通過養(yǎng)殖業(yè)扶貧增收應注意的環(huán)節(jié)

唐瓊英

(四川省羅江縣略坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站’四川 羅江618500)

通過養(yǎng)殖業(yè)扶貧增收應注意的環(huán)節(jié)

唐瓊英

(四川省羅江縣略坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站’四川 羅江618500)

培育適宜的產業(yè)項目，增加貧困戶自身的“造血功能”，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。養(yǎng)殖業(yè)具有門檻低、周期短、效益高等特點，常常用于農村地區(qū)的扶貧。然而在實施過程中，有些問題直接關系到扶貧的成敗，本文結合筆者自身的實踐經驗，闡述了通過養(yǎng)殖業(yè)扶貧需要特別注意的幾個方面。

1 項目規(guī)劃應切合實際

1.1 品種選擇 養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目選用的畜禽品種必須要符合扶貧養(yǎng)殖的特點。養(yǎng)殖業(yè)扶貧中，飼養(yǎng)主體是貧困戶，貧困戶所采用的飼養(yǎng)模式一般是散養(yǎng)模式，圈舍設施簡陋，養(yǎng)殖管理技術參差不齊。這種模式下有些畜禽品種能適應，有些品種卻無法適應。以豬為例，市場上主流的商品豬多是“洋豬”，跟長白、杜洛克、約克夏等品種屬于近親。洋豬普遍具有體質弱、抗逆性差、對飼料營養(yǎng)要求高等特點，而散養(yǎng)模式下，圈舍一般無法實現可控的通風、降溫、保暖，甚至無法保障干凈的飲水，洋豬在此模式下難以保持生長優(yōu)勢，反倒經常生病，增大養(yǎng)殖成本。因此，在項目規(guī)劃之初，必須要考慮到貧困戶散養(yǎng)模式的飼養(yǎng)特點，對擬選擇的品種要慎重選擇才能確保有效扶貧。

1.2 養(yǎng)殖保障 在設計養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目時，政府部門應該充分利用可以利用的資源，最大程度保護貧困戶的利益。在畜禽飼養(yǎng)階段可以引入政策性養(yǎng)殖業(yè)保險，對所飼養(yǎng)的畜禽予以投保，發(fā)生死亡可由保險公司負責賠付，減少貧困戶的直接損失。另外，還可以在合同中要求畜禽供種單位負責日常基礎免疫和技術指導，在畜禽飼養(yǎng)育肥后，不低于市場價進行收購。有了多方位、多環(huán)節(jié)的保障手段，才能幫助貧困戶克服養(yǎng)殖風險和市場風險，最終實現收益最大化。

2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有待改善

2.1 精料飼喂不足 貧困戶飼喂畜禽，一般都會添飼自種的玉米、蘿卜、紅苕等農作物，以此減少商品飼料的飼喂量，從而降低飼養(yǎng)成本，因此容易導致畜禽營養(yǎng)不良。

2.2 養(yǎng)殖環(huán)境惡劣 一是圈舍無法保溫，沒有取暖設備，冬季寒冷時同圈的畜禽往往扎堆取暖；二是沒有清潔飲用水；三是夏季圈舍環(huán)境悶熱潮濕，通風不足，糞尿發(fā)酵產生大量氨氣，很容易引發(fā)呼吸系統疾病和中暑。在扶貧工作中，如果貧困戶新建養(yǎng)殖場所，應充分考慮保溫、飲水、通風等因素，如果是在原有的圈舍中飼養(yǎng)，則應改造圈舍內部小環(huán)境。

2.3 獸醫(yī)力量薄弱 在養(yǎng)殖業(yè)扶貧中所飼養(yǎng)的畜禽，發(fā)病率和死亡率與養(yǎng)殖業(yè)全行業(yè)的平均水平相比，整體偏高，一個重要因素就是獸醫(yī)力量薄弱。其原因是多方面的：有些貧困戶住得太偏遠，而養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖量一般很小，當地獸醫(yī)往往權衡出診的成本和收益后，而不愿意前往；有些貧困戶由于生活拮據，獸醫(yī)診斷治療后，常常賒欠醫(yī)藥費；有些貧困戶為省錢，到家畜病情很嚴重才找獸醫(yī)，獸醫(yī)會顧慮畜禽在治療過程中出現意外而影響其聲譽，因此不愿出診。要打通獸醫(yī)通往貧困戶家中的“最后一公里”，政府部門可以在養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目規(guī)劃之初，預留一部分準備金，專門用于幫助貧困戶開銷畜禽診療費，也可以建立幫扶聯系干部定期巡查制度，在定期巡查中一旦發(fā)現畜禽異常，及時請獸醫(yī)介入。

2.4 周邊環(huán)境復雜 很多貧困戶居住的地方沒有統一規(guī)劃的生活配套設施，比如垃圾池、污水溝等，如果在這樣的大環(huán)境中進行養(yǎng)殖，會增加疫病風險。因此，首先應改善貧困戶的生活配套設施，減小疫病風險。

3 增收環(huán)節(jié)

3.1 市場 畜禽交易市場影響交易價格的因素非常多，周邊動物疫病的形勢、畜禽自身的長勢、品種間的價格差異等等均能影響到成交價格。很多通過養(yǎng)殖業(yè)幫扶的貧困戶缺乏畜禽交易的經驗，在市場中，他們是不折不扣的弱者。畜禽交易一般通過畜禽商販完成，商販所掌握的交易相關信息比貧困戶多得多，在信息不對稱的交易中，貧困戶處于劣勢地位，其商品成交價格完全沒有保障。另一方面，畜禽的養(yǎng)殖過程是一個不斷增加成本的過程，其出欄有一個收益最大化的時間點。以豬為例，如果出欄時間過早，不能將仔豬的成本降低，很不劃算，如果出欄時間過晚，飼喂到后期生長會減慢，也不劃算。因此，應幫助貧困戶摸索出收益最大化的時間點，使其利益最大化。

3.2 成本 貧困戶受益于政策的紅利得到畜禽幼仔，開始依靠發(fā)展養(yǎng)殖走上脫貧之路，但政策力所能及的僅僅是幫助其脫貧，因此，發(fā)放到貧困戶手中的畜禽并不多，從養(yǎng)殖規(guī)模來說，扶貧養(yǎng)殖一般都屬于散養(yǎng)。散養(yǎng)比規(guī)模化養(yǎng)殖成本高，在扶貧養(yǎng)殖中，我們不得不面對成本這一問題。有些貧困戶將家中的閑置房舍簡單改造后就作為豬圈，看似花費不多，并沒有增加成本，其實，這些簡陋的豬圈，冬冷夏熱，增加了豬患病的風險，一旦患病就加大了養(yǎng)殖成本，而且在冷熱應激或生病期間豬很難增重，這些都會在無形中增加飼養(yǎng)成本。

3.3 不可控因素 用于扶貧的畜禽幼仔一旦發(fā)放到貧困戶手中，貧困戶如何處置就不受政府部門控制了。有的貧困戶將種畜禽幼仔飼養(yǎng)到成年，直接屠宰賣掉；有的貧困戶在申請扶貧養(yǎng)殖之初就打算一旦幼畜禽發(fā)放到手便直接變現，或贈予他人；有的貧困戶所飼養(yǎng)的畜禽一旦生病，養(yǎng)殖戶便偷偷將其賣掉。此類貧困戶單方面違約的事件雖是少數，但一旦發(fā)生直接導致這一戶的扶貧收益無法達到預期。政府部門對此類事件沒有有效的監(jiān)管措施，不能進行事后處罰，制止貧困戶違約的成本極高，而貧困戶違約的成本卻接近于零。

扶貧攻堅是一場非贏不可的戰(zhàn)役。在具體實施扶貧幫扶過程中，政府部門應能更周全地考慮到不利因素，并制定出對應的預防措施，使扶貧攻堅這場戰(zhàn)役有更大的勝算。

F313

C

1001-8964(2017)07-0013-02

2017-05-20