自動互轉和滾存功能，提高存款利息收入；全面開通網上銀行業務，提高資金支付效率；堅持月度運行報告制度，編制《平頂山市住房公積金月度運行報告》，每月中心主任辦公會議聽取運行情況報告，對全市住房公積金運行情況及財務重大事項進行匯總分析，提高決策水平，財務管理更加科學精細；做好住房公積金信息披露工作，及時通過門戶網站向社會公布2015年住房公積金年度報告，增強住房公積金管理工作透明度，保障繳存單位和繳存職工的知情權和監督權；落實日報制度，每日向國家住建部、省住建廳報送業務報表，隨時接受上級監管部門業務監督；順利完成住房公積金賬戶存款利率形成機制完善后的首次結息工作，統一按一年期定期存款利率為繳存職工結息1.83億元，人均535元；結息后，及時給全市住房公積金繳存職工發放對賬單，方便職工對賬，接受職工監督。這些措施的實施取得了突出的效果，得到了許多地市的效仿，值得進一步推廣。

優化服務形式 提升服務效能

平頂山市住房公積金管理中心還與市國土資源局聯合下發《關于平頂山市不動產登記業務入駐市住房公積金服務大廳的實施意見》，在住房公積金服務大廳設置不動產信息查詢窗口和不動產登記業務辦理窗口，辦理期房抵押、現房抵押及登記證明發放等業務，為貸款職工提供便捷、高效的一站式服務。

堅持朝九晚五工作制度，減少辦事職工來回奔波次數，真正實現了一站式服務，讓百姓實現了“跑一趟”辦成業務，這項舉措目前在全省處于領先位置。此外，中心還開展服務禮儀培訓和服務明星評比活動，提高服務能力和服務水平；在服務大廳增設自助查詢機、自助填單機等服務設施，減少客戶排隊等候時間；對平煤集團等欠繳公積金嚴重的企業采取針對性措施，職工退休可先辦理部分提取手續，待企業效益好轉補齊欠繳后，再辦理銷戶提取，化解矛盾，服務轉型企業；開展上門服務，針對平煤集團、舞鋼公司等住房公積金貸款業務比較集中的單位主動上門服務，方便繳存職工；開展延時服務，當天受理的業務要求當天辦理完畢，當天辦理不完，自動延長工作時間；召開房地產開發企業座談會，聽取意見建議，解決實際問題，服務開發企業；配合商業銀行建立住房公積金數據接口，幫助商業銀行開展公積金網絡貸款業務，服務受托銀行；開設服務專場，按照市政府《關于加快消化庫存商品房促進房地產業平穩健康發展的意見》要求，為促進政策落實，中心服務大廳主動服務，開設12場服務專場，集中幫助1384戶購房家庭享受到購房補貼政策，發放住房公積金貸款3.7億元。

平頂山市住房公積金服務大廳

加強制度建設 加快系統升級

制定《受托銀行考核管理辦法》，明確考核指標，實行按月考核，充分調動受托銀行辦理公積金業務的積極性；制定《管理部服務考核辦法》，每月對各管理部的服務質量進行考核，評選出優秀管理部，形成激勵機制；制定《環境衛生管理辦法》，細化責任分工，明確評分標準，確定考評部門，每周開展檢查，每月進行評比，建立長效工作格局；創新工作理念，采用政府購買服務的方式，將住房公積金提取、貸款檔案整理工作外包，解決工作人員不足問題，實現檔案管理統一化、集約化、標準化、規范化。

為進一步提高服務水平，成立住房公積金G系統建設領導小組，制定《G系統建設實施方案》，每周召開項目推進會，保證G系統建設穩步推進，目前，住房公積金G系統建設工作初步完成，平煤分中心已上線試運行；開通住房公積金微信、微博，方便繳存職工利用新媒體進行政策咨詢和信息查詢；市中心和平煤分中心12329數據已實現自動同步，中心門戶網站互動交流作用得到充分發揮，2016年，平頂山市12329住房公積金服務熱線共接受政策咨詢24660人次，通過門戶網站回復各類網民留言414份。

加強政策宣傳 助推新政落實

平頂山市住房公積金12329客戶服務中心

平頂山市住房公積金標準化檔案室

平頂山市住房公積金管理中心積極與平頂山日報、晚報、電臺、電視臺等各類新聞媒體溝通合作，采用新聞報道、開辦“住房公積金就在您身邊”專欄等形式廣泛宣傳住房公積金新政，持續提升社會知曉度和群眾關注度；開展住房公積金政策進礦區活動，制作宣傳版面，組織宣傳人員，深入到工礦企業、樓盤開盤現場宣講住房公積金提取、貸款政策；建立房地產開發企業微信宣傳服務群，通過新媒體，向房地產開發企業宣傳住房公積金政策，接受業務咨詢和貸款預約；參加平頂山市夏季房交會，設立咨詢臺、發放宣傳資料，現場解答群眾咨詢。

進一步夯實工作基礎，以創建省級文明單位為契機，營造整潔、優美、文明的辦公環境，2016年10月12日，平頂山市住房公積金管理中心順利通過檢查驗收，成功創建為省級文明單位。

2016年，平頂山市當年住房公積金資金使用率達到204.89%，全市住房公積金貸款余額69.6億元，對房地產個貸市場貢獻率達到51.12%，為平頂山市房地產市場平穩健康發展、保障民生需求發揮出越來越重要的作用。

“公積金的初衷是為了保障住房剛需，保障居民的首套住房，不管怎樣，我們都不能忘了這個初衷”，中心主任黃寶森質樸又堅定的話語令人感動，他說，“2017年國家進一步擴大公積金繳存范圍，這正是對公積金初衷的回歸”。2017年，平頂山市住房公積金管理中心將進一步強化規范管理，提升服務水平，發揮住房公積金在支持合理住房消費需求方面的作用，為改善中低收入家庭住房條件，促進實現百姓安居夢作出積極貢獻。