山水湖城風景秀
——羅甸縣奮力走出麻山腹地跨越發展新路子

文_當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽

山水湖城風景秀
——羅甸縣奮力走出麻山腹地跨越發展新路子

文_當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽

羅甸將立足“水之城、玉之城、靈性之城”的城市定位，全力打造貴州最美湖城，力爭建成全國知名的健康養生福地、野釣基地，奮力譜寫同步建成全面小康的精彩篇章。

2016年，羅甸縣同步小康實現程度達91.4%，增比進位排全省縣域第三方陣甲類縣第6位，以更加開放自信的姿態、更加堅定有力的步伐，奮進在全面小康的偉大征程上。

眼下，一個水之城、玉之城、靈性之城的“山水湖城·玉都羅甸”正以后發趕超的追求、快馬加鞭的作風、大刀闊斧的氣魄繼續勇攀發展高峰。

在破解制約中實現趕超

2015年8月28日，全長110多公里的銀川至百色高速公路惠羅段（惠水至羅甸）建成通車，羅甸到貴陽的車程縮短至1個半小時左右，這也是至羅甸的第一條高速公路。

“可以說，羅甸的貧困就是交通的貧困，羅甸的落后就是交通的落后。”羅甸縣委書記楊朝偉說，高速公路的開通，將使羅甸真正成為貴州乃至大西南南下出海的最前沿，成為成渝、黔中、東盟、北部灣四個經濟區之間的“節點城市”。

近年來，羅甸積極按照“實施三大戰略、突破三大瓶頸、發展三大民生”總體思路，圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰略目標，實現蛻變發展：

2016年，羅甸完成地區生產總值64.75億元，是2011年的2.3倍；固定資產投資75.19億元，是2011年的2.9倍；農村居民人均可支配收入達8750元，年均增長13.84%；城鎮居民人均可支配收入達24717元，同比增長9.4%；

3年再造了一座新城，實現縣城東、西、北、中“四區”聯動，城區面積從4.5平方公里拓展到9平方公里；

抓好農業龍頭企業的培育和引進，發展中藥材種植的信邦公司、發展火龍果種植的新中盛公司、發展柑橘種植的海升公司、發展茶葉種植的清華啟迪公司、栽種珍貴林木的匯生公司等龍頭企業形成了羅甸農業發展的核心競爭力，實現每一個大的農業板塊均有一家上市公司或龍頭企業引領的局面；

緩解上學難看病貴問題，整合投入各類資金6.4億元，新建幼兒園43所，招錄教師1164人、醫護人員323人，教育、衛生的軟硬件得到較大改善；

“羅甸精神”引領發展風向，縣武警中隊榮獲武警總部“標兵中隊”最高榮譽稱號，龍坪四小成為全省留守兒童示范學校，鄧迎香、馬廷科、汪付珍等一批先進典型相繼涌現，構筑起推動羅甸事業再創輝煌的精神高地。

在精準扶貧中同步小康

今年5月27日，為認真貫徹落實省第十二次黨代會和全省第三次大扶貧戰略行動推進大會精神，進一步鞏固脫貧攻堅“春季功勢”成果，黔南州在羅甸縣沫陽鎮麻懷村舉行了脫貧攻堅“大比武”啟動大會，掀起了脫貧攻堅的又一次熱潮。

麻懷村共產黨員鄧迎香與村支“兩委”帶領全村630多名群眾勇于向惡劣環境挑戰、奮力開拓致富路的事跡經媒體報道后傳遍中國，村委會主任鄧迎香被譽為當代“女愚公”，自2013年以來先后被評為全國消除貧困獎“感動獎”、全國“三八紅旗手獎章標兵”、全國優秀共產黨員、“貴州年份英雄十大人物”。

這是近年來，深處麻山腹地的羅甸決戰貧困、不等不靠不要、勇于挑戰困難的縮影。

5年來，羅甸始終把精準扶貧、有效脫貧擺在全局工作的重中之重，目標任務圍著扶貧定、措施資金跟著脫貧上，扎實抓好精準識別、產業扶貧和易地搬遷等硬任務。

“脫貧攻堅是壓力，又是挑戰，同時也是一次發展的機遇。”今年3月5日，羅甸縣委書記楊朝偉在紅色革命老區鳳亭鄉走訪貧困戶，要求黨員干部要以良好的精神狀態迎戰脫貧攻堅。

截至2016年底，羅甸累計減少貧困人口8.02萬人，貧困發生率降至21.94%；原龍坪八總、羅悃溝亭、逢亭納坪、木引等12個貧困鄉實現“減貧摘帽”，貧困鄉鎮發生率降至26.92%；先后培育了西南農業玉都北殿、海升集團羅甸麻山精品水果產業園、新中盛火龍果農旅觀光園等農業示范園區。

羅甸圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰略目標，實現蛻變發展。圖為美麗的“山水湖城·玉都羅甸”。（劉文俊 / 攝）

同時，積極探索出“園區聚集、企業引領、科技提升、干部帶動”等契合當地發展的新路子；推出了金融精準扶貧“3+2”“特惠貸”新模式，涌現出一批敢叫麻山腹地換新顏的脫貧先進典型。

如何決戰決勝脫貧攻堅，羅甸縣委副書記、縣長楊興華有自己的計劃，就是將扶貧項目建設縱深推進，通過開展脫貧攻堅“大比武”活動，加快貧困村脫貧攻堅步伐，在同步全面小康的道路上絕不讓一個困難群眾掉隊。

眼下，圍繞到2019年實現國家標準摘帽目標，羅甸正按照“三年安排兩年攻堅”行動計劃，在麻山腹地掀起又一場脫貧大決戰。

在戰略藍圖中全面發力

堅持生態優先、綠色引領、創新驅動，圍繞‘一樞紐三基地一湖城’戰略目標，大力實施大扶貧、大健康戰略行動，傳承‘大關精神’，用好‘天然溫室’，著力打造大健康養生基地。” 2016年10月27日，在中共羅甸縣第十二次代表大會上，縣委書記楊朝偉給出羅甸“十三五”發展的清晰思路。

縣長楊興華介紹，“十三五”期間，羅甸將立足“水之城、玉之城、靈性之城”的城市定位，全力打造貴州最美湖城，力爭建成全國知名的健康養生福地、野釣基地，奮力譜寫同步建成全面小康的羅甸精彩篇章。

綜合實力再上新臺階。力爭地區生產總值年均增長14%以上，2020年突破100億元，比2015年翻一番。城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長12%、11%以上，2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧。

城鄉建設再上新臺階。城鄉一體化步伐加快，縣城中心輻射作用更加突出，中心集鎮和美麗鄉村協調發展，最美湖城靚麗展現。2020年，城鎮化率達45%以上。

社會事業再上新臺階。社會保障體系更加健全，科教文衛事業全面發展，公共服務水平進一步提高。社會主義核心價值觀深入人心，公民文明素質不斷增強，社會治理體系更加健全，社會大局和諧穩定。

生態文明再上新臺階。生態文明理念深入人心，綠色低碳循環發展模式初步建立，森林覆蓋率達60%以上，山青天藍水清地潔的生態環境成為發展新優勢。

黨的建設再上新臺階。按照全面從嚴治黨八項要求，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，整體提升管黨治黨水平，實現管理更嚴格、紀律更嚴明、干部更清正、政治更清明。

打造全季旅游。依托“中國長壽之鄉”“貴州最佳避寒地”等地域性品牌，圍繞爭創“世界長壽之鄉”豐富業態，構建以養生養老、越冬避寒、休閑度假為一體的大健康養生旅游產業體系。力爭到2021年，把以大健康為主的旅游業打造成戰略性支柱產業，GDP貢獻率達15%以上。

紅水河畔，潮起潮落；千島湖上，醉人美景。風起云涌的羅甸港、腳步不停的人群、決戰貧困的精神，共同組成了羅甸生生不息的發展景象。長壽之鄉，發展的好態勢定能長長久久；玉都羅甸，同步小康的步伐將更加穩穩當當，譜寫出麻山腹地跨越發展的嶄新篇章。

（責任編輯 / 哈文麗）