四川省糧食局：狠抓“五個到位” 保障安全發(fā)展

四川省糧食局：狠抓“五個到位” 保障安全發(fā)展

四川是西部地區(qū)唯一的糧食主產省，也是全國糧食消費第一大省。長期以來，四川省糧食局認真貫徹落實黨中央、國務院和國家糧食局及省委、省政府關于安全生產工作的一系列決策部署，糧食行業(yè)安全生產工作連續(xù)15年受到省政府表彰。主要做法是狠抓“五個到位”。

工作部署到位

全省各級糧食行政管理部門均成立了安全生產工作領導小組，從部門職能、職責上加強對安全生產工作的組織領導，形成上下對應、一級抓一級、層層抓落實的安全生產管理機制。省糧食局黨組切實把安全生產工作列入重要的議事日程，堅持“三必”、“五同時”：即安全生產工作“逢會必講、工作必講、下基層必查”，安全生產與糧食業(yè)務工作“同規(guī)劃、同布置、同檢查、同總結、同考核”。每年召開安全工作專題會議10次以上、檢查安全生產工作90次以上、局領導同志帶隊檢查必檢查安全生產工作，確保安全生產各項工作部署及時、措施有力。2017年，認真貫徹“全國糧食行業(yè)安全儲糧和安全生產視頻會議”精神，部分地方創(chuàng)新舉措，將“一規(guī)定兩守則”執(zhí)行情況納入糧庫績效考評并與收入掛鉤，強化制度落地。

責任落實到位

嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，督促各地、各單位守土有責、守土負責、守土盡責。一是狠抓安全生產責任制落實，層層簽訂《安全生產責任書》，形成責權明確、管理規(guī)范、協(xié)調配合、獎懲嚴明的安全生產責任體系。二是將安全生產工作納入糧食安全省長責任制和年度工作目標考核，制定實施《四川省糧食系統(tǒng)安全生產目標管理考核辦法》，實行安全生產“一票否決”制。三是在全省逐級實施“三分六定”：即“分級建格、分片包干、分類指導”、“領導定點、全員定責、監(jiān)管定位、排查定時、培訓定期、獎罰定量”網(wǎng)格化安全管理模式，強化落實企業(yè)主體責任。

監(jiān)管措施到位

一是建立安全生產檢查常態(tài)化機制，做到每次檢查有方案、有痕跡、有整改、有效果，實現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕“走過場”。二是通過常規(guī)排查、重點檢查、適時核查、突擊抽查等方式，始終保持嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。三是持續(xù)深入開展“打非治違”、“六打六治”、“百日安全生產活動”、“安全生產月”等專項整治活動；加強重大會議、節(jié)假日、汛期和糧油收購期間等重點時段安全生產工作，加大對儲糧安全、消防設施、運輸車輛、儲糧藥劑、粉塵防爆、在建工程等重點環(huán)節(jié)及部位的隱患排查整治力度。每年全省糧食系統(tǒng)派出安全生產檢查組2000余個，對涉糧單位全覆蓋多輪次檢查，從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。

投入保障到位

近年來，爭取中央和省級財政資金30多億元投入基礎設施建設，改善倉儲設施條件。全面實施“危倉老庫”維修改造，堅持“危倉不加固不準收糧，老庫不達標不準儲糧”。在全省率先大規(guī)模推進低溫綠色儲糧技術運用，計劃總投入50多億元，新建、改建糧食低溫儲備庫173個。目前，已建成投入使用的低溫庫成效明顯，有力促進糧食流通產業(yè)向綠色發(fā)展轉型升級。積極實施“智慧川糧”行動，啟動總投資7.05億元、覆蓋省、市、縣和企業(yè)四級的糧食行業(yè)信息化建設工作，實現(xiàn)全省糧食流通管理科學化、現(xiàn)代化、信息化。全省國有糧食企業(yè)年均安全投入1300萬元，重點糧庫設立了微型消防站，企業(yè)安全防控水平得到顯著提升。

根基夯實到位

重視抓基層、抓一線、抓基礎，把安全生產工作要求、部署、措施落實到每個生產企業(yè)、生產崗位、生產員工，解決好安全生產“最后一公里”的問題。一是加強制度建設，制定安全生產規(guī)范化管理制度4類共396條，一些制度作為典型教案被收編入《糧食行業(yè)安全生產教程》。二是加強規(guī)范化管理，持之以恒地在全省推行倉儲規(guī)范化管理，從組織機構、管理網(wǎng)絡、職責、制度、記錄和安全檔案等6大方面細化50條規(guī)定，推動糧油倉儲企業(yè)規(guī)范管理、提質增效。三是加強教育培訓，以“百日安全活動”、“安全生產月”等活動為載體，開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。2017年，認真落實國家糧食局糧食行業(yè)安全儲糧和安全生產全員培訓的各項要求，確保行業(yè)所有管理、作業(yè)人員應知應會應責；培訓過程中“考訓”結合，將考試結果與員工績效掛鉤，增強培訓實效；印發(fā)“一規(guī)定兩守則”宣傳培訓手冊4萬余冊，全系統(tǒng)從業(yè)人員人手一冊；大力推廣糧儲云APP，拓展學習交流渠道。四是加強應急體系建設，編制印發(fā)了《四川省糧食系統(tǒng)安全生產事故應急總預案》和四個分預案，全行業(yè)自上而下構建了較為完備的應急預案體系，組建了職工應急救援隊伍，每年舉辦消防、危化品等各類應急演練500余場次。

和意識形態(tài)工作兩份責任書，開展基層糧庫“四型支部”和“優(yōu)廉示范工程”品牌創(chuàng)建，形成了“大糧食、大黨建”雙輪驅動、雙強爭先的良好局面。二是突出優(yōu)結構、強素質。針對糧食收儲隊伍職工年齡老化、技能弱化、學歷偏低、專業(yè)人才偏少的問題，大力實施“人才興糧”工程。通過與省內外院校聯(lián)合開辦糧油儲檢學歷教育，不斷培養(yǎng)新生力量；積極開展業(yè)務技能培訓和技能競賽，2016年培訓倉儲人員2000余人次、鑒定各級專業(yè)技術人員366人。收儲隊伍整體素質不斷提升，為儲糧安全提供了堅強的人才支撐。三是突出重實干、有作為。堅持以實干為導向，以守護糧食安全為天職，通過分解落實重點工作任務、搭建技能比學平臺、發(fā)揮典型示范引領作用，點燃“想干事、敢干事”的激情，歷練“會干事、干成事”的本領，在實干中主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，形成了你追我趕、多作貢獻的良好氛圍。