淺談新形勢(shì)下如何開(kāi)展好群安員工作

陳斌

【摘要】群安員工作是企業(yè)工會(huì)圍繞中心服務(wù)大局的重要內(nèi)容和具體實(shí)踐。新形勢(shì)下，要根據(jù)安全形勢(shì)的要求和生產(chǎn)實(shí)際的需要健全完善群安員組織機(jī)構(gòu)，提高群安員素質(zhì)，發(fā)揮群安員的積極作用，不斷強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督檢查效果，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型項(xiàng)目和企業(yè)。

【關(guān)鍵詞】群安員；工會(huì)；管理

新形勢(shì)下如何發(fā)動(dòng)職工群眾力量參與施工安全管理和監(jiān)督，讓群眾安全監(jiān)督員工作在項(xiàng)目安全監(jiān)督中發(fā)揮更大效用，為施工生產(chǎn)筑起一道安全堡壘，值得我們深入探討。

一、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)，保證群安員工作規(guī)范化開(kāi)展

1.把好人員選拔關(guān)，確保安全監(jiān)督工作高起點(diǎn)開(kāi)展。俗語(yǔ)有云，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。開(kāi)展好群安員工作的基礎(chǔ)在于建立一直高素質(zhì)人員隊(duì)伍。項(xiàng)目工會(huì)在群安員的選聘、培訓(xùn)、考核、遴選等各項(xiàng)工作中必須全過(guò)程參與，對(duì)工作能力和個(gè)人素質(zhì)兩項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。要通過(guò)個(gè)人自薦、員工推薦、組織選拔等多種形式，將那些在員工中有一定威信，具備一定安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，有事業(yè)心，責(zé)任感，熱于奉獻(xiàn)，敢于管理的人員選聘到群安員隊(duì)伍中。要堅(jiān)持“定比例、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化、統(tǒng)一性”的工作原則。一要保證群安員比例不低于一線(xiàn)員工總數(shù)（含協(xié)作隊(duì)伍）的5%；二要在每個(gè)班組或者作業(yè)點(diǎn)（含協(xié)作隊(duì)伍）、每道生產(chǎn)工序設(shè)置至少1名群安員，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督管理，保證群安員安全監(jiān)督全覆蓋。三要做好群安員動(dòng)態(tài)管理，在群安員個(gè)人工作調(diào)動(dòng)后要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，保證群安員工作常態(tài)化開(kāi)展。四要在群安員人選擬定后，將人員資料及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)，進(jìn)行人員登記審批，納入上級(jí)工會(huì)統(tǒng)一規(guī)范化管理。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保隊(duì)伍能力素質(zhì)滿(mǎn)足施工管理需求。在擴(kuò)大群安員隊(duì)伍數(shù)量的同時(shí)，要建立群安員系統(tǒng)化的培訓(xùn)教育機(jī)制。群安員上崗前應(yīng)保證接受不少于40學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)教育，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)促進(jìn)人員能力和素質(zhì)不斷提升。經(jīng)常性地邀請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)等傳經(jīng)授課，以人員互檢互學(xué)、集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，對(duì)群安員進(jìn)行常態(tài)化的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍應(yīng)涵蓋工程安全管理法律法規(guī)、安全防范基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、施工專(zhuān)業(yè)知識(shí)等多方面內(nèi)容。在培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織考核，合格后由工會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)群安員聘任證書(shū)并佩戴工作袖章，規(guī)范化上崗。在群安員日常工作中，項(xiàng)目工會(huì)要有針對(duì)性地定期開(kāi)展崗位知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)群安員隊(duì)伍的管理能力和技術(shù)水平不斷提升，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理需求。

3.落實(shí)管理制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。項(xiàng)目工會(huì)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)群安員管理規(guī)章，明確工作職責(zé)，抓好群安員日常工作中公示公開(kāi)、安全巡視檢查、安全日志記錄、違規(guī)違章人員談心談話(huà)、重大安全事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、工作計(jì)劃等制度，建立完善群安員人員管理、培訓(xùn)教育、會(huì)議記錄、日常檢查、月度考核、崗位津貼發(fā)放等各類(lèi)臺(tái)賬。一是把群安員工作納入企業(yè)安全管理體系并有效運(yùn)行，在項(xiàng)目安全管理體系中明確群安員隊(duì)伍及工作職責(zé)、工作范圍等內(nèi)容，并予以公布，為群安員發(fā)揮作用創(chuàng)造前提條件；二是把群安員工作納入企業(yè)集體合同和項(xiàng)目經(jīng)理部共保合同，行政和工會(huì)共同履行合同約定的權(quán)利義務(wù)，共保企業(yè)安全發(fā)展；三是把群安員工作納入安全稽查、安全大檢查的重要內(nèi)容之一，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；四是把群安員工作納入項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容；五是群安員工作納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)比條件。促進(jìn)群安員工作規(guī)范化開(kāi)展。

二、適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新思路，推進(jìn)群安員工作上新臺(tái)階

針對(duì)安全生產(chǎn)新形勢(shì)，積極探索群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理新思路，不斷創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)群安員工作不斷邁上新臺(tái)階。

1.擴(kuò)大人員選聘范圍。協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工是項(xiàng)目施工生產(chǎn)的直接參與者，也是生產(chǎn)安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目工會(huì)組織要把協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工全面納入到群安員人員選聘范圍內(nèi)，努力提高他們參與施工安全管理的積極性，努力提升自我安全防范意識(shí)，自覺(jué)遵守施工安全規(guī)范，不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。針對(duì)當(dāng)前全局作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)的快速推進(jìn)，工會(huì)組織要提前謀劃，建立規(guī)范化的管理體系，做到群安員工作在新組建作業(yè)層隊(duì)伍中的全覆蓋。

2.開(kāi)展“互檢互學(xué)互評(píng)”活動(dòng)。項(xiàng)目工會(huì)應(yīng)在群安員隊(duì)伍和人員中積極組織開(kāi)展“互檢互學(xué)互評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)群安員安全日志、考核評(píng)分、隱患排查處理相互檢查，安全管理心得相互交流學(xué)習(xí)，月度考核相互評(píng)價(jià)等方式，形成群安員隊(duì)伍幫、促、學(xué)的良好氛圍，推進(jìn)人員安全管理水平不斷提升。

3.打造安全監(jiān)督大隊(duì)伍管理模式。施工生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，項(xiàng)目工作應(yīng)將群安員工作全面納入項(xiàng)目施工安全管理體系，將群安員與青安崗、安全員、黨群工作協(xié)理員工作統(tǒng)一起來(lái)同安排、同部署、同落實(shí)，打造項(xiàng)目安全管理監(jiān)督大隊(duì)伍管理模式，形成施工安全管理的強(qiáng)大合力。

三、提高群安員素質(zhì)和工作能力的具體做法

首先要正確認(rèn)識(shí)和把握群安員的地位、作用，在群安員工作開(kāi)展過(guò)程中，必須要明白“五個(gè)明確”：明確群安員在工區(qū)安全生產(chǎn)的基本地位；明確群安員在群眾安全監(jiān)督中的主體地位；明確群安員在安全生產(chǎn)中的宣傳員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的信息員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督員作用；其次要建立健全群安員管理機(jī)制。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要明確群安員的職責(zé)及地位，確定群安員的權(quán)利，讓職工們認(rèn)可，用行政力量為群安員撐腰，不要讓群安員行使自己權(quán)利時(shí)，遭到領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)。其次要對(duì)群安員進(jìn)行津貼補(bǔ)助。比如確定本月群安員所轄工點(diǎn)中巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“三違”人數(shù)、隱患查出和整改數(shù)，真正的發(fā)揮“一法三卡”的作用，并對(duì)制止違章和避免事故的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)動(dòng)大家工作的積極性，不要讓群安員工作的權(quán)利只落實(shí)在口頭沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際的工作。

另一方面，要加大責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想重視、工作支持，為群眾安全監(jiān)督工作持續(xù)健康運(yùn)行提供有力保障。工會(huì)組織要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與安質(zhì)部的溝通協(xié)調(diào)，把群眾安全監(jiān)督工作的思路謀劃好、措施落實(shí)好。加大制度建設(shè)力度，建立健全安全隱患報(bào)告查處、安全隱患整改監(jiān)督、責(zé)任考核、講評(píng)激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制，努力形成工作靠機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、人員靠機(jī)制約束、成效靠機(jī)制保障的局面。群安員要正確處理本職工作與安全監(jiān)督的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，找準(zhǔn)定位。寓安全監(jiān)督于本職工作之中。行使好“參與、監(jiān)督、制止、報(bào)告”四項(xiàng)基本職權(quán)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭越.關(guān)于群安員工作效率提升途徑的研究[J].中國(guó)職工教育，2013（18）.