綠色金融：生態文明建設新動能
—— 訪貴安新區開發投資公司黨委委員田豐

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

綠色金融：生態文明建設新動能
—— 訪貴安新區開發投資公司黨委委員田豐

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

編者按

6月14日，國務院決定分別在東、中、西部地區選取5個省(區)開展綠色金融改革創新試點工作，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。貴州貴安新區成為全國首批，同時也是西南地區唯一 一個獲準開展綠色金融改革創新的國家級試驗區。綠色金融試驗區的建設，對于貴安新區乃至貴州發展有何重要意義？請關注本刊專訪。

綠色金融是“綠色崛起”的重要支撐

當代貴州：貴安新區作為國家級新區，上個月又獲批綠色金融改革創新試驗區，這對地區社會經濟發展有什么樣的意義？

田豐：此次國務院批復貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案，既是中央對貴安新區乃至貴州的信任與關懷，更是使命與重托，對推進綠色崛起將起到重要促進作用，也給貴州金融發展帶來歷史性機遇。主要有三個利好：

一是有利于推動“綠色崛起”戰略，打造美麗中國“貴州樣板”。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，綠色發展成為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主旋律。作為國家生態文明試驗區的貴州，綠色金融將成為保護生態安全的有力支撐，而貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區，又將成為貴州發展的一塊“金字招牌”，必將推動貴州生態資源的市場化和資本化。據測算，貴州“十三五”期間固定資產投資累計達8萬億元，其中大部分屬于綠色投資，這就需要我們合理運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等多元化綠色金融工具，為綠色發展提供有力金融支撐，夯實貴州生態文明試驗區建設基礎。

二是有利于發揮區域帶動效應，成為發展綠色經濟的重要抓手。貴州圍繞大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，重點發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型綠色經濟“四型”產業，巨大的投資機遇和綠色金融需求，需要構建綠色金融支持體系。貴安新區作為內陸開放型經濟新高地，建設綠色金融體系，打造區域性綠色金融中心，有利于貴州金融業緊跟新經濟發展需求，改善金融服務，創新金融產品，發展綠色銀行，開發綠色融資市場，為內陸地區綠色發展提供金融支撐。

三是有利于培育經濟發展新動能，推動新區實現“三大定位”目標。推動綠色金融改革創新，有助于貴安新區實現“建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區”的基本目標。同時，探索借力金融創新支持綠色產業發展，必將有力促進具有綠色偏好的投融資活動，引導投資結構的變化，助力產業結構轉型升級，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，為貴州建設國家生態文明試驗區積累可復制可推廣的經驗。

改革創新探索積蓄發展動力

當代貴州：作為中國西部首個國家生態文明試驗區，貴安新區在推動綠色金融改革創新試點上具有哪些優勢？

田豐：從生態優勢來看，貴安新區自成立以來圍繞高端化、綠色化、集約化的要求，立足西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區的基本定位，著力推進生態文明建設，加快實現“一城山水全城景、十河百湖串珍珠”，讓綠水青山帶來源源不斷的金山銀山。貴安新區在生態文明示范區建設上的思考與實踐，既推進綠色金融改革創新，又為綠色金融發展拓展了廣闊的空間。

從綠色產業來看，依托地緣、資源、政策等優勢，貴安新區構建了電子信息、高端裝備制造、大健康醫藥、文化旅游、現代服務業等五大支柱產業為核心的產業結構，重點打造大數據、新一代電子信息技術、高端裝備、節能環保等綠色產業集群。這些既是綠色金融發展的服務對象，也是綠色金融發展的基礎性平臺。

從金融發展來看，新區努力匯聚國內一流的綠色金融發展要素，加快綠色金融改革創新，引導金融資源流向綠色、低碳、環保產業。在資本環境上加快構建多層次的資本市場，首期規模30億元的新興產業發展基金已經投資了貴安新能源電動車充電基礎設施建設、紫金港新能源汽車等項目，與城鎮化基金共同構成了貴安新區產業發展的資本平臺。同時，積極搭建綜合金融服務平臺，通過參股、控股、投資、收購等方式，引進和成立了華貴人壽保險公司、海通恒信融資租賃公司、貴安黔眾小額貸款公司等金融服務公司，為新區產業發展提供了充裕的資金支持。

不僅如此，貴安新區規劃設計的綠色金融港預計于2018年建成投入使用，屆時將為新區綠色金融業態集聚和發展提供廣闊平臺，推動黔中區域的經濟發展。這些都為貴安新區乃至貴州的綠色金融改革創新奠定了基礎、提供了條件。

圍繞“六大任務”先行先試

當代貴州：貴安新區開展綠色金融改革創新試點的主要目標和任務是什么？

田豐：根據《貴州省貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，主要目標是通過5年左右的努力，基本建立多層次的金融組織機構體系、多元化的金融產品服務體系、多層級的金融支撐服務體系和高效靈活的金融市場運作機制，綠色信貸投放規模逐年上升，綠色保險覆蓋面不斷擴大，綠色債券發行初具規模，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，推進試驗區生態文明建設和綠色金融創新協調發展。

田豐：目標已經明確，我們必須實干加苦干，大膽改革，勇于創新，狠抓落實，讓綠色金融為生態文明建設提供新動能，成為貴州“綠色崛起”的強大動力。（受訪者供圖）

主要任務：一是建立多層次綠色金融組織機構體系；二是加快綠色金融產品和服務方式創新；三是拓寬綠色產業融資渠道；四是健全綠色保險和擔保機制；五是完善綠色金融基礎設施建設；六是構建綠色金融風險防范化解機制。

當代貴州：貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案已經明確，下一階段會有哪些具體規劃和部署？

田豐：下一步，我們將按照黨中央、國務院的指示精神，結合方案要求，重點抓好以下工作：

一是以綠色金融創新推動試驗區特色綠色產業快速發展為主線，深化綠色金融體制機制改革，創新綠色金融組織與產品服務、優化綠色金融市場運作機制，支持試驗區綠色產業健康發展。

二是積極構建系統性的綠色金融政策，探索綜合運用金融政策、財政政策、環保政策、產業政策，提高綠色項目收益或降低融資成本，以形成綠色金融政策體系促進綠色經濟轉型。

三是加強組織保障，我省已經成立了綠色金融創新發展工作領導小組，負責統籌推動貴安新區綠色金融改革創新試驗區建設。我們將根據最新要求，擴大工作小組成員單位，組建綠色金融發展工作專班，加強統籌協調，共同推動貴安新區探索積累可復制可推廣的綠色金融發展經驗，為金融改革開放提供經驗借鑒。

總之，建設綠色金融改革創新試驗區在貴州貴安新區落地，是中央對貴州走綠色發展道路的充分肯定，為貴安新區乃至貴州生態文明建設發展帶來了新引擎。現在思路已經清晰，目標已經明確，我們必須實干加苦干，大膽改革，勇于創新，狠抓落實，讓綠色金融為生態文明建設提供新動能，成為貴州“綠色崛起”的強大動力。

（責任編輯 / 袁燕）