“民心黨建”促融合發展

文_當代貴州全媒體記者 / 孫蕙

“民心黨建”促融合發展

文_當代貴州全媒體記者 / 孫蕙

銅仁“民心黨建”工程致力于推動基層黨組織與地方經濟、脫貧攻堅協調發展，實現基層黨建工作與經濟發展的深度融合，將黨建工作抓在實處，讓群眾看得見、摸得著、享實惠。

6月29日，在銅仁市“民心黨建”工程助推脫貧攻堅理論研討會上，與會專家學者圍繞黨建工作與經濟融合發展、新形勢下黨建工作模式、農村綜合治理等創新做法展開深入討論，“民心黨建+‘三社’（合作社、供銷社、農信社）融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革等模式獲得省內外領導、專家學者以及眾多媒體的贊譽。

打造銅仁黨建工作品牌

銅仁市既是貴州脫貧攻堅的主戰場，也是武陵山集中連片地區脫貧攻堅的決戰區。自2013年以來，以民心為導向，以民心為標尺，以民心為動力，以民心為目標，銅仁廣泛開展“扎根基層貼近民心、建強堡壘凝聚民心、同步小康永固民心”為主要內容的“民心黨建”工程，號召廣大黨員干部深入群眾、扎根基層、問計于民、問需于民，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，這一創新實踐成功獲得第三屆全國基層黨建創新優秀案例。

“銅仁‘民心黨建’做到了真情實意、真金白銀、真抓實干；因地制宜、因勢利導、因戶施策；定點幫扶、定責問效、定期脫貧。”銅仁市委書記陳昌旭說，通過“三真三定三因”搭建了黨員干部與群眾溝通的橋梁，破解基層組織建設空心化、邊緣化、弱勢化問題。

銅仁市委常委、組織部部長陳代軍在主題演講中總結了銅仁“民心黨建”工程的具體實踐：“只有貼近民心，才能改善民生；只有凝聚民心，才能共筑夢想；只有永固民心，才能長治久安。”

民心是最大的政治。

貴州省社會科學院院長吳大華認為，銅仁市率先開展“民心黨建”工程，堅持“以人民為中心”的基本理念，以民心為標尺來檢驗效果，搭建起民心與黨建之間互通的橋梁，豐富了黨建創新區域實踐。“一批批黨員干部沉下身心、駐進農村，為群眾辦實事、做好事、贏得了民心，是貴州全省脫貧攻堅工作開展的一個生動實踐。”

“銅仁‘民心黨建’在創新探索中打造出了黨建品牌，在全省脫貧攻堅中發揮了引領示范作用。”貴州省委組織部副部長、省委黨建辦主任潘榮表示。

解決黨建與經濟發展“兩張皮”問題

銅仁“民心黨建”工程在具體實踐中，基層黨組織與地方經濟、脫貧攻堅協調發展，實現基層黨建工作與經濟發展的深度融合，將黨建工作抓在實處，讓群眾看得見、摸得著、享實惠。

“緊扣經濟發展主題，圍繞脫貧攻堅抓黨建，銅仁‘民心黨建’著力防止和克服黨建工作與經濟、業務工作‘兩張皮’問題。”中央黨校黨建部原主任，中央黨校教授、全國黨建研究會顧問盧先福說。盧先福認為，銅仁市“民心黨建”工程做到了四點，一是以為民為核心理念，體現了黨建工作的根本價值取向；二是以強化功能為主要抓手，有效發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用；三是以同步小康為奮斗目標，做到了把黨的組織優勢轉化為發展優勢；四是以純真基層風氣為重要內容，推動了全面從嚴治黨在基層的落實。

“歸根結底就是把黨建理論優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果。”盧先福說。

中國浦東干部學院院務委員、教授、黨建專家劉靖北認為，銅仁“民心黨建”工程不僅在理論上把人民群眾放在黨建的中心位置，還在實踐中十分注意尊重群眾的意愿、維護群眾的利益、尋找黨的政策主張與群眾具體利益的結合點，從而把黨的主張化為群眾的自覺行動，調動起群眾脫貧致富，同步小康的強大內生動力。

“銅仁‘民心黨建’能夠取得這么好的成效，關鍵在于它的基本理論依據是先進性理論，根本指針是以人民為中心的發展思想。”劉靖北說，“民心黨建”工程具有堅實的理論基礎和巨大的實踐價值。

上海組織人事報社副總編輯楊春雨認為，提出并實施“民心黨建”工程，銅仁有三個開拓：一是將‘民心黨建’提到戰略高度；二是將“民心黨建”作為基層黨建總抓手；三是將“民心黨建”與實際工作無縫對接，并在實踐中生根開花、結出碩果。

北京師范大學哲學院教授、博士生導師、北京師范大學北京文化發展研究院執行院長沈湘平曾多次到貴州調研黨建工作，銅仁“民心黨建”讓他看到了新時期的新樣本。“把黨建工作與脫貧攻堅結合起來，與實現同步小康任務結合起來，是貫徹習近平總書記‘以人民為中心的發展思想’的生動實踐。”

沖出黨建“單打獨斗”固化思維

銅仁市創新“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”模式，匯聚三種力量推進綜合改革，是銅仁在“民心黨建”工程中一個有時代特征、綜合特色、銅仁特點的積極探索。圍繞這一模式，與會專家展開一場別開生面的對話，大家一致認為，這一創新模式集聚效益，激發了農村綜合改革的活力，是農村綜合改革的升級版。

中組部黨建讀物出版社總編輯張陽升對此提出兩方面見解，一是銅仁“民心黨建”從頂層設計到脫貧攻堅時間點及路線圖，這一系列組合拳就是把中央的精神、貴州省的要求與銅仁的實際，科學地、歷史地、具體的地結合起來；二是在“民心黨建”工程實施中，基層黨組織充分發揮統籌的功能，對人力、物力、財力進行調配、調度，形成一種強大的合力。

與會黨建工作專家學者緊扣“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革模式展開對話。（當代貴州全媒體記者 劉先誠 / 攝）

“這充分體現了黨建工作一改過去抓黨建就是關起門來聊黨建，沖出了黨建工作基本上是單打獨斗的固化思維。”張陽升提出，銅仁“民心黨建”充分調集社會各類組織、黨員干部、群眾等，把黨建工作更好地滲透到脫貧攻堅的各個層面，增強了黨建對農村綜合改革的推動力和貢獻度，體現了黨建工作的功能性。

中央黨校黨建部黨建原理教研室副主任、教授王瑜認為“推廣及深化‘民心黨建+三社促三變+春暉社’是有意義、有價值、有操作性的。”王瑜說，打破黨建工作“單打獨斗”模式與2005年習近平總書記肯定和支持的浙江瑞安的生產合作、供銷合作、信用合作三位一體的農村改革試點方向相一致。

“這種模式帶動性好、融入性強、兼容性高。”王瑜說，其帶動農民，而不是代替農民，融入農民，而不是擠出農民，既尊重農業生產的客觀規律，又符合現實發展的客觀情況，沒有忽視和削弱小農生產，又引導和推動家庭經營的聯合承包合作，這種制度安排讓農民在農業生產、農產品銷售以及農業生產經營當中必然涉及到的金融、保險、銷售等方面都能夠得到周到的社會化的服務。

（責任編輯 / 蒙珺 岳振）