浙江真情援疆結碩果

浙江真情援疆結碩果

浙江省援疆干部深入援疆項目施工現場檢查指導工作。

好風憑借力，揚帆正當時。浙江省第八批援疆工作自2013年底全面啟動以來，浙江省委、省政府高度重視，堅決貫徹中央關于援疆工作的一系列決策部署，大力弘揚浙江“崇尚實干”的精神，緊緊維繞社會穩定和長治久安總目標，把中央精神、當地實際、浙江優勢有機結合起來，突出就業、教育、人才、基層基礎和維穩等重點，努力開創援疆工作新局面。

3年來，浙江省援疆指揮部共實施援疆項目625個，到位資金41.47億元。前兩年項目開工率、資金到位率、計劃完成率均達100%。截至2016年11月底，2016年完工項目237個，完工率97%；完成投資39億元，占總投資的99%。

產業援疆圓數萬人創業就業夢

2015年，庫車縣比西巴格鄉農民阿布來提·阿吾提經寧波市援疆指揮部的穿針引線，來到服裝業集聚的寧波市考察。機械化、自動化生產，規模化、現代化管理，信息化、電子化銷售，讓這個來自大漠邊緣的維吾爾族漢子深受觸動，眼前一亮，決定開辟發展新路徑。

“我們的收入比以前多了近一倍。”在阿布來提·阿吾提成立的庫車拜格商貿有限公司，19歲的維吾爾族小伙子木沙江成了這里的車間主管。機器化生產、流水線制作、電商試點展示，雖說目前只有50人的就業規模，卻成了整個阿克蘇地區手工業轉型發展的典型之一。

這只是浙江產業援疆的一個縮影。

浙江省援疆指揮部有關負責人說，就業是民生之本，也是穩定之策。浙江省援疆指揮部立足地區的資源優勢，通過產業援疆，帶動群眾創業就業，促進當地發展，筑牢社會和諧穩定的基礎。

3年來，浙江產業援疆成效凸顯，大力推進紡織服裝產業援疆工作，地區和一師新增產業合作項目52個，協議資金196.6億元，到位資金102億元，實際解決就業1.2萬人，80%為當地少數民族群眾。

為拉長和延伸紡織服裝產業鏈，在阿克蘇紡織工業城（開發區）建設研發大樓、標準廠房和園區道路的基礎上，又大力推進浙能熱電聯產、污水處理和服裝、織造廠房等一批基礎設施，一批紡織、服裝、家紡、襪業企業入駐阿克蘇紡織工業城。一師阿拉爾市的潔麗雅首期投資10億元的全產業鏈項目如期投產，用工2300人，民族員工占一半，成功探索出了南疆就地就近就業的援疆路子。

與此同時，浙江省援疆指揮部依托浙江省電子商務產業和人才優勢，幫助地區搭建電子商務平臺，在阿克蘇市創辦了電子商務產業園，引進47家電商和服務企業入駐；設立杭州之外唯一淘寶學院，編寫維漢雙語電商培訓教材，培訓電商人才5000名。阿克蘇市、庫車縣、烏什縣也相繼在2015～2016年被國家商務部命名為“國家電子商務進農村綜合示范縣（市）”。

農業“一縣一品”工程持續深入實施。浙江省援疆指揮部大力推動設施農業和科技農業建設，湖羊種羊場、蔬菜育苗中心、畜牧市場、林果品交易市場以及甜瓜、食用菌和乳鴿生產基地等，成為農民增收致富的“搖錢樹”，使他們有事干、有錢掙、有盼頭。

浙江省援疆指揮部還積極探索就業創業能力建設的有效途徑，舉辦企業用工招聘會、大中專學生專場洽談會、青年創業創新大賽等活動，開展職工“國語+技能”培訓、少數民族青年農技培訓、創業培訓師資提升班，實施“萬人萬臺”襪業示范項目。推進校企合作，安排浙江優秀教師、專家在阿克蘇開展技能、創業、職教服務，組織企業職工、創業之星、高技能人才赴浙江學習考察。

智力援疆為當地培養人才隊伍

2016年，浙江省共安排智力支持類援疆資金近億元，其中浙江省援疆指揮部安排的統籌性項目24個，預計可為當地培訓培養各類干部人才6000余人。

“人的素質提高，是發展的前提，是穩定的基礎。”浙江省援疆指揮部有關負責人說，浙江省第八批援疆工作開展以來，堅持“輸血”與“造血”相結合，開展了一系列智力援疆項目，成效顯著。完成5072名少數民族雙語教師培訓計劃，開展雙語教育質量監測，舉辦地區少兒雙語口語和首屆教師雙語口語大賽，促進雙語教育普及推廣；實施職教援疆六大工程，目前已舉辦4期，培訓學員均獲高級技能證書，安排近200名職教老師赴浙江掛職。同時，還投資5000萬元啟動建設南疆唯一的職教師資培訓中心。建立浙江—阿克蘇（一師）職業學校聯盟，組織浙江35家職業院校與地區和一師職校結對，托管式支持職教發展；會同當地連續舉辦兩屆地區和一師中職學生技能大賽，促進校企合作辦學、兵地融合發展，積極推動兩地開展創業咨詢服務和優秀創客培訓，提高了職校對學生的吸引力和在校生穩定率。

打造一批帶不走的人才隊伍，是浙江省智力援疆的出發點和落腳點。為此，浙江省援疆指揮部持續推進“傳幫帶工程”，從建立援疆人才工作室到舉行援疆人才傳幫帶大賽、現場會交流、創意大賽、演講比賽、總結表彰等系統化的“傳幫帶工程”，形成了一套工作機制和經驗，為打造一支留得住、能戰斗的本土人才隊伍，促進民族團結奠定了基礎。截至目前，兩批600多名援疆人才建立了45個傳幫帶工作室，共幫帶1200多名當地人才（其中少數民族400多名），200多名教師職稱得到提升、280項地區級以上教學科研課題立項，500多名醫務人員新取得醫師資格、120余項醫療技術空白被填補。

“組團式”援疆是浙江省的一大亮點。浙江省集中選派35名醫療人才骨干，組團式支援地區第一人民醫院和兵團一師醫院，以建學科、強管理、填空白、帶人才為目標，多層次多渠道開展醫療人才組團式援疆，啟動庫車等組團式教育援疆。截至目前，共開展門診3300余人次，手術1200余人次，講座420余次，填補空白手術10多項，建立師徒幫帶關系135人，申報科研課題30多項，開展新技術新項目65項，基層義診10次。

在此基礎上，浙江省援疆指揮部著眼針對性、實用性，堅持分類培訓、精學管用，實施了以領軍、領導、領雁、領航、領銜的“五領人才”培訓工程，通過“送出去、請進來”，組織當地人才赴浙培訓3800余人次，組織浙江專家來阿培訓2000余人次，幫助當地培訓各類干部人才2.5萬余人次。

文化援疆構筑群眾精神家園

阿克蘇市喀拉塔勒鎮博斯坦村文化禮堂是浙江省、杭州市援建的文化禮堂之一。夜幕降臨，村民們陸續來到文化禮堂參加活動，有的在綠色網吧上網，有的在健身廣場鍛煉，有的在圖書室看書。最熱鬧的還屬模特隊彩排現場，20多名中青年婦女身著艷麗的民族服裝，伴著動感的音樂旋律款款走來，舉手投足間盡顯優雅大方，觀看的村民不斷鼓掌喝彩。

“冬天農閑時周邊的村民都趕過來，禮堂里站都站不下。”村模特隊隊長熱許古麗·吐爾迪激動地說，維吾爾族群眾有愛唱愛跳的傳統，但過去沒有好場地，平時文體活動不多。2014年9月，浙江省、杭州市援疆指揮部投資120萬元建設的文化禮堂投入使用后，村民終于有了好去處。如今，村里還成立了籃球隊、排球隊和紅歌隊，各類活動豐富多彩。

近3年來，浙江省援疆指揮部共安排援疆資金1.3億元，建成200多個農村文化禮堂，提前實現了“一鄉一示范村”全覆蓋目標。在有條件的鄉村，還探索建設集文化禮堂和村“兩委”、衛生室、村淘超市等，服務群眾、凝聚人心。

浙江省實施文化援疆，不但建“文化禮堂”，而且舉辦“禮堂文化”活動，以文化禮堂為平臺，安排專項資金，啟動地區首次集體育聯賽、阿克蘇好聲音、雙語和農民畫交流為一體的“同心杯”群眾文體系列活動，吸引了各族群眾廣泛參與。

同時，深入實施“牽手融情、育才培英”等文化交流工程，組織農村文化禮堂管理員、書畫藝術家赴浙江省學習培訓，開展浙阿兩地書畫名家、攝影家采風交流、農民畫家“同心共繪中國夢”文化交流、浙江省書法博士團“蒲公英計劃”阿克蘇專區等文化交流10余場次，參與人數400人。

以文化禮堂為主的其他文化援疆領域也豐富多彩：啟動浙江優秀影視作品維吾爾語譯制項目，向阿克蘇電視臺捐贈了500集優秀影視節目和價值300萬元的電視轉播車，支持中國美院等單位舉辦克孜爾石窟壁畫國際學術研討會，與中國攝影家協會舉辦“大美新疆·絢麗阿克蘇”攝影大賽，促進多批次兩地作家、畫家、書法家、攝影家等加強文化交流，有效配合了“去極端化”工作。

眼下，文化禮堂已經遠遠超越了簡單的文體活動功能，成為群眾生產生活中不可或缺的“紅色細胞”，既凝聚村莊的精氣神，又重塑起嶄新的鄉村文化形態。

浙江援疆模式閃耀天山南北

援疆的成效好不好，隊伍建設是關鍵。3年來，浙江省援疆指揮部堅持每年以“隊伍建設年”開局，圍繞“三問四為”(三問：進疆為什么、在疆干什么、離疆留什么；四為：為祖國分憂、為新疆奉獻、為浙江爭光、為人生添彩)這條主線，加強“嚴管+厚愛”各項工作，為援疆工作提供了堅強組織保證。浙江省援疆不僅援疆成績斐然，還涌現出一批優秀的援疆干部，讓全疆乃至全國人民都為之感動和贊許。

最令人感動和難以忘懷的是，湖州市對口支援阿克蘇地區柯坪縣指揮部指揮長、黨委書記黃群超，2015年8月11日晚，因積勞成疾，突發心臟病去世，在援疆工作崗位殉職，年僅47歲。黃群超用奉獻鑄就了援疆的軍功章，他用生命詮釋了一位共產黨員對黨和人民的無限忠誠。

典型的力量是無窮的。黃群超同志因公殉職后，浙江省援疆指揮部黨委立即作出向他學習的決定，致力打造黃群超式的援疆團隊。同時，浙新兩省區黨委相繼追授黃群超同志為優秀共產黨員，自治區黨委組織部舉辦黃群超同志先進事跡報告會，號召全體援疆干部向他學習。

浙江省援疆指揮部的李萬虎、金美媛、潘財岳也從全國3000多名援疆干部中脫穎而出，當選“最美援疆干部”，他們既是全國援疆干部中的優秀代表，也是浙江省援疆干部的縮影。

實踐證明，只有打造一支政治堅定、素質過硬、作風優良、務實創新的援疆干部人才隊伍，才能保障援疆工作落到實處并不斷創新。

3年來，在浙江省和各市援疆指揮部和800多名援疆干部人才的共同努力下，浙江援疆的成績和經驗得到了中央和浙新兩省區領導的充分肯定，中央新疆辦更是高度贊揚浙江援疆創造了可復制、可推廣的模式，援疆干部人才以務實、創新、謙遜、守紀、奉獻的形象，得到了阿克蘇和兵團一師各族干部群眾的好評。

（浙江省援疆工作前方指揮部供稿）