大旅游格局下的廊坊印象

文 / 張媛媛

大旅游格局下的廊坊印象

文 / 張媛媛

與河北省內傳統的老牌旅游城市相比，廊坊在旅游方面的資源稟賦過去并不突出。

而近幾年，堅持與京津錯位發展推出特色旅游產品的廊坊，在京津冀地區異軍突起，一躍成為全省旅游人數增長率最快的城市。

越來越多的外地游客涌入廊坊。就連本土人也漸漸發現，原來美好的風景并不遙遠： 到百年梨園摘下剛成熟的果實，去第什里放飛制作精美的宮廷風箏，騎上自行車踏訪影視基地的風情，打開想象探尋航天樂園的奧秘……后發崛起的廊坊旅游，正在成為帶動廊坊轉型升級的戰略性支柱產業。

堅持錯位發展，打造“1146”品牌體系，全面對接融入京津旅游市場

去年“十一”黃金周，廊坊成為火爆京津冀地區的休閑旅游地區。七天時間，來廊游客達到160.41萬人次，同比增長125.11%，創下歷史新高。

堅持與京津錯位發展，廊坊立足現有資源，整合域內生態和文化旅游資源，打造京津冀休閑目的地，推出“影視文創、鄉村休閑、溫泉養生、騎行競技”四大品牌以及“第什里風箏小鎮、大城紅木文化小鎮、國華影視小鎮、威武屯騎行小鎮、別古莊核雕小鎮、莊絡親子農場小鎮”六個新興旅游目的地，形成了“一個口號、一個定位、四大品牌、六個小鎮”的“1146”廊坊旅游品牌體系。

全面對接融入京津旅游市場，廊坊與京津的旅游合作緊鑼密鼓——開行“廊坊號”高鐵旅游列車，承辦京津冀游客河北名鎮名村首游式活動，與北京、天津多個區（縣）建立合作交流機制，大力推行京津冀旅游一卡通。

努力優化旅游產業要素，廊坊積極推進旅游重大項目建設，積極參加國內外各大旅游交易會、推介會和博覽會，借機開展旅游產業推介招商。全市引進魯能集團、港中旅集團等戰略投資商，重點項目計劃總投資超過800億元，為旅游產業轉型升級提供強大動力。

他們連續成功舉辦八屆國際熱氣球節，承辦中國國際自駕車旅行大會，開展十大旅游商品評選、“廊坊好味道”美食名吃評選、廊坊旅游主題歌曲征集評選等一系列活動，讓廊坊旅游走出河北，走向世界。

“十二五”期間，廊坊市A級景區從14家增至24家，4A級景區達到6家；年接待游客突破2000萬人，旅游業總收入突破200億元，年均增長20%以上，旅游業收入占GDP比重從5%提高到8.41%。2015年，全市接待游客人數、旅游收入較2011年雙雙“翻番”，旅游業進入跨越發展的快車道。

堅持頂層設計，發展全域旅游，打造京津冀都市城郊型鄉村旅游新樣板

在河北省大旅游格局中，廊坊所扮演的角色越來越重要——緊鄰京津兩大都市，旅游市場需求廣闊。特別是隨著京津冀協同發展戰略的加快實施，北京新機場建設、北京城市副中心的外遷東移，廊坊旅游業發展面臨前所未有的機遇。

2016年9月30日，河北省旅游發展大會閉幕不到一周時間，廊坊市迅速召開全市首屆旅游工作推進大會暨鄉村旅游動員會，響應全省旅游業跨越發展的號召，提出把旅游業擺到推動廊坊經濟社會發展、加快產業轉型升級、建設美麗鄉村、打造良好生態環境的重要位置，傾力打造京津冀都市城郊型鄉村旅游的新樣板。

“必須從戰略和全局的高度認識、謀劃和推動旅游業發展，奮力開創旅游產業發展新局面，培育廊坊新的戰略性支柱產業。要強化大旅游理念，將旅游規劃理念融入經濟社會發展全局。”廊坊市委主要領導表示，發展壯大旅游產業，是廊坊四個“走在全省前列”（經濟發展走在全省前列，轉型升級走在全省前列，生態建設走在全省前列，維護穩定走在全省前列）的戰略選擇，是改善生態環境的有力抓手，是擴大開放的重要平臺。

全市旅游產業發展的頂層設計迅速面世——以發展全域旅游為方向，以鄉村旅游為重點，立足京津冀、面向環渤海、對接國際化，力爭到2020年把旅游業培育成廊坊轉型升級的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業，把廊坊市建設成為以鄉村休閑、影視文創、溫泉養生、騎行競技為主的京津冀休閑目的地。

今后，廊坊將加快建設一批全域旅游片區，結合美麗鄉村建設，打造市、縣、鄉、村四級全域旅游體系，力爭把每個縣都打造成處處是旅游環境、人人是旅游形象的全域性旅游片區，把廊坊建成全域性的鄉村旅游示范區。

強化“鄉村旅游+”的理念，廊坊將大力培育鄉村自駕游、鄉村度假游、鄉村休閑游、鄉村民俗游、鄉村文化游等多種鄉村旅游新業態，同時引入戰略投資者，集中打造一批“都市桃花源”型的鄉村旅游項目和知名景區，讓廊坊成為京津冀鄉村度假旅游的理想圣地。

堅持解放思想，推進體制創新，培育推動廊坊經濟轉型升級的戰略性支柱產業

2016年9月21日，廊坊市旅游局正式更名為廊坊市旅游發展委員會，成為河北省首批成立旅游委的地級城市。

從旅游局到旅游委，名稱的變化背后，是旅游產業發展理念的全面更新，體現了廊坊市委、市政府適應新常態、引領新常態、推動經濟轉型升級的戰略謀劃和務實手筆。

“旅游產業具有經濟、文化、生態、社會等多重屬性，對經濟社會發展有極強的帶動作用，完全可以培育成戰略性支柱產業。”廊坊市政府主要領導表示，要充分發揮好旅游業在促進產業轉型升級、改善生態環境、促進富民增收等方面的巨大拉動作用，加快旅游產業發展步伐。

廊坊市旅游委的誕生，吹響了全市推進旅游業大發展、快發展的號角。“局改委標志著旅游從單一部門推動向部門綜合聯動轉變，標志著旅游產業地位的全面提升、旅游業綜合功能的進一步彰顯。”廊坊市旅游發展委員會主任鄒冠通表示，他們將進一步強化旅游委的協調作用，強化創新意識，奮力開創廊坊旅游產業發展的新局面，打造廊坊旅游業的升級版。

持續激發旅游業發展巨大活力，堅持深層次改革創新，一系列舉措在廊坊大地上展開——

推進景區管理體制改革。在全市4A級以上景區推動建立“管委會+村鎮+ 公司 ”的管理運營模式，做大做強重點景區；選擇重點景區開展試點，景區內及周邊村鎮由景區管委會統一托管，與原有行政管理脫鉤，形成景村共建的管理體制。

推進旅游投融資體制改革。加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化旅游投融資體系；積極推動房地產開發商轉型發展旅游業，引導房地產開發企業把發展現代農業、觀光農業和美麗鄉村建設結合起來，促進產業鏈條延伸。

推進旅游資產收益體制改革。允許農民利用宅基地與城里人合建房屋、共同經營、共享利益；引入社會資本參與投資開發，正確處理好投資者與農民的關系，穩定農村土地、宅基地和農民房產的產權，切實維護和保障好農民利益。

“旅游引領百業干，農業圍著旅游轉”——廊坊近年來發展鄉村旅游的實踐表明，旅游業是一項實實在在的惠民工程。今后，他們將進一步推進現代農業與鄉村旅游融合發展，加快農業結構調整，深度開發農業的多種功能，帶動現代都市農業和休閑農業發展。

與此同時，廊坊還將把發展旅游與文化建設相結合，奮力開創以文化促進鄉村旅游、以鄉村旅游保護歷史文化的雙贏局面；與文明城市創建相結合，扎實推進文明旅游、志愿服務、文明誠信服務、踐行社會主義核心價值觀等活動，使旅游業發展與各項事業綜合推進、全面提升。