寧夏隆德縣旱情形勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策

陳 瀚 張喜雲(yún)

(隆德縣水務(wù)局， 寧夏 隆德 756300)

寧夏隆德縣旱情形勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策

陳 瀚 張喜雲(yún)

(隆德縣水務(wù)局， 寧夏 隆德 756300)

資源型、工程型、水質(zhì)型缺水已成為制約隆德縣發(fā)展的瓶頸。針對(duì)近年來(lái)隆德縣降水量偏少、無(wú)有效降水、旱情日趨嚴(yán)重、城鄉(xiāng)居民供水嚴(yán)重不足的突出問(wèn)題,提出通過(guò)境內(nèi)跨流域調(diào)水、客水調(diào)入、加快現(xiàn)有工程建設(shè)改造力度等工程措施，從根本上解決隆德縣長(zhǎng)期缺水的困境。

旱情分析； 發(fā)展對(duì)策； 隆德縣

1 基本情況

隆德縣位于寧夏南部六盤(pán)山西麓，總面積985km2，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個(gè)行政村，10個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?8.3萬(wàn)人，其中縣城人口4.8萬(wàn)人，是寧夏海拔最高、人口密度最大、自然資源極度匱乏的縣(區(qū))之一，2011年被國(guó)家列入六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)。全縣水資源均來(lái)自大氣降水，無(wú)過(guò)境客水，多年平均降水量為502mm，年均水面蒸發(fā)量為842mm，降水時(shí)空分布不均，主要集中在7—9月，南豐北枯，東多西少。年水資源總量7214萬(wàn)m3，人均占有量400m3，是全國(guó)平均值的1/6，少于全區(qū)670m3, 低于國(guó)際嚴(yán)重缺水線500m3的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際可利用水資源量3880萬(wàn)m3，人均可利用水資源量218m3，是全國(guó)平均水平的1/11。境內(nèi)從南到北分布著水洛河、莊浪河、甘渭河、渝河、好水河、什字河和唐家河7條河流，水量從南到北逐漸減少，呈現(xiàn)南多北少，東多西少的格局。受自然環(huán)境及氣候的影響，縣內(nèi)年際、年內(nèi)降水量和徑流量變化大，水資源時(shí)空分布不均，加之水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善，調(diào)蓄能力不足，水資源無(wú)法合理調(diào)配，蓄水量嚴(yán)重不足，供需矛盾十分突出,季節(jié)性缺水問(wèn)題非常嚴(yán)重，特別在春夏季表現(xiàn)非常突出。

隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隆德縣對(duì)除水洛河外的其他6條河流的水量進(jìn)行了開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)利用量達(dá)到2858萬(wàn)m3，占可利用量的73.6 %，基本達(dá)到了極限。因此，隆德縣境內(nèi)水資源十分匱乏，縣內(nèi)的自然環(huán)境和條件決定了隆德縣的用水主要通過(guò)南水北調(diào)，東水西用，合理調(diào)配水資源，解決季節(jié)性、工程性缺水問(wèn)題。隆德縣各流域水資源量成果見(jiàn)下表。

隆德縣各流域水資源量成果表 單位：萬(wàn)m3

2 旱情形勢(shì)分析

近5年來(lái)，隆德縣降雨較多年平均偏少近20%，特別是2016年全年降雨量較歷年同期偏少35%，雖然今年2月20—21日出現(xiàn)一次降雪過(guò)程，但量級(jí)偏小，屬無(wú)效降雨。截至目前，隆德縣連續(xù)無(wú)有效降雨天數(shù)達(dá)到125d。受降雨偏少影響，大多溝道斷流，各類(lèi)水利工程蓄水量較歷年同期偏少50%，為近5年來(lái)最低。大部分地區(qū)0～50cm土壤重量含水量為6%～15%，干土層厚度達(dá)到10cm左右，墑情偏差。

受持續(xù)干旱影響，能滿(mǎn)足縣城4.8萬(wàn)居民可用的水量?jī)H為50萬(wàn)m3。承擔(dān)縣城供水的清涼、直峽、黃家峽、張士4座水源水庫(kù)蓄水已于2016年5月之前全部用完，縣城現(xiàn)狀用水由2016年10月隆德縣自籌建設(shè)的二期抗旱應(yīng)急調(diào)水工程維系。2016年3月，隆德縣城水源地可供水量不足40d。為此，寧夏回族自治區(qū)水利廳會(huì)同隆德縣審定并實(shí)施了隆德縣應(yīng)急抗旱一期調(diào)水工程，通過(guò)連通張銀、羅家峽水庫(kù)和團(tuán)結(jié)骨干壩存蓄水量，臨時(shí)解決縣城應(yīng)急供水問(wèn)題，一期水源已于去年10月全部用完；10月，又實(shí)施了縣城應(yīng)急抗旱二期調(diào)水工程，連通桃山和范家峽二座水庫(kù)存蓄水量，兩期工程將縣域內(nèi)可調(diào)的水資源全部整合調(diào)用，總投資近5000萬(wàn)元。目前，縣城二期應(yīng)急調(diào)水工程供水量?jī)H剩50萬(wàn)m3，縣城供水標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的1萬(wàn)m3/d銳減為當(dāng)前的6000m3/d，再加上縣城周邊挖潛的部分土圓井、泉水(每天出水約1000m3)，只能維持縣城基本生活用水約50d，4月底以后縣城4.8萬(wàn)居民將面臨無(wú)水可用的嚴(yán)峻局面。另外，承擔(dān)農(nóng)村13.5萬(wàn)群眾供水的6座水庫(kù)和1座骨干壩，現(xiàn)存水量?jī)H剩60萬(wàn)m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足基本生活用水需求，只能靠部分地表水及周邊土圓井臨時(shí)解決。經(jīng)測(cè)算，只能維系至4月中下旬。如期間再無(wú)來(lái)水，會(huì)出現(xiàn)大面積水荒，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。目前，全縣農(nóng)業(yè)受旱面積達(dá)到60%以上，當(dāng)前已無(wú)水可灌。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 近期對(duì)策

為了緩解當(dāng)前缺水的緊張局面，根據(jù)全縣水資源分布情況，立足全縣境內(nèi)水資源，以灌區(qū)節(jié)水改造為突破口，開(kāi)源與節(jié)流并舉，治污與保護(hù)結(jié)合，工程措施與非工程措施并進(jìn)，構(gòu)建南水北用，東水西用，南北互通，豐枯互濟(jì)的縣域水資源統(tǒng)一調(diào)配體系，全力推進(jìn)全縣水務(wù)管理一體化、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)水資源的優(yōu)化配置，全力保障城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水。

a.千方百計(jì)挖掘水源。一是充分利用現(xiàn)有水庫(kù)、骨干壩、塘壩、機(jī)井、土圓井、溝道滲水及泉眼作為應(yīng)急水源，進(jìn)行維修改造；二是建設(shè)中水利用工程，將距縣城3.0km處下游污水處理廠中水調(diào)入縣城，解決城市綠化、供暖、建筑等生產(chǎn)用水；三是積極協(xié)調(diào)將312國(guó)道六盤(pán)山隧道出口溝道滲水引入縣城供水管網(wǎng)，以補(bǔ)充縣城居民需水。

b.多措并舉節(jié)約用水。一是停止高耗水企業(yè)用水，優(yōu)先保障居民生活用水;二是采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，實(shí)行階梯水價(jià)，促進(jìn)一水多用、廢水利用;三是實(shí)行分段、分片限時(shí)供水，緩解供用水矛盾;四是加大供水管網(wǎng)巡查力度，防止跑、冒、滴、漏等供水損失;五是啟用抗旱服務(wù)隊(duì)送水，保障弱勢(shì)群體用水，設(shè)立應(yīng)急供水點(diǎn)，保障限時(shí)供水時(shí)居民用水;六是利用有線電視、微信、街道懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)、責(zé)任感、使命感和緊迫感，提倡全民節(jié)約用水。

c.落實(shí)抗旱責(zé)任。一是成立隆德縣抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)抗旱措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣抗旱應(yīng)急工作；二是進(jìn)一步細(xì)化抗旱應(yīng)急供水方案，落實(shí)到工程，到天、到戶(hù)；三是將抗旱工作納入年度效能督查考核范圍，對(duì)抗旱工作推進(jìn)情況實(shí)行旬報(bào)制，進(jìn)行跟蹤督查問(wèn)效，督促相關(guān)部門(mén)把抗旱工作措施落實(shí)在一線，技術(shù)指導(dǎo)在一線，對(duì)工作不力、落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任追究。

3.2 遠(yuǎn)期對(duì)策

a.建設(shè)境內(nèi)跨流域引水工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。從全縣水資源分布及用水情況分析，地處縣城最南端的水洛河水資源豐富，但仍未開(kāi)發(fā)利用，建議積極爭(zhēng)取建設(shè)水洛河引水工程，徹底解決工程性缺水、季節(jié)性缺水問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

b.通過(guò)客水調(diào)入從根本上解決隆德縣長(zhǎng)期缺水的困境。積極爭(zhēng)取將隆德縣列入寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水工程、引洮工程及白龍江引水工程供水范圍，通過(guò)境外客水調(diào)入，從根本上解決隆德縣水資源短缺的突出問(wèn)題。

c.加快現(xiàn)有工程建設(shè)改造力度，提高水資源利用率。以水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)為中心，加快建設(shè)“庫(kù)、壩、井、窖、池”聯(lián)調(diào)體系和“南水北調(diào)、東水西用、南北互通、豐枯互濟(jì)”的水資源統(tǒng)一調(diào)配體系，實(shí)現(xiàn)庫(kù)井水和雨洪水在時(shí)空和區(qū)間的有效利用，提高水資源綜合利用率。進(jìn)行以管道化為主的灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高灌溉水利用率；新建及改造水源工程，改變庫(kù)壩運(yùn)行方式，科學(xué)合理利用洪水資源，提高供水能力；在河谷川道區(qū)打機(jī)井，加大地下水資源開(kāi)發(fā)力度；增設(shè)污水處理設(shè)施，提高中水回用能力。

[1] 孟醒.寧夏隆德縣干旱形勢(shì)及防治對(duì)策[J].中國(guó)防汛抗旱，2012,22(5):48-49.

[2] 杜輝.寧夏隆德縣山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況[J].中國(guó)防汛抗旱，2011(1):10-12.

[3] 金明霞.寧夏隆德縣防汛抗旱存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè),2013(27):182.

[4] 杜毓.寧夏隆德縣防汛工作面臨的形勢(shì)及對(duì)策[J].中國(guó)防汛抗旱,2008(4):48-48.

Analysis on drought situation in Ningxia Longde and development countermeasures

CHEN Han, ZHANG Xiyun

(LongdeCountyWaterBureau,Longde756300,China)

Resource-based, engineering and water-quality water shortage are the bottlenecks of developing Longde County. Long-term water shortage problems in Longde County are fundamentally solved through the following engineering measures, namely domestic inter-basin water transfer, foreign water diversion, acceleration of construction and transformation efforts in existing projects, etc. aiming at the prominent problems in recent years, less rainfall in the whole county, no effective rainfall, more and more serious drought as well as seriously insufficient water supply of town and rural citizens.

drought analysis; development countermeasures; Longde County

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.07.015

TV211

A

2096-0131(2017)07- 0050- 03