70年足跡始終走在少數民族地區改革開放的前列

文 | 宋立志

70年足跡始終走在少數民族地區改革開放的前列

文 | 宋立志

從1958年到1978年，歷經“大躍進”“國民經濟調整”“文化大革命”3個階段，內蒙古經濟社會也經歷了曲折、復雜的發展。1978年12月，黨的十一屆三中全會確定了新的工作方針，內蒙古開始進入現代化建設的新時期。

改革開放初期，內蒙古堅決貫徹執行黨的路線方針政策，撥亂反正，按照“林木為主，多種經營”的方針推進經濟建設。在全國較早試行和建立農村牧區改革的家庭聯產承包責任制，特別是在牧區率先實行“作價歸戶，分期償還，私有私養”的責任制模式，使內蒙古農牧業生產迅速得到恢復發展。1979年7月1日，內蒙古自治區恢復文化大革命前行政區劃；1981年1月1日，內蒙古黨委下發《關于進行民族政策再教育的通知》；1982年，內蒙古請“包”進城，開始企業擴權試點，初步改變了企業經營乏力的局面，提高了企業效益，企業改革初見成效；1983年，內蒙古自治區開始開展民族團結進步表彰活動。一系列卓有成效的工作，推動內蒙古初步形成經濟社會穩定發展、各民族團結和諧的大好局面。

1984年10月，黨的十二屆三中全會召開后，內蒙古改革開放事業逐步進入城鄉全面發展的時期。農村牧區改革進一步深化，形成統分結合的雙層經營體制。特別是牧區在全國率先探索“牲畜、草場雙承包”和實行“草牧場有償使用”制度。按照“簡政、放權、承包”方針進行的城市改革全面展開。1987年6月，鄧小平同志提出了“內蒙古自治區今后發展起來很可能走進前列”的科學預言。就在這一年，內蒙古提前3年實現了國內生產總值比1980年翻一番的小康水平的第一步發展目標。

1988年，在我國經濟社會生活中出現通貨膨脹的背景下，十三屆三中全會正式提出治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的方針，內蒙古黨委、政府確定了把建設和改革的重點放到治理整頓上來的部署。

1992年10月，黨的十四大報告正式提出“建立社會主義市場經濟體制”這一目標。內蒙古黨委、政府根據自治區實際情況，牢牢把握“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定”的工作大局，提出并實施資源轉換、開放帶動、科教興區、人才開發和名牌推進“五大戰略措施”，抓好調整結構、提高效益、開拓市場3個重要環節，促進全區綜合經濟實力、可持續發展能力和國民素質全面提高。

1996年，內蒙古自治區提前4年實現了國內生產總值比1980年翻兩番的目標。2000年，自治區人均國民生產總值接近800美元，總體達到小康水平，為內蒙古21世紀最初10年的跨越式發展奠定了堅實基礎。■

▲巴音寶圖生產隊實行包畜到戶，牧民一年就蓋起磚瓦房。

▲1990年全區民族團結進步表彰大會會場。

▲1992年，我區糧食年總產首次突破百億公斤大關，達到104.7億公斤。全區人均糧食占有量上升到475公斤，實現了自治區黨委1988年初提出的“基本實現糧食自給”的奮斗目標。

▲神州號飛船在內蒙古升空。

▲1997年7月12日，內蒙古自治區實現了鄉（蘇木）全部通電話的目標。圖為鄂倫春族獵民在家里打電話。