民事民議 民事民管
——道真自治縣組建“自管委”讓群眾說了算

文_韓克超

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——道真自治縣組建“自管委”讓群眾說了算

文_韓克超

“自管委”補充和延伸了村級組織的服務鏈條，解決了農村自然寨、村民小組管理不到位等問題。

道真自治縣在保持現有村(居)民委員會設置格局基本穩定的前提下，圍繞村民“自我管理、自我教育、自我服務、自我發展、自我監督”，按照“地域相近、利益相連、服務方便”的原則，將地域相鄰、區域相對集中的村民組或自然村寨整合組建“自管委”， 實現有人管事、有章理事、有錢辦事，形成規范有序、充滿活力的農村治理機制，助推全縣脫貧攻堅、全面小康進程。

隆興鎮愛國村濫辦酒席的風氣一度盛行。今年初，愛國社區居委會召集各片區自管委主任共同協商起草了《愛國社區治理濫辦酒席居規民約》，并在居民代表大會上一致通過。春節以來共勸阻擬違規操辦酒席50余起，由于勸阻及時，沒有一戶居民受到處罰。

管住濫辦酒席風，只是隆興鎮“自管委”發揮的其中一項作用。

隆興鎮黨委書記張旺介紹，目前全鎮共有“自管委”137個，每個“自管委”設主任1名、副主任2名、委員若干名，下設公益事業建設、矛盾糾紛化解、人口計生服務、科技文化活動、環境衛生治理等小組。

今年5月，道真自治縣根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳〈關于以村民小組或者自然村為單元的村民自治試點方案〉的通知》精神，出臺《關于全面建設群眾自我管理委員會的指導意見》，進一步推廣“自管委”。

該縣采取群眾海選或公推直選方式，參照《村民委員會組織法》《村民委員會選舉法》規定，選舉組建“自管委”。

在“自管委”的帶動下，群眾整修通村公路。（道真自治縣外宣中心供圖）

“自管委”成員由優秀黨員、思想素質好和熱心公益事業的致富能人、“五老”人員、回鄉大中專畢業生、退休公職人員、鄉村醫生中符合要求的能人賢士組成，成員任期與村民委員會相同，屆中因工作原因缺額可進行補選。

按照職能分工，“自管委”主要在開展協商議事、辦理公益事業、調處矛盾糾紛、維護群眾權益、倡導文明新風、宣傳動員群眾、開展平安創建、服務生產生活等方面發揮作用。同時，承擔“信息提供、決策組織、統籌協調、投資擴大生產”四個職能。

截至目前，全縣83個村(社區)自愿劃分的村共成立村民片區“自管委”262個。這些“自管委”，無論是在基礎設施建設這樣的大事上，還是紅白喜事、矛盾調解等小事上，都帶領大家“商量著辦”，既充分發揚了民主，更提升了村民自治的積極性。

“‘自管委’的設置，補充和延伸了村級組織的服務鏈條，解決了農村自然寨、村民小組管理不到位等問題，極大地激發了村民參與脫貧攻堅的熱情，有效破解了基層治理與發展的雙重難題。”道真自治縣縣委常委、政法委書記朱俊令說。

（作者單位 / 道真自治縣外宣中心 責任編輯 / 哈文麗）