明清的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

戶力平

制假、售假、缺斤短兩、以次充好等損害消費(fèi)者利益的行為，歷來(lái)為人們所痛斥。古代雖沒(méi)有“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”和“消費(fèi)者權(quán)益日”，但從一些法令條文、史籍及民間筆記中，仍然可以看出古人對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的重視和保護(hù)。

兵馬司兼管“市司”

欺行霸市“無(wú)帖”經(jīng)營(yíng)“杖一百”

明洪武元年（公元1368年），朱元璋在南京設(shè)兵馬司，兼管市司，并規(guī)定在外府州各兵馬司“一體兼領(lǐng)市司”。永樂(lè)二年（1404年）北平（永樂(lè)十九年，即1421年改稱北京）設(shè)城市兵馬司，“兼領(lǐng)市司”。明成祖朱棣遷都北京后，分置五城兵馬司，“職責(zé)頗繁”，其中“命在京兵馬指揮司并管市司，每三日一次，校勘街市斛斗、秤尺，稽考牙儈姓名，時(shí)其物價(jià)”。

清朝定都北京后，基本沿襲了明朝的城市管理體系，《大清律例》中有“市廛”之款。“市廛”指交易之所，亦即市場(chǎng)，對(duì)其管理有明確規(guī)定。如對(duì)經(jīng)營(yíng)中的欺行霸市行為，雍正十三年（1735年）便規(guī)定：“京城一切無(wú)帖（龍?zhí)礌I(yíng)業(yè)執(zhí)照）鋪戶，如有私分地界，不令旁人附近開張；及將地界議價(jià)若干，方許承頂；至發(fā)賣酒斤等項(xiàng)貨物，車戶設(shè)立名牌，獨(dú)自霸攬，不令他人攬運(yùn)，違禁把持者，枷號(hào)（拘留）兩個(gè)月，杖一百。”此后又增加了“霸市欺人，致傷致死者，從嚴(yán)而議，無(wú)以寬縱”的規(guī)定。

據(jù)《北京商市》記載：清順治年間，京西有個(gè)叫劉長(zhǎng)齡的煤商，因獨(dú)攬阜成門外的煤市，諢名“黑五爺”。他糾集一幫地痞、無(wú)賴，將門頭溝一帶“駝戶”運(yùn)來(lái)的煤炭強(qiáng)行低價(jià)收購(gòu)，然后高價(jià)售出，不從者要么被轟走，要么遭打殺。他欺行霸市，無(wú)法無(wú)天，但一些官員還與其“投刺會(huì)飲”，從中得利。順治九年（1652年）六月，都察院左都御史洪承疇將劉長(zhǎng)齡的罪行上奏皇上。順治皇帝大怒，命掌管內(nèi)三院的皇叔鄭親王濟(jì)爾哈朗督辦此案。不久劉長(zhǎng)齡被捉拿問(wèn)罪，并被斬首于菜市口，其黨羽數(shù)十人分別領(lǐng)刑。與此案有牽連的多名官員有的被革職，有的被充軍，為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的兵科（衙署）給事中（正五品）李運(yùn)長(zhǎng)被斬首。

定期“校勘街市斛斗秤尺”

缺斤短兩要“撅秤桿兒”“杖六十”

坑害消費(fèi)者利益最常見的行為是缺斤短兩，為此，明清時(shí)期對(duì)度量衡嚴(yán)格管理。明朝規(guī)定，市場(chǎng)交易所用的度量衡必須與官府定制的標(biāo)準(zhǔn)相符，且經(jīng)官府核定烙印后方可使用。清律中規(guī)定私造度量衡器具違法：“凡私造斛、斗、秤、尺不平，在市行使，及將官降斛、斗、秤、尺作弊增減者，杖六十，工匠同罪。”

清代對(duì)缺斤短兩的懲處也極為嚴(yán)厲。乾隆年間，兵馬司官員“二至三日一次，定期校勘街市斛斗秤尺”，一旦發(fā)現(xiàn)有作弊的，當(dāng)即處置，最直接的方式是將斛、斗、秤、尺沒(méi)收或當(dāng)場(chǎng)銷毀，俗稱“撅秤桿兒”、“砸秤盤兒”。嘉慶年間，前門外廊坊二條有家油鹽店，掌柜的私下里備了兩桿樣式相同的秤，其中一桿讓伙計(jì)使用，遇有兵馬司官員校勘斛斗、秤尺，以此秤應(yīng)付。另一桿為掌柜自己所用，但已做了手腳，修改了秤的定盤星，原本一斤為十六兩，變成了一斤十三兩，也就是稱重時(shí)少給買家三兩。一日，兵馬司正副指揮突然親自校勘街市上的斛斗、秤尺，當(dāng)時(shí)掌柜的正在給買主稱鹽，兵馬司官員破門而入，使他措手不及，作了假的秤被查出，當(dāng)即被撅了秤桿兒，隨后被羈押，“杖六十”，店鋪被封三個(gè)月。

制假售假“各笞五十”

售賣變質(zhì)豬肉致死“斬立決”

以次充好，制假售假也是市場(chǎng)上常見的，明律規(guī)定：“凡造器用之物，不牢固、真實(shí)，及絹布之屬紕薄、短狹而賣者，各笞五十，其物入官”。貨物“不牢固”，紡織品“紕薄”、“短狹”，均屬次、劣商品；“不真實(shí)”，則是指冒牌、假偽或者以次充好者；“短狹”，也指尺寸不合格、數(shù)量不足的商品。

據(jù)傳，清康熙年間，南城兵馬司曾要求出售玉器、金銀首飾等貴重商品的店鋪在銷售商品時(shí)，要與購(gòu)買者立有合約，即承諾買回后五天內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可以找賣方退貨；賣方不退的，可以向官府“投訴”，由官府強(qiáng)令賣方退換。

乾隆十六年（1751年），正逢乾隆皇帝的母親孝圣皇太后60大壽，滿朝文武大臣便到處搜尋奇珍異寶以做壽禮。有位大臣從琉璃廠西口的“景德軒”瓷器店買了一個(gè)宣德年間的如意寶瓶，準(zhǔn)備進(jìn)貢給老太后。可巧當(dāng)晚有位玩老瓷的朋友到訪，于是請(qǐng)他給剛買的寶瓶掌掌眼。來(lái)人仔細(xì)看過(guò)之后斷言，以此物之款識(shí)、器型、紋飾、胎釉及彩料而辨，絕非300年前宣德年所造，時(shí)不過(guò)五年，實(shí)為贗品。大臣聞之，怒氣頓生，第二天便找到賣家。掌柜的自知理屈，退了錢款，但買者不饒，要問(wèn)他的罪。掌柜的一個(gè)勁求饒，付了一張一千兩的銀票，算是賠罪，而那寶瓶也讓買主給砸了，以免再去坑人。

明清時(shí)期對(duì)危害食品安全的行為均施以“重典”。《明代市場(chǎng)管理》載：嘉靖三十三年（1554年）規(guī)定：“發(fā)賣豬羊肉灌水，及米麥等插（摻）和沙土貨賣者，比依客商將官鹽插和沙土貨賣者，杖八十。”意思是說(shuō)，凡是出售“注水肉”，以及為了增加重量，故意在糧食和食鹽里摻沙土的，打八十大板。清代除了將此規(guī)定編入《大清律例·比引律條》外，乾隆年間又規(guī)定：“凡售以質(zhì)變禽畜之肉，致人或亡或殘者，施以重刑，不以寬饒。”

清代豬市（民國(guó)稱豬市大街，今稱東四西大街）以東四為中心，分散著數(shù)十家豬店和豬肉杠（也稱肉鋪），每天連夜將當(dāng)天收購(gòu)來(lái)的生豬宰殺，第二天出售。有的商戶見利忘義，竟將已變質(zhì)的豬肉出售。據(jù)傳道光年間曾發(fā)生過(guò)因出售變質(zhì)豬肉而出了命案。豬市東口有王氏豬肉杠，一年三伏天，從鄉(xiāng)下收購(gòu)一只病死的豬，連夜大卸八塊，天亮后低價(jià)叫賣。不想當(dāng)天下午便有多人找上門來(lái)，說(shuō)吃過(guò)早上在這里買的豬肉后上吐下瀉，有的已不省人事。此事很快報(bào)到兵馬指揮司，因人命關(guān)天，兵馬司立即上呈順天府。當(dāng)日王老板被捉拿，不久被判“斬立決”。

商品須明碼標(biāo)價(jià)每月“取勘諸物時(shí)估”

賣物以賤為貴“杖八十”

明初已由官方確定物價(jià)，實(shí)行每隔二三日“時(shí)其物價(jià)”，并規(guī)定“務(wù)要每月初旬取勘諸物時(shí)估，逐一核實(shí)，依期開報(bào)，毋致高抬少估，虧官損民”。民間市肆買賣一應(yīng)貨物的價(jià)格，“須從州縣親民衙門，按月從實(shí)申報(bào)合于上司”。宣德元年（1426年），朝廷頒令，凡“藏匿貨物、高增價(jià)值”的商戶，“以鈔罰之”。《大明律》市廛門“把持行市”條規(guī)定：“凡諸物行人評(píng)估物價(jià)，或貴或賤，合價(jià)不平者，計(jì)所增減之價(jià)坐贓論。一兩以下笞二十，犯止杖一百，徒三年，入己者準(zhǔn)竊盜論”；“凡買賣諸物，兩不和同，而把持行市，專取其利，及販鬻之徒，通同牙行，共為奸計(jì)，賣物以賤為貴，買物以貴為賤者，杖八十”；“若見人有所買賣，在傍高下比價(jià)，以相惑亂而取利者，笞四十。”

據(jù)《前門大柵欄史話》記載：清雍正五年（1727年）正月，京城大雪，多日不止，漕運(yùn)及陸運(yùn)均受阻，多家米莊、米面行、陸陳行（經(jīng)營(yíng)玉米、小米、小豆等雜糧）幾近斷貨，為此一些商戶哄抬糧價(jià)，“日漲三次”，于是有人到兵馬司“投訴”。隨即兵馬司派人對(duì)前門大柵欄糧食夾道（今稱糧食店街）等巡查，不到半日就查出二十多家糧店私漲糧價(jià)，有的糧價(jià)甚至比平日高出近一倍，隨即上報(bào)。第二天，這些糧店、米莊有的被罰銀，有的被封門。其中一家名為“寶成號(hào)”的米莊，私下里囤積大米百余石（約一萬(wàn)二千斤），以高價(jià)出售，被查出后全部充公，掌柜的被杖八十。

摘自《北京晚報(bào)》