國資委：將加速國資投資運營公司試點

近日，國務院國資委主任肖亞慶在河南調研，并在鄭州主持召開部分省份國有企業改革專題座談會。這已是今年全國兩會后，肖亞慶第6次調研國企改革和生產經營情況。

從肖亞慶6次調研足跡來看，國有企業實體產業的生產經營情況、投資和運營公司的試點情況是調研關注的主要內容。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，今年以來，國企經營狀況改善超過預期背后，一定要摸清因改革實現提質增效的成分占多少，經濟周期性因素占多少，還要具體分析實體產業不同行業經營狀況分化過程中，哪些企業出現好轉，哪些企業又在惡化。只有把這些情況分析透，在下一步推進改革的工作中，才能通過實地調研更好地總結規律。

從3月底到6月初，公開信息顯示，肖亞慶已有6次對國企進行調研的經歷。記者發現，這也是肖亞慶自去年2月擔任國務院國資委主任以來調研最密集的一段時期。李錦向記者提及，今年國企改革進入全面推進落實期，國資委主任密集調研既有總結經驗的意圖，也有“督戰”改革的味道。

從肖亞慶的調研足跡來看，實體產業類國有企業生產經營狀況和國有資本投資運營公司試點情況也是最主要的關注點之一。

今年以來，國有企業生產經營情況明顯向好。財政部數據顯示，今年1—4月全國國有企業營業總收入155829.7億元，同比增長17.5%，實現利潤總額8247.5億元，同比增長24.8%。

去年以來，在實體產業領域，央企兼并重組不斷推出。有業內人士分析，未來國企的重組整合主要也會在實體產業上展開。

李錦分析：“接下來的國企兼并重組，可能出現央企之間的兼并、煤電一體化類型的兼并以及央企兼并地方國企三種模式。特別是在產業鏈優勢互補上，目前發電企業業績虧損，而煤炭企業業績向好，如果上下游產業鏈發揮協同效應，企業業績會有好轉，電力和煤炭存在交叉持股、合并重組的可能性。火電和核電也有合并預期。”

針對國有資本投資公司試點，肖亞慶提出，要力求在一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，提高國有資本配置效率，調整管控模式，不斷完善市場化經營機制。據介紹，目前國有資本投資、運營公司在原有2家試點的基礎上，擴展到了10家。37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資、運營公司。

從試點的效果看，經過逐步摸索，國有資本投資公司側重在重要行業和關鍵領域推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；國有資本運營公司側重提升商業類企業的國有資本運營效率，促進國有資本合理流動。