奉勸美軍別來南海“制造麻煩”（觀察家）

張軍社

據(jù)美國媒體21日披露，今年4月，美國國防部長馬蒂斯將一份年度計(jì)劃送交白宮，該計(jì)劃規(guī)劃了2017年全年美國將派軍艦和戰(zhàn)機(jī)在南海挑戰(zhàn)中國海洋權(quán)益主張的具體安排，白宮隨后批準(zhǔn)了這份計(jì)劃。

一位美國官員表示，在白宮事先知曉了全年計(jì)劃的情況下，批準(zhǔn)進(jìn)程也將比以前快得多。報(bào)道稱，申請得到快速批準(zhǔn)將使“航行自由行動(dòng)”開展得“更加常規(guī)、更加準(zhǔn)時(shí)”。

如果上述報(bào)道屬實(shí)，那么可以肯定美軍今后進(jìn)入南海執(zhí)行所謂“航行自由行動(dòng)”的頻率會(huì)增加，因而造成南海形勢的不穩(wěn)定也可以預(yù)期。在當(dāng)前南海局勢日益趨緩的情況下，尤其是在菲律賓已經(jīng)明確宣布不參加美軍聯(lián)合巡邏的情況下，美軍仍然執(zhí)意到南海進(jìn)行挑釁中國主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂“航行自由行動(dòng)”，無疑再次暴露出美軍破壞南海和平的“麻煩制造者”真面目。

首先，美軍自1979年以來在世界海洋實(shí)施的所謂“航行自由行動(dòng)”，其實(shí)質(zhì)就是根據(jù)美國自己的標(biāo)準(zhǔn)、依靠美國強(qiáng)大的海上力量挑戰(zhàn)其他國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域、海峽等海域的主權(quán)和管轄，進(jìn)而維護(hù)美國“橫行”世界海洋的霸權(quán)。特別是美艦以行使所謂的“無害通過權(quán)”為名，未按一些沿海國要求提前申請或通報(bào)，強(qiáng)行進(jìn)入他國12海里領(lǐng)海的行為，更是凸顯美國的霸道。

其次，美國官員此時(shí)透露這條信息背后的意圖令人匪夷所思。當(dāng)前，中美雙方正在按照兩國元首達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)兩國各領(lǐng)域交流合作取得新進(jìn)展。美國官員此時(shí)透露白宮批準(zhǔn)美軍南海“航行自由行動(dòng)”計(jì)劃，明顯與兩國加強(qiáng)合作的趨勢不符。這只能被理解為美國欲繼續(xù)以“航行自由”為借口插手南海問題，并以南海問題為抓手繼續(xù)對中國進(jìn)行遏制。

第三，南海航行與飛越自由從未受到影響，美軍若繼續(xù)以維護(hù)航行自由為借口在中國島礁鄰近海域開展所謂的“航行自由行動(dòng)”，無疑會(huì)破壞南海的和平穩(wěn)定局面，因?yàn)槊儡姷倪@些違法行動(dòng)極易被與中國在南海存在爭端的個(gè)別國家看作是為其撐腰打氣，從而鼓動(dòng)個(gè)別國家進(jìn)一步采取冒險(xiǎn)行動(dòng)，挑釁中國主權(quán)和海洋權(quán)益，而這些挑釁行動(dòng)必將遭到中國的堅(jiān)決反制。

美方應(yīng)該明白，中國擁有充分的證據(jù)證明南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土。但是，為了維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，中國在南海問題上始終堅(jiān)持通過與直接當(dāng)事國協(xié)商談判和平解決爭端。

當(dāng)前，包括菲律賓在內(nèi)的南海爭端當(dāng)事國均同意回到談判解決爭端的正確道路上來。美國作為一個(gè)域外國家，應(yīng)該尊重中國與有關(guān)國家和平解決爭端的努力，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是破壞作用。

美軍進(jìn)入中國南海島嶼鄰近海域進(jìn)行所謂的“航行自由行動(dòng)”是對中國嚴(yán)重的政治和軍事挑釁。對于美軍這種炫耀武力、推動(dòng)地區(qū)軍事化且極易引發(fā)海空意外事件的行徑，中國軍隊(duì)必將堅(jiān)決反對并采取相應(yīng)措施，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。▲

（作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）