遼寧書寫精彩援疆故事

遼寧書寫精彩援疆故事

2015年5月8日，在新疆塔城市也門勒鄉薩熱吾林村，遼寧省援疆干部“訪惠聚”工作隊醫療人員在為當地農民看病。 □圖//新華社

2016年12月3日，在距離塔城市300公里的托里縣多拉特鄉“冬窩子”哈拉包爾，遼寧省援疆干部看望阿克塞村91歲的高齡老人買依敏。 □圖//新華社

遼寧，新疆，一個在東北沿海，一個在西北邊陲，相隔萬水千山。

按照中央的部署，遼寧省對口支援新疆塔城地區（五縣兩市）和新疆生產建設兵團第八師、第九師（以下簡稱“一地兩師”）。一根對口援疆的紅線，拉近了彼此間的距離，讓兩地人民心連心。

3年來，從“硬件”到“軟件”、從“輸血”到“造血”、從“引智”到“育人”，對口援疆帶來的不僅有城鄉巨變，還有觀念轉變；不僅有民生改善，還有產業升級；不僅有技術支撐，還有人才隊伍建設。

3年來，遼寧省按照以“民生工程優先，項目建設率先，人才援助領先，產業合作爭先”為重點的對口援疆總體要求，實施各類援建項目357個，累計投入援建資金23.17億元。

這不僅是時間的疊加、數字的累積，更是情感的凝聚、力量的匯聚。1000多個日日夜夜，遼寧省援疆干部人才牢記援疆使命和組織重托，主動融入，用大愛、責任和激情寫下蕩氣回腸的精彩援疆故事。

高位推動 編織“一家親”紐帶

遼寧省委、政府高度重視對口援疆工作，遼寧省各級黨政代表團多次進疆對接、指導對口援疆工作，實現了由對口支援到戰略合作的轉變。

自治區黨委常委、塔城地委書記爾肯江·吐拉洪和兵團第八師、第九師主要領導及有關部門先后到遼寧省對接、商洽對口援疆工作，把維護新疆社會穩定和長治久安作為第一責任，著力改善民生、凝聚民心，編織起“一地兩師”親如一家的感情紐帶，雙方紛紛推出“縣鄉對口”“行業結對”“單位友好”等一系列團結工程，引進醫療、教育、農牧等多領域短缺人才3500人次。

額敏縣一中東校區（高中部）與遼陽市一中結成友好學校，遼陽市一中傳授的“115”教學模式，已在全區推廣并收到明顯效果。

大連市第七人民醫院與八師石河子綠洲醫院結為友好醫院，除派15名專家來開展現場教學，還捐獻八師石河子中心血站60多萬元的全自動生化分析儀一臺，填補了醫療設備的空白。

項目建設 加重百姓幸福底色

3年來，遼寧省“一地兩師”援疆項目有357個，安排援疆資金23.17億元，一大批涉及民生、產業發展、人才培養和促進就業等方面項目的建成，使受援地區群眾生產生活條件明顯改善。

“經過遼寧人民的援助，水、電、路、暖、氣都通了，上學、就醫、住房不愁了，幸福的日子越過越甜了。”說起對口援疆帶來的生活變化，塔城市也門勒鄉薩熱吾林村哈薩克族村民加娜爾古麗一臉幸福。

“十三五”期間，遼寧省“一地兩師”援疆資金總規模將達38.6億元，其中95%以上用于基層和民生領域。塔城地委副書記、遼寧省援疆干部領隊王延東介紹說：“‘十三五’期間，遼寧省全面打造對口援疆升級版，助力脫貧攻堅，民生和基層項目比‘十二五’增加44個，增加資金數億元。”

產業援疆 構建現代產業體系

2014年以來，遼寧企業到新疆投資建設產業項目31個，項目計劃總投資37.9億元，目前已累計完成投資15.5億元。

鞍山市援疆干部工作隊引進的阿里巴巴·沙灣產業帶，在自治區黨委常委、塔城地委書記爾肯江·吐拉洪的關心和支持下，更名為阿里巴巴·塔城產業帶，并成功申報為國家級、自治區級電子商務進農村綜合示范縣。目前已吸納入駐企業430余家，上線產品8000余種，累計交易額1.13億元。

依托阿里巴巴·塔城產業帶，遼寧省對口援疆啟動實施了新疆特色產品遼寧專營店項目，推動新疆特色產品直達遼寧消費市場。遼寧鐵法集團、遼寧天信公司、遼寧阜新新益達公司、中國華錄集團、沈陽銘辰公司“乘船出海”，紛紛把發展目光投向“一地兩師”。拔地而起的第八師石河子市高新園區、第九師工業園區、遼塔新區、額敏（兵地、遼陽）工業園、烏蘇（營口）中小企業園、沙灣（鞍山）工業園落地生根，拉動本地3.6萬農村富余勞動力就業。

醫療援疆 造福塔城百姓

醫療人才是“一地兩師”的稀缺資源。2015年11月，遼寧省選派首批30名醫療專家對塔城地區人民醫院集中援助。經過兩個月的幫扶，塔城地區人民醫院順利通過自治區三甲醫院評審。經兩地協商，又確定了中國醫科大學對塔城地區人民醫院進行5年醫療人才“組團式”援助的方案。2016年4月24日，遼寧省又派出25名醫療專家到塔城地區人民醫院進行“組團式”援助，援疆時間由半年延長到一年。

為續寫“組團式”醫療援疆工作新篇章，“十三五”期間，遼寧省計劃投入7000萬元，用于塔城地區人民醫院設備采購和基礎設施、信息化、配套設施的建設；計劃投入1600萬元，用于塔城地區人民醫院援塔專家公寓樓建設；計劃投入1800萬元專項資金，作為援塔醫療專家生活、工作保障經費。

教育援疆“輸血”和“造血并重

針對“一地兩師”教育事業發展嚴重滯后的狀況，3年來，遼寧省投入援疆資金4.5億元改擴建學校63所，建設教學和生活用房及運動場22萬平方米；選派幼兒園、中小學校、職業學校學科骨干教師和學校管理干部876人赴遼寧省掛職培訓；選派370名全國模范教師、省優秀教師、省市骨干教師、省市學科帶頭人“送教進疆”；選派108名教師和教育管理人員在受援地長期支教，通過“一帶三”“觀摩課”“公開課”“聽評課”等方式傳授經驗，使“一地兩師”2.3萬余名師生從中受益。2016年，第八師石河子市第一中學學生被清華、北大錄取人數突破10人，托里縣第二中學1人被清華大學錄取，實現歷史性突破。

針對受援地高層次人才匱乏的實際情況，在遼寧大學、東北財經大學、中國醫科大學等29所省屬優質高校，安排落實了2215個漢語言、民語言、雙語班對口支援定向招生計劃，“十三五”期間又增加臨床醫學、城市規劃等專業對口援疆招生計劃60個，為“一地兩師”儲備了高層次實用型專業人才隊伍。

“十三五”期間，遼寧省將投入教育援疆資金4.92億元，助推“一地兩師”教育事業再上新臺階。

交流合作 為發展注入活力

遼寧省援疆干部工作隊堅持用交流加深彼此了解，用交往增進彼此感情，用交融提升全方位援疆水平，進一步提升了“一地兩師”的開放和發展能力。

錦州市政府投入資金31萬元，組織新疆裕民天鼎紅花油有限公司等企業參展中國錦州北方農博會，同時推動謝利蓋巴什拜羔羊肉、新疆天鼎紅花油實現網上銷售，為企業發展創造了廣闊空間。

遼陽市援疆干部工作隊引進“遼陽廣播電視臺節目資源”項目，如欄目《二人轉大舞臺》和電視劇《鄉村愛情故事》等額敏百姓喜歡的節目，豐富廣大群眾生活，促進兩地文化交流。

沈陽市援疆干部工作隊牽線搭橋，將塔城地區奶疙瘩、駝奶粉、民族刺繡、金絲玉等120余種新疆特色產品推介到沈陽市，得到沈陽消費者的認可，實現了與遼寧企業的無縫對接。

八師石河子市與遼寧省簽訂節水滴灌戰略合作框架協議，遼寧省的12個市將從八師石河子市引進滴灌管理技術，建設總計1000萬畝節水滴灌農業工程。

真誠奉獻 駐村服務群眾

響應自治區黨委“訪民情、惠民生、聚民心”活動的號召，遼寧省在全國19個援疆省市中率先以援疆干部工作隊為單位組建了15支援疆干部駐村工作隊，投入資金2500多萬元，捐資助學、修路引水、送肥傳技、建房植樹、送醫送藥、美化家園、精準扶貧，服務群眾“最后一公里”。3年來，“一地兩師”實現3萬多人脫貧。

“十三五”期間，遼寧對口援疆提出“立足‘訪惠聚’活動，打好脫貧攻堅戰，建設援疆示范村”的新目標，并將“組團式”醫療援疆的25名省直醫療專家，編入第16支“訪惠聚”活動工作隊，實行每名援疆干部人才結對幫扶一戶困難家庭直到脫貧，16支援疆干部駐村工作隊已累計投入精準幫扶貧困村、貧困戶、貧困人口專項資金1000萬元。

對于遼寧省援疆干部人才的無私奉獻，“一地兩師”各族人民銘記在心。喀什地區考入石河子市第二十中學的七年級（7）班維吾爾族學生阿麗亞·熱合曼說：“阜新市七名援疆干部為我們9名貧困學生每人每年提供500元的捐款，直到大學畢業，這份恩情我們永遠不會忘記。”

塔城市也門勒鄉薩熱吾林村哈薩克族黨支部書記、村委會主任熱合木哈孜說：“遼寧省援疆駐村工作隊干部‘佳克斯（好）’，今年投入120萬元給村民建廣場，種植50畝金銀花引領村民致富，我們打心里感謝遼寧人民。”

（江蘇省援疆工作前方指揮部供稿）