空中交通管制中的風險管理分析

郝琦

摘 要：中國民航發展至今，規模日漸擴大，但是，我國的空中交通依然稱不上成熟水平。空中交通的風險管理問題被重視，多種因素影響著空中交通安全系數，本文主要介紹了民航空中交通安全的影響因素，主要包括人為因素、組織因素、環境因素。以及空中交通管制的有效措施，將風險管理的方法概念投入到空中交通管制當中，闡述如何降低安全風險。

關鍵詞：空中交通管制；風險管理；管理分析

中圖分類號：V355 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0227-01

在全面建設小康社會的新時期，中國民航發展日新月異，根據專家預測，未來二十年的民航增長量將突破百分之十五的增長量，隨之而來的空中交通風險問題令人擔憂。涉及到交通安全的事都是頭等大事，不僅關乎空中運輸效益，更加影響到旅客的生命財產安全，也隱含著對于國家的信任度。

1 我國空中交通管理中存在的風險

（1）空中交通管理員行為失當。空中交通有其特殊性，普通乘客的專業素養普遍不足，于是對于空中乘務人員、管理人員的服務提出了更高的要求。民航的空中行為規章制度嚴格，如果有管理人員違背章程操作，無論是故意或者是疏忽，都會引發極大的安全風險。由于我國民航發展規模增加，人員培養難免會有不到位，飛行安全可能因為管理人員的行為失當就造成設備和飛行的偏差，直接引發安全事故。（2）空中交通管制制度不健全。空中交通中的制度是一切行動的綱領，也是進行交通管理的重要手段，然而制度是人建立的，所以難免會有細微紕漏，容易出現管理盲點[1]。同時，監管也是空中交通管制的重要部分，管理人員的執行不到位要有強大的監管才能保證管理行為活動完善。否則就會縱容僥幸心理，放松警惕，對飛機安全十分不利。（3）風險評估體系不完善。按照風險管理的思想，評估越精細，應對風險的能動性才越強大。空中交通中的風險可以總結為“人、機、環境”，以“人”為例子，可能出現注意力不集中、緊張、身體不適等造成的行為不當；飛機的設備因素又包括人機界面不友好、通訊干擾等。

2 風險管理在我國空中交通管理中的應用

2.1 風險管理的概念

從數學的概率論與數理統計學科角度講，風險是一種小概率事件，可是，對空中交通來講，風險這種小概率事件一旦發生，就是完全概率生命安全事件。所以，風險管理不是投擲硬幣決定，而是將飛行失敗的風險降到最低。只要一項行動的益處多于失敗，就可以被認定是“安全”。所掌握的影響因素越多，對一個行為的流程了解越詳細，所確定的風險就越低。

2.2 如何在空中交通中應用風險管理

（1）風險識別。在飛行過程中，確實會遇到許多不確定的情況。根據大量小時的飛行試驗，可以分辨出某個飛行個體行為是否存在安全風險。人是會犯錯的，同時最難克服的是心理和情緒障礙，獲取可能出現的情緒起伏：恐懼、沮喪、判斷失誤等[2]。建立全員風險識別系統，確保全部人員所處的飛行環節都處于安全系統健康狀態。（2）風險評估。風險評估是風險管理的重中之重。它的主要目的就是對于識別出的風險因素進行專業的判斷，評估其安全風險等級。由于其專業性極強，這個過程必須由經驗豐富的空中交通管理專業人員以及專業的風險評估人員配合商討完成。（3）風險管理監督。在制定了定性定量的評估之后，風險監督管理就要發揮作用。空中飛行過程中要不定期進行檢查，對于風險監督的過程要時刻謹記風險評估的成果，進行運用。對于體系的外部監督也要到位，實際的飛行過程中要把兩者結合起來。

3 如何實施我國空中交通的風險管理

（1）風險管理不是一蹴而就。風險管理是靠時間和經驗逐步積累的，復雜的程序背后的問題細小瑣碎，但都不能忽視。尤其是管理人員絕對不能出現任何細微的差錯，目前國內外很多飛行事故都是由于指揮錯誤造成的[3]。吸取失敗教訓也需要一個過程，管理層和其他部門的磨合也需要時間，任何合理的經驗都可以被借鑒吸收，逐步完善風險管理系統。（2）完善獎懲機制。知識經濟時代更加注重“以人為本”，各級管理工作都需要認真用心的員工。對風險管理的理念要在航空公司員工心中形成一種文化信仰，對待員工要平等、提高福利待遇、獎罰分明。（3）加強人員培訓。空管人員的安全意識是培訓的重點，通過播放一些飛行事故資料強化員工的安全意識，通過規章制度的學習和模擬演練提升安全素養。（4）提高管理手段。工作時間應該得到合理的安排、科學的搭配。改善管理制度環境，重視員工的情緒管理，避免因情緒的影響造成執行力的下降，要求嚴謹按照風險管理評估體系保證工作。

4 結語

風險是概率論中的小概率事件，同時是空中飛行安全的大事，風險是永存的，但是現代人可以根據科學的風險管理方法對風險進行量化分析，制定出完整的風險管理方案，將飛行危險系數降到最低。本文通過對飛行風險問題分析，給出空中交通風險安全管理的建議，力求提升飛行管理水平，為我國的空中交通安全保駕護航。

參考文獻

[1]賀立強.淺析空中交通管制中的風險管理[J].科技資訊，2015（11）：151.

[2]張祥文.空中交通管制服務風險管理對策研究[J].山東工業技術，2016（08）：195.

[3]劉琰.關于空中交通管制中的風險管理[J].科技傳播，2016（08）：116+183.