關注能效

關注能效

國家發展和改革委員會、科技部等14個部門日前聯合發布了循環發展引領行動，計劃到2020年，資源循環利用產業產值達到3萬億元。進入“十三五”后，垃圾發電逐漸成為了政府關注的焦點，超過千億的市場規模也吸引了眾多投資者的目光，垃圾焚燒市場前景非常樂觀。

市場市場規模已破千億 焚燒垃圾發電產業大步向前

近年來，我國經濟一直都處于高速發展狀態，城市的人口也越來愈多，這也使得城市生活垃圾數量也在日益增多，“垃圾圍城”也成為了制約城市發展的一大攔路虎。在這樣的情況下，能夠將垃圾變廢為寶的垃圾發電也逐漸成為了政府關注的焦點，尤其是在進入“十三五”后，超過千億的市場規模也吸引了眾多投資者的目光。

早在21世紀初，我國就正式拉開了城市生活垃圾焚燒發電的序幕，并且在16年的時間里不斷的出臺相關政策，從發電補貼、稅收優惠進行了多方面的鼓勵“生活垃圾焚燒發電”的建設。在進入“十三五”之后，我國的城鎮化建設必然會進一步加快，生活垃圾也隨之大幅上漲。在政策的大力鼓勵之下，生活垃圾也被納入了“十三五”發展規劃中可再生能源發電的范疇，垃圾焚燒市場前景非常樂觀。

據《國家應對氣候變化(2014～2020年)規劃》顯示，在2020年中國生物質能發電裝機總量將會達到3 萬W，而生活垃圾就是生物質發電中最為重要的一種。并且，在《“十三五”生物質能發展規劃》中明確表示，政府將鼓勵垃圾焚燒發電項目的建設，在具備條件的大中城市中穩步推進。并規劃到2020年，城鎮垃圾焚燒發電量將達到750萬kW，增長幅度將會達到56%。由此可見，未來生活垃圾發電行業將不斷提速。

據前瞻產業研究院發布的《中國垃圾發電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2016年中國的垃圾發電市場規模已經成功突破了1 000億大關，并且隨著垃圾發電被納入“十三五”規劃，未來3～5年時間將會成為垃圾發電行業一段高速增長期。預計在2020年，我國垃圾發電行業新增市場規模將會達到近千億，擺在投資者面前的將會是一塊非常龐大的蛋糕。

產業2020年資源循環利用產業產值將達3萬億

國家發展和改革委員會、科技部等14個部門日前聯合發布了循環發展引領行動，計劃到2020年，資源循環利用產業產值達到3萬億元。

根據規劃，到2020年，主要資源產出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環利用率達到54.6%左右。一般工業固體廢物綜合利用率達到73%，農作物秸稈綜合利用率達到85%，75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。整體資源循環利用產業產值將達到3萬億元。

同時，實現企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，單位產出物質消耗、廢物排放明顯減少。城鎮生產系統和生活系統循環鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現有效銜接。

計劃到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達到13%；缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上；農作物秸稈綜合利用率達到85%，林業剩余物綜合利用率達到60%；國家重點支持100家園區進行循環化改造，推動75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。在30%的地級以上城市建設再生資源在線回收平臺，再生資源、產業廢棄物年在線交易規模超過5 000億元。

在價格和稅費方面繼續深化改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格，推行供熱按用熱計量收費。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵電價政策。完善鼓勵煤矸石、垃圾和沼氣發電的價格政策。落實污水處理收費政策，完善垃圾處理收費管理辦法，提高收繳率。全面實施資源稅從價計征改革，開展水資源稅改革試點工作，逐步擴大征稅范圍，促進資源節約集約利用。

同時，創新財政資金和金融支持方式，提高資金利用效率和使用效益。探索在餐廚廢棄物、建筑垃圾、再生資源回收等領域引入PPP模式，通過PPP和第三方服務方式引導社會資本投入循環經濟，鼓勵社會資本成立各類綠色產業基金。