科研院所多任務環境下的項目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛暢華

（中國電子科技集團公司第三十三研究所，山西太原030032）

科研院所多任務環境下的項目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛暢華

（中國電子科技集團公司第三十三研究所，山西太原030032）

近年來，國家不斷加大科技創新方面的投入力度，科研院所承擔了越來越多的科研項目，在科研院所的項目管理中，采取多項目管理方法顯得尤為重要。簡要介紹了多項目管理的概念，然后從科研院所的角度出發，提出了構建多項目管理組織體系、建立項目分級分類管理模式、利用關鍵鏈方法進行資源優化配置的多項目管理模式，這對科研院所多任務環境下的項目管理具有一定的指導意義。

科研院所；項目管理；分級分類；關鍵鏈

我國多年的經濟發展表明，科技創新已經成為國家經濟轉型升級和提升核心競爭力的重要支撐。為此，國家在不同層面通過不同方式不斷加大對科技創新的投入和支持力度。科研項目作為科技創新的重要實現方式，呈現出“政策優、渠道廣、數量多、力度大”的良好態勢。科研院所作為承擔科研項目的主體力量，往往在同一時間內同時承擔不同來源、不同專業方向、不同研制周期的多項科研任務，這些科研任務又可能同時需要使用相同的人員、材料、設備、場地等各種資源。然而，由于資源有限、模式簡單、流程不暢、效率低下等，導致科研項目管理效率不高，嚴重制約了科技創新事業的快速發展。因此，相關部門應盡快開展多任務環境下項目管理模式的探索和研究工作，這是勢在必行的。

1 多任務科研項目管理模式的概念

多任務科研項目的特點有：①同時承擔的多個項目之間是相互獨立的；②多個項目同時進行，但所處階段不盡相同；③難以界定項目參與人員的任務，同一人員在不同的項目中可能擔任不同的角色，在同一時間可能需要執行不同的任務；④由于資金、材料、設備和場地等資源有限，多個項目同時需要的資源往往要在各項目之間頻繁交替使用[1-2]。

多任務科研項目管理模式是指，在承擔項目多、參與人員少、相關資源有限等條件下，在體系架構、資源調配、流程優化等方面進行合理規劃、優化配置和有效管理的全面系統的管理模式。

2 多任務科研項目管理管理模式研究

2.1 構建多任務科研項目管理組織體系

多任務科研項目管理組織體系分為4個層級，即決策層、管理層、保障層和執行層。決策層由科研院所的主要領導和技術帶頭人組成，負責組織制定本單位科技創新的目標、方針、戰略和發展規劃，同時，也是項目管理重大決策的最終決定者。

管理層主要包括科技管理、質量管理和財務管理等職能部門，管理層各個部門應站在全局高度，緊密配合，全面梳理技術體系和核心技術，下達科研任務，統籌協調、合理調配資源，在全生命周期內監督項目的實施狀態和進度，同時，做好科研項目執行過程中運行數據的統計分析工作，為決策層提供有力支撐，以確保科技創新目標、方針、戰略和規劃的最終實現。

保障層主要包括條件保障、物資保障、試驗測試和人力資源等保障部門，負責物資、設備、測試試驗和人力等資源的優化配置，根據管理層的指令和執行層的需求做好各項保障工作。執行層主要為執行項目研發的技術人員，其可能是一個部門的，也可能由多個部門的相關人員聯合組成。執行層按照上層的決策和下達的科研任務完成項目的研制，在研制過程中，執行層要及時、準確地向管理層反饋所需資源，以便上層適時對資源進行調配，作出相應決策。

決策層、管理層、保障層和執行層應統一認識，緊密配合，立足當前，著眼長遠，在順利完成承擔的各項科研項目的前提下，努力提升科研院所的核心競爭力。

2.2 建立科研項目分級分類管理模式

針對多任務環境下的科研項目管理，應建立科研項目的分級分類管理模式。對科研項目從項目類別、項目來源級別、項目經費、項目重要性和項目緊迫性等維度對項目進行分類，確定項目優先級，同時，在管理層和執行層實行兩級項目管理[3]。

2．2．1 科研項目多維度分類方法

根據科研項目的類別、項目來源、經費種類、經費多少、項目重要性和項目緊迫性等將科研項目分為A，B，C三類，優先級由高到低，依據項目對應的優先級對其執行不同的管控要求。

項目分級根據項目的各類屬性設置類別、項目來源級別、國撥或外部經費、項目重要性和項目緊迫性等5個維度，每個維度根據重要性不同設置不同的權值，各維度的具體分值和該維度所占權值如表1、表2、表3、表4、表5所示。

表1 科研項目類別分值表

表2 科研項目來源級別分值表

表3 科研項目國撥或外部經費分值表

表4 科研項目重要性分值表

表5 科研項目緊迫性分值表

根據項目的實際屬性依據表1、表2、表3、表4、表5取值，按照公式（1）計算項目級別分值R。其中，R四舍五入計算到小數點后1位，具體公式為：

根據計算所得的項目級別分值R，依據表6確定項目的級別。

表6 項目級別表

示例：如果某科研項目為縱向國家重點研發計劃項目，項目經費800萬元，對該單位在國家某專業領域的地位有至關重要的影響，任務較為緊迫。該項目各項取值如表7所示。

將表7中的數值代入式（1）中，則有：

R＝10×0.16+10×0.29+8×0.29+10×0.13+7×0.13＝9.0.

依據表6，確定該項目為A類項目，具有最高的優先級，執行A類項目的管控要求。

表7 項目分類取值表

2．2．2 依據項目類別實行二級管理

根據項目類別和優先級，科研項目在管理層和執行層實行兩級管理。其中，A，B兩類項目為一級項目，由管理層直接管控；C類項目為二級項目，主要由執行層獨立管控。

2.2.2.1 一級項目管控要求

執行層應根據管理層的要求在一級項目下達后編制《項目策劃書》，對于項目在研發過程中所需的人員、資金、物資、設備和試驗測試等資源做好充分策劃，以便管理層根據策劃做好單位內部資源的統籌協調。管理層可以根據實際情況通過執行層每周或每月定期上報項目執行情況報告，定期組織召開項目執行進度例會，定期監督檢查等方式對一級項目的實施情況、計劃節點完成情況、資源使用情況加以重點關注。此外，一級項目形成的相關文檔、報告和樣品的評審應由管理層統一組織。

2.2.2.2 二級項目管控要求

二級項目由執行層獨立進行日常管控，執行層可在每季度初向管理層報告上一季度二級項目的執行情況。二級項目形成的相關文檔、報告和樣品的評審一般由執行層自行組織，并在管理層備案。

2.3 利用關鍵鏈方法，提升資源配置效率

利用關鍵鏈方法進行多項目管理，通常包括以下幾個步驟：①管理層根據項目多維度分類方法確定各個項目的優先級，執行層對相應項目進行項目策劃。通過對各個項目的策劃情況進行分析，識別跨項目間影響項目目標實現并受到最多約束的瓶頸資源。②根據任務之間的相依關系識別各項目的關鍵鏈，按關鍵鏈方法計劃和調度每個項目。③根據項目的優先級交替執行各個項目，交錯使用各項目共享的瓶頸資源，避免資源沖突。④設定各項目的緩沖和每個項目的輸送緩沖，通過緩沖管理監控項目的執行情況。⑤監控瓶頸資源的使用情況，對緩沖器進行有效管理[4-5]。

3 結束語

多任務環境下的項目管理模式是一項系統、復雜、嚴謹的工作，值得廣大項目管理人員進行深入、細致、科學的研究。本文從科研院所的角度分析了多項目管理的概念，提出了4層項目管理組織體系、3類項目類別優先級、2級項目管理實施層級的“432”多項目管理模式，同時，利用關鍵鏈方法對各類資源進行優化配置。這個模式已經在實際項目管理中取得了一定的成效。由此可見，雖然多任務環境下的項目管理存在諸多難題，但并不是無法解決的。只要能夠深入研究，認真識別分析瓶頸所在，制訂有針對性的解決方案，就能夠實現多項目的有效管理，從而充分提升組織的核心競爭力。

［1］李晶瑩.基于多任務模式的科研院所項目管理方法初探［J］.機電產品開發與創新，2013，26（4）：4-6.

［2］管洋，馮辭原，閻濤.基于科研單位的多項目管理方法研究［J］.船舶工程，2014（S1）：219-221.

［3］范春輝，蒙有為.科研事業單位多項目環境下科研項目管理方法探討［J］.科技管理研究，2011（23）：180-183.

［4］楊雪松，胡昊.基于關鍵鏈方法的多項目管理［J］.工業工程與管理，2005（2）：48-52.

［5］林晶晶，周國華.基于優先級的關鍵鏈多項目管理研究［J］.科技管理研究，2009（8）：131-133.

〔編輯：白潔〕

G311

：A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.099

2095-6835（2017）15-0099-03

郭峰（1980—），男，學士，工程師，目前主要從事科研項目、科技成果及知識產權管理方面的工作。