裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合實(shí)踐與探索

王金紅

（中國電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合實(shí)踐與探索

王金紅

（中國電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

軍民融合深度發(fā)展是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國、強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略性舉措，軍工企業(yè)是貫徹軍民融合戰(zhàn)略、促進(jìn)國防科技進(jìn)步的骨干力量。分析了信息化條件下國防科技軍民融合的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，結(jié)合“十三五”裝備預(yù)研項(xiàng)目的研究目標(biāo)，提出了以軍工企業(yè)為主體、跨行業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、由軍政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、軍民多元化協(xié)同互動(dòng)的融合體系；針對復(fù)雜性裝備系統(tǒng)，采用模塊化研究方法，探索多領(lǐng)域、高效益軍民融合途徑；針對現(xiàn)階段國防科技軍民融合過程中存在的問題，提出具體的落實(shí)措施和建議，以期促進(jìn)軍民企學(xué)研多元優(yōu)勢互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化和資源共享，推動(dòng)武器裝備和國防科技持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

軍民融合；軍工企業(yè)；國防科技；創(chuàng)新發(fā)展

軍民融合是提升國家競爭力的核心體現(xiàn)，是國家國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。我國一直重視軍民融合發(fā)展，基于軍民融合的國防工業(yè)也取得了巨大成就，但是，其與新形勢下國家安全和發(fā)展的需求還有很大的差距，因此，軍民融合深度發(fā)展成為我國“十三五”時(shí)期發(fā)展的新理念和新戰(zhàn)略。習(xí)近平主席在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上又提出了“統(tǒng)、融、新、深”四字要求，即在“統(tǒng)”字上下功夫，“融”字上做文章，“新”字上求突破，“深”字上見實(shí)效。軍工企業(yè)是國防科技工業(yè)的骨干力量，肩負(fù)著服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大歷史使命，具有鮮明的軍民融合屬性，是貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。“十三五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要時(shí)期，軍工企業(yè)要緊抓“十三五”時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，積極開展軍民融合實(shí)踐，大膽探索和創(chuàng)新軍民融合模式，促進(jìn)國防科技全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展，推動(dòng)武器裝備和國防科技的進(jìn)步以及企業(yè)自身核心能力的提升。

1 國防科技軍民融合的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

1.1 軍工企業(yè)是主體

國防科技軍民融合實(shí)質(zhì)上是軍品科研生產(chǎn)的軍民融合問題，軍工企業(yè)是軍事技術(shù)研發(fā)和軍品科研生產(chǎn)的主要承擔(dān)者，是推動(dòng)國防科技軍民融合深度發(fā)展的主體。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①國防科技進(jìn)步、裝備創(chuàng)新發(fā)展、國防核心能力建設(shè)是國防科技軍民融合的目標(biāo)，同樣也是軍工企業(yè)的歷史使命和義不容辭的責(zé)任；②我國已經(jīng)建成了以軍工企業(yè)（集團(tuán)）為主體的國防科技工業(yè)和較完整的國防工業(yè)體系，確立了軍工企業(yè)在武器裝備科研生產(chǎn)和采購市場中的主體地位，軍工企業(yè)承擔(dān)著國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性國防工業(yè)發(fā)展的責(zé)任，是軍民融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；③軍工企業(yè)（集團(tuán)）體系內(nèi)技術(shù)、資本、人才、信息、管理等方面的要素資源豐富，吸納、整合、匯聚各方資源的能力強(qiáng)，具有推進(jìn)全要素軍民深度融合的天然優(yōu)勢；④軍民融合發(fā)展已經(jīng)成為軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是提升國防工業(yè)和軍工企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。

在國外，例如美軍和俄羅斯，傳統(tǒng)的國防科研力量仍然是軍事技術(shù)發(fā)展的主體，復(fù)雜的武器裝備和技術(shù)研發(fā)幾乎都依賴于軍工企業(yè)。

1.2 大系統(tǒng)多維度融合是總體趨勢

國防科技軍民融合不是軍、民兩個(gè)縱向系統(tǒng)之間簡單的橫向疊加或機(jī)械式捆綁，而是不同行業(yè)的軍工企業(yè)、民營企業(yè)以及民口各領(lǐng)域之間以國防科技進(jìn)步和裝備科研生產(chǎn)為目的進(jìn)行的系統(tǒng)性多維度合作，面向大系統(tǒng)的模塊化多維度融合是國內(nèi)外國防科技軍民融合發(fā)展的總體趨勢。

新世界軍事革命的深入發(fā)展使戰(zhàn)爭形態(tài)和軍事技術(shù)發(fā)生了重大的變化，而信息化條件下的局部戰(zhàn)爭逐漸演變?yōu)檠b備體系的對抗和“系統(tǒng)集成”的戰(zhàn)爭，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)樣式，武器裝備成為多種知識(shí)與技術(shù)的綜合物化表現(xiàn)，裝備技術(shù)結(jié)構(gòu)日益向多樣化、集成化、綜合化的方向發(fā)展，裝備技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大型高新技術(shù)裝備需要眾多行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員的共同參與，按照傳統(tǒng)國防工業(yè)的模式運(yùn)行已經(jīng)明顯不適應(yīng)新形勢的要求，不同行業(yè)軍工企業(yè)之間以及軍工企業(yè)與民口各領(lǐng)域之間橫向和縱向多維度合作成為現(xiàn)實(shí)，“大系統(tǒng)”創(chuàng)新聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了軍民多元化資源高效整合、成果共享利用和國防科技的進(jìn)步，有效提高了企業(yè)及其裝備的國際競爭力。在全球范圍內(nèi)，俄羅斯通過組建軍工綜合體來解決軍工企業(yè)橫向融合的問題，通過軍工綜合體與配套企業(yè)的合作推進(jìn)軍民縱向融合；美國通過軍工巨頭之間的橫向合作及其與民口企業(yè)之間的縱向融合推進(jìn)軍民一體化建設(shè)。

1.3 存在專業(yè)性、階段性和產(chǎn)業(yè)鏈層級的差異性

從專業(yè)領(lǐng)域來說，國防工業(yè)涉及眾多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，僅那些具有軍民兩用需求的領(lǐng)域更適合推行軍民融合，而缺少民用需求、極具軍工特色的軍用領(lǐng)域不太適合推行軍民融合。發(fā)達(dá)國家軍民融合的實(shí)踐表明，在航空航天、通訊技術(shù)、電子信息、先進(jìn)材料和飛機(jī)船舶等領(lǐng)域適合推行軍民融合政策，這樣容易取得突破，實(shí)現(xiàn)軍民效益的最大化。

從技術(shù)層面來說，國防科研項(xiàng)目分為基金、預(yù)研（背景）、型號(hào)（研制）和生產(chǎn)等類型，涵蓋了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、先期開發(fā)、產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化等階段，不同階段要解決的技術(shù)問題、創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)路線不同，軍民融合模式也有很大的差異性，需要遵循需求牽引與技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合的原則，制訂相應(yīng)的策略和途徑，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備均衡發(fā)展。

從技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的層面來說，復(fù)雜的武器裝備分為系統(tǒng)集成、關(guān)鍵分系統(tǒng)和三級、四級甚至更低配套層級，在較低層級上更適合發(fā)展軍民融合，因?yàn)檫@樣容易吸納更多創(chuàng)新力量，它是軍事技術(shù)創(chuàng)新的重要來源。軍工企業(yè)的核心角色是武器裝備系統(tǒng)集成和服務(wù)保障提供商，要圍繞總體和關(guān)鍵分系統(tǒng)，廣泛吸納優(yōu)勢軍民資源，形成和諧共生、開放共享、協(xié)作創(chuàng)新的軍工產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1.4 軍民融合體系構(gòu)建及其運(yùn)行機(jī)制的復(fù)雜性

國防科技全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在參與方多元化、融合模式多樣化、監(jiān)督管理復(fù)雜化等方面。

國防科技創(chuàng)新涉及軍事技術(shù)和軍民兩用技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等信息領(lǐng)域的軍民兩用技術(shù)，大大推動(dòng)了軍事技術(shù)的革命和武器裝備能力的提升，一些民營企業(yè)、地方高等院校和科研院所在信息技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，是國防科技創(chuàng)新的重要力量，而國防科技創(chuàng)新組織要向軍工企業(yè)、民營企業(yè)、軍事院校、地方高等院校和科研院所多元化創(chuàng)新要素聯(lián)合協(xié)同的方向發(fā)展。

國防科技創(chuàng)新的高速發(fā)展和創(chuàng)新要素的高速流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了軍民融合模式的多樣化，除了“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的傳統(tǒng)模式外，眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型創(chuàng)新模式也呈現(xiàn)出超高速的發(fā)展勢頭。從成果形式來看，新型創(chuàng)新模式表現(xiàn)為技術(shù)的轉(zhuǎn)化、貨架產(chǎn)品采購和共創(chuàng)共享等模式；從組織關(guān)系來看，新型創(chuàng)新模式既存在優(yōu)勢互補(bǔ)的合作性，又存在市場和效益優(yōu)選的競爭性。

裝備建設(shè)和國防科技創(chuàng)新事關(guān)國家安全，它體現(xiàn)了國防科技軍民融合在安全保密、質(zhì)量保證和全壽命周期保障等方面的特殊性，除了相應(yīng)的法律法規(guī)外，還應(yīng)明確軍民融合過程中各方的責(zé)任義務(wù)、工作程序、配套保障措施等基本內(nèi)容，對民用技術(shù)和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、安全保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控管理。

2 裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合途徑探索

裝備預(yù)研項(xiàng)目是裝備型號(hào)項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)，主要解決武器裝備與應(yīng)用需求之間存在的突出問題，是推進(jìn)國防科技創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)踐軍民融合深度發(fā)展的重要階段。“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。”這一重要指示為推進(jìn)軍品預(yù)研項(xiàng)目軍民融合發(fā)展指明了方向，所以，在具體工作中，相關(guān)人員要理清思路、搞好項(xiàng)目論證工作，找準(zhǔn)軍民融合的切入點(diǎn)以及其中存在的問題，探索和創(chuàng)新融合模式，營造良好的氛圍，集中資金、突出重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展和國防科技的持續(xù)創(chuàng)新。

2.1 構(gòu)建多元化軍民融合體系

多元化軍民融合體系的邏輯框架如圖1所示。

圖1 裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合體系邏輯框架

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目高效運(yùn)行和技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，根據(jù)國防科技軍民融合的特點(diǎn)，充分考慮軍工企業(yè)在推動(dòng)國防科技軍民融合深度發(fā)展中的主體作用以及多元化創(chuàng)新資源在各自專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，建立由軍方、軍民融合聯(lián)盟和創(chuàng)新資源等要素組成的開放型軍民融合體系，成立項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，引入激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制，以保證項(xiàng)目成員優(yōu)勢的互補(bǔ)性和科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。

從圖1中可以看出，軍方包括裝備科研管理機(jī)關(guān)、一線部隊(duì)（戰(zhàn)區(qū)指揮員）和軍事科研院所等部門，主要從應(yīng)用背景、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、規(guī)劃管理等方面提出項(xiàng)目需求牽引，并對項(xiàng)目科研程序和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和把控，保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。

軍民融合聯(lián)盟主要由負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承的核心軍工企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)需求，通過不同行業(yè)、不同專業(yè)軍工企業(yè)和參與軍事技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的民用企業(yè)之間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，組成橫向、縱向兩維度融合的項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)，既直接面向軍，又聯(lián)系廣大的軍民配套資源，一方面，依托自身優(yōu)勢完成系統(tǒng)和關(guān)鍵分系統(tǒng)級的創(chuàng)新任務(wù)；另一方面，負(fù)責(zé)和吸納配套層級技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，這是推進(jìn)項(xiàng)目軍民融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新資源包括全社會(huì)范圍內(nèi)在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢的軍工企業(yè)、民營企業(yè)、科研院所和高等院校等，這是深層次軍民融合的主要力量和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，通過性能、價(jià)格等綜合指標(biāo)競爭、擇優(yōu)選擇，將大大提高項(xiàng)目軍民融合的效益。

2.2 促進(jìn)深層次軍民融合機(jī)理

裝備預(yù)研項(xiàng)目是一項(xiàng)用科學(xué)問題解決軍事問題的科研任務(wù)，一般由軍方主導(dǎo)提出項(xiàng)目需求，由核心軍工企業(yè)主導(dǎo)開展相關(guān)技術(shù)的研究，優(yōu)選和利用軍民多元化優(yōu)勢資源實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，促進(jìn)裝備技術(shù)的發(fā)展，以更好地適應(yīng)和滿足軍事要求。

聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵是復(fù)雜系統(tǒng)的問題。復(fù)雜系統(tǒng)是眾多技術(shù)的綜合物化體現(xiàn)，一般采用模塊化研究方法，按照一定的聯(lián)系規(guī)則拆分為可進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)和研究的子系統(tǒng)、配套設(shè)備以及更低層級配套模塊或?qū)I(yè)技術(shù)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在核心企業(yè)的組織和協(xié)調(diào)下，以項(xiàng)目需求和任務(wù)為導(dǎo)向，選用合適的技術(shù)路線，通過模塊化的分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各層級關(guān)鍵技術(shù)突破和系統(tǒng)的綜合集成。復(fù)雜裝備系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)如圖2所示。

不同層級的模塊屬性不同，對應(yīng)的技術(shù)路線也有很大的區(qū)別。較高層級的模塊軍事屬性強(qiáng)、技術(shù)綜合度高、保密要求高、民用需求少，主要由軍工企業(yè)、軍隊(duì)科研院所、軍事院校通過自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)軍事應(yīng)用、系統(tǒng)集成和服務(wù)保障等關(guān)鍵技術(shù)突破；較低層級模塊軍事屬性弱、技術(shù)綜合度低、保密要求不高，但專業(yè)性更強(qiáng)、軍民兩用需求多，在民用領(lǐng)域有許多先進(jìn)的技術(shù)成果和貨架產(chǎn)品，比如手持電腦、圖像處理技術(shù)、VR/AR顯示技術(shù)、北斗應(yīng)用技術(shù)等，非常適合軍民融合，是復(fù)雜系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。

圖2 復(fù)雜裝備系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)

在復(fù)雜裝備系統(tǒng)的研究過程中，重視系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的研究，促使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層級、專業(yè)領(lǐng)域和任務(wù)分工模塊化，系統(tǒng)層級劃分越細(xì)，專業(yè)劃分越明確，越容易分割出軍民兩用技術(shù)，越容易準(zhǔn)確地找到軍民融合的切入點(diǎn)；任務(wù)分工越細(xì)，越容易吸納更多的優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，從而促進(jìn)復(fù)雜裝備系統(tǒng)深層次軍民融合和技術(shù)創(chuàng)新。

2.3 探索高效益軍民融合模式

圖3 裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合模式分析模型

裝備預(yù)研項(xiàng)目是裝備建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)中間階段，具有明確的應(yīng)用目標(biāo)和一定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求；成果形式包括實(shí)物樣機(jī)，并要完成樣機(jī)的設(shè)計(jì)、加工和典型模擬環(huán)境驗(yàn)證。項(xiàng)目研究內(nèi)容包括裝備技術(shù)和裝備應(yīng)用等，除了關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和突破外，還要考慮裝備的使用性和產(chǎn)業(yè)化等因素，要進(jìn)行工程應(yīng)用和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的可行性分析，并要求達(dá)到一定的技術(shù)成熟度等級。從創(chuàng)新領(lǐng)域來看，裝備預(yù)研項(xiàng)目的創(chuàng)新重點(diǎn)在于技術(shù)路線創(chuàng)新、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和制造工藝創(chuàng)新，高效益軍民融合就是要充分吸納軍民領(lǐng)域的優(yōu)勢資源和研究成果，選擇最佳的技術(shù)路線和合作方式，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)典型難題的突破，避免資源的重復(fù)配置、資金的重復(fù)投入和技術(shù)的低水平重復(fù)，促進(jìn)裝備技術(shù)高效、快速發(fā)展。其中，配套模塊整體外包、基礎(chǔ)部件貨架采購、基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化等都是裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合的可選模式。典型的軍民融合模式分析模型如圖3所示。

技術(shù)成熟度是對裝備預(yù)研項(xiàng)目的根本要求，技術(shù)起點(diǎn)是突破關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)條件，高效益軍民融合是項(xiàng)目創(chuàng)新的重要保障。裝備預(yù)研項(xiàng)目高效益軍民融合包括高起點(diǎn)軍民融合領(lǐng)域和高效軍民融合模式2個(gè)方面。

在此，要注意以下2點(diǎn)：①要根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展水平，盡量選擇技術(shù)進(jìn)步大、水平高的領(lǐng)域作為創(chuàng)新起點(diǎn)和軍民融合切入點(diǎn)，避免低水平重復(fù)，要將主要精力聚焦到解決關(guān)鍵的技術(shù)問題上。②要根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)確定高效軍民融合模式，以便于縮短技術(shù)創(chuàng)新周期、減少技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)、提高技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量。其中，配套模塊整體外包適用于專業(yè)性強(qiáng)、功能相對獨(dú)立，通過關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝突破即可直接應(yīng)用的技術(shù)和模塊；基礎(chǔ)部件貨架采購適用于通用性強(qiáng)、開放性好，通過再次開發(fā)利用即可實(shí)現(xiàn)重大應(yīng)用創(chuàng)新的軟/硬件產(chǎn)品；成果轉(zhuǎn)化適合于技術(shù)比較成熟，但在使用性等方面還有一定創(chuàng)新空間的技術(shù)，通過成果共享、消化、吸收、再創(chuàng)新等途徑即可實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新的技術(shù)。對于復(fù)雜裝備系統(tǒng)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員依據(jù)項(xiàng)目分工選擇與系統(tǒng)各層級和模塊相應(yīng)的軍民融合模式，確保各自領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與裝備能力的統(tǒng)籌發(fā)展。

2.4 完善項(xiàng)目軍民融合運(yùn)行機(jī)制

軍民融合運(yùn)行機(jī)制是軍民融合深度發(fā)展的重要保障，盡管我國國防工業(yè)軍民融合發(fā)展取得了明顯成效，政策法規(guī)不斷完善，但現(xiàn)階段國防科技軍民融合體制機(jī)制方面仍存在一些突出的問題，還需軍工企業(yè)發(fā)揮軍民融合的主體作用，強(qiáng)化國防科技軍民融合的意識(shí)，積極推進(jìn)軍品科研項(xiàng)目軍民融合的實(shí)踐，同時(shí)，還要總結(jié)武器裝備科研生產(chǎn)中科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，完善裝備預(yù)研項(xiàng)目軍民融合運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)軍民融合高效深度發(fā)展。在此過程中，要注意以下幾點(diǎn)：①要疏通軍民溝通渠道，突破行業(yè)之間和軍民之間的壁壘，共建互動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和國防科技創(chuàng)新發(fā)展；②要明確項(xiàng)目任務(wù)分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)溝通和協(xié)調(diào)，營造良好合作氛圍，構(gòu)建利益和風(fēng)險(xiǎn)共同體，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各盡其責(zé)，密切合作，保證裝備預(yù)研項(xiàng)目全過程創(chuàng)新；③引入競爭機(jī)制，利用計(jì)劃手段和市場手段，激勵(lì)項(xiàng)目成員技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性；④要強(qiáng)化安全保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理，對質(zhì)量體系、工藝規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督和控制。

3 結(jié)束語

“十三五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要時(shí)期，認(rèn)真分析和研究國防科技軍民融合的特點(diǎn)，結(jié)合“十三五”裝備預(yù)研項(xiàng)目具體情況，開展全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合的實(shí)踐與探索，對于促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展和裝備技術(shù)創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從軍民融合體系構(gòu)建、復(fù)雜系統(tǒng)軍民融合機(jī)理、高效益軍民融合模式探索和軍民融合機(jī)制完善等方面對裝備預(yù)研項(xiàng)目的軍民融合進(jìn)行整體闡述，希望能對裝備科研生產(chǎn)以及國防科技創(chuàng)新起到一定的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，不同項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，具體實(shí)施過程中還需進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。

［1］蘭衛(wèi)國，楊新改，孟慶貴，等.我國國防科技工業(yè)軍民融合式發(fā)展途徑研究［G］//2011年國防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展論壇論文集.北京：中國兵工學(xué)會(huì)，2011：63-66.

［2］杜人淮，熊飛，張莢.國防科技工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)軍民融合發(fā)展的路徑選擇［G］//2011年國防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展論壇論文集.北京：中國兵工學(xué)會(huì)，2011：106-111.

［3］許嵩，胡冬梅，張旭光.軍工集團(tuán)軍民融合深度發(fā)展若干重大問題研究［EB/OL］.［2017-03-31］. http://www.360doc.com/content/17/0331/11/40745881_64 1663230.shtml.

［4］王一然.國防科技領(lǐng)域軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的思考與建議［J］.衛(wèi)星應(yīng)用，2015（11）：22-24.

［5］韓建非.探索協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑［J］.中國工業(yè)評論，2015（12）：66-72.

〔編輯：白潔〕

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.139

2095-6835（2017）15-0139-04