巴陵石化：常態化建設打造應急尖兵

文、圖本刊記者 林潔 通訊員 彭展

巴陵石化：常態化建設打造應急尖兵

文、圖本刊記者 林潔 通訊員 彭展

2016年12月26日17時30分許，中國石油化工股份有限公司巴陵分公司（以下簡稱巴陵石化）環氧樹脂事業部氯丙烷裝置四班操作員李明、曾云清、徐小平到現場巡檢，行至丙烯壓縮機房，發現一個分水器下短接處突然冒出大量白色煙霧。

“不好，漏丙烯了！”

沒有慌張，沒有手忙腳亂，幾名當班員工按照應急處置程序分工負責、逐一操作，最終險情得以控制，避免了一起事故。

面對同事的稱贊，曾云清一邊大口喝水，一邊說：“幸虧平時應急演練沒開小差，不然今天就手忙腳亂了！”此時，他還不知道，這是一次“不打招呼”“不設場景”的應急預案演練。

這樣的演練在巴陵石化不是偶爾為之，而是其著力提升應急救援能力和水平，打造危化品應急管理“尖兵”的“新常態”。

完善預案——搶險救援有章可循

湖南省有50%以上與危化品相關的企業集中在岳陽，巴陵石化所在的岳陽市云溪區更是被國家安監總局列為全國60個危險化學品重點監管縣市區之一。2005年，巴陵石化被湖南省定為省級危險化學品應急救援基地。

根據《安全生產法》《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局第88號令），巴陵石化2016年成立了應急預案優化編制領導小組和應急預案優化卡片化工作組，全面修訂完善應急預案體系。生產安全事故應急預案包括1個綜合應急預案和工業生產、公共衛生、自然災害、社會安全四大類17個專項應急預案，內容涵蓋了在企業范圍內可能發生或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會影響的突發事件，符合國家要求和企業實際，具有較強的指導性和可操作性。各直屬單位制定了相應的現場處置方案，關鍵裝置要害部位消防防火預案做到了“一個一案”“一罐一案”。按照應急方案簡明化原則，公司編制現場應急處置卡1063個，確保應急狀態下崗位人員清楚“什么事”“做什么”“誰來做”“怎么做”。

巴陵石化擁有專職消防隊，下轄7個中隊，有專職消防應急救援人員226人

在認真做好內部評審的基礎上，巴陵石化邀請湖南省安全生產專家委員會專家庫成員，對修訂的應急預案進行評審。按照專家意見，公司及時調整了相關要素，增補部分附件內容。根據《生產安全事故應急預案管理辦法》第二十六條，及時將綜合應急預案和17個專項預案、1063張現場應急處置卡向湖南省安全生產監督管理部門備案登記。目前，公司2016版應急預案已得到省安監局應急指揮中心和中國石化集團安全監管局的評審備案。

最近一年來，在完善應急預案的基礎上，巴陵石化分層次定期開展演練，共組織大小應急預案演練620余次。其中，公司級應急預案綜合演練2次、直屬單位級應急預案演練32次、車間班組應急演練590余次。同時，公司強化了應急演練的評估總結及監督檢查。每次應急演練都進行系統的演練評估，檢驗事故狀態下應急處置準確性、合理性及時效性并形成評估報告，演練結束后進行總結，對評估報告中發現的問題提出整改措施，對預案的適宜性進行科學分析并提出改進建議，全面提升了公司上下處置各類突發事件的應急救援能力。

加強管理——打造專業應急救援隊伍

巴陵石化高度重視應急管理，注重在應急體系和應急救援隊伍建設、應急物資裝備、應急預案、應急演練、教育培訓和應急處置等方面下功夫、求實效。

該公司在安全環保部設置應急管理科，配備了專職應急管理人員。制訂了《安全生產應急管理規范》，完善了應急管理工作制度，規范了應急預案管理、應急演練、應急培訓、應急保障等具體要求，建立了主要領導全面負責、分管領導具體負責、業務部門主管、安全部門監督、有關部門參與，層級清晰、職責明確的應急管理體系。

巴陵石化擁有專職消防隊，下轄7個中隊，有專職消防應急救援人員226人。消防隊根據企業重大危險源分布情況，分岳陽城區片、云溪片、長江邊碼頭罐區3個駐點，24小時不間斷執勤。此外，公司有兼職消防志愿者900多名；有電力搶修、設備帶壓堵漏、環境監測和醫療救護等專業隊伍。

2016年，巴陵石化組織應急消防培訓班25期，1060人次受訓。其中，舉辦氣防知識培訓12期，參訓人員670人；參加地方、中國石化組織的應急隊伍指揮人員培訓10期，送培20余人次。

巴陵石化設立了應急指揮中心（生產調度指揮中心）、火警受理平臺（消防支隊接警平臺），實行24小時值班；建立了應急救援信息系統，實現應急指揮系統的統一指揮、互通互聯和資源共享，為風險監測預警、應急資源調配和應急處置提供信息化支撐；利用現有配備的監測監控設施，加強對關鍵裝置和要害部位的監測監控，發現突發事件預兆立即發布預警信息，對可能影響周邊企業、公眾的生產安全突發事件及時向地方政府、周邊企業和社會公眾發出預警信息。

針對公司14處重大危險源，巴陵石化設置了安全警示標志，標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急處置措施等。對每個儲罐標示銘牌，注明存儲介質理化性、危險等級、極限值等。對公司人員密集場所應急標示、逃生通道等進行不定期檢查，確保生命通道的暢通。注重加強與周邊其它生產經營單位的聯系，通過加強實戰及桌面演練，模擬事故狀態下應急信息接報、在險情或事故發生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施等有效處置生產安全事故。

裝備利器——企地聯動當主角

工欲善其事必先利其器。為提升應急處置能力，巴陵石化為消防隊配置有各類消防特種車輛、氣防搶險救援車輛31臺。其中，消防車28臺（含舉高消防車3臺、戰備執勤保障消防車3臺），氣防搶險救援車3臺。配備各類消氣防搶險救援工具器材376套具。企業各關鍵裝置、要害部位按都要求配備了空氣呼吸器、防化服、防火服、濾毒罐、可燃氣體、硫化氫、氯氣檢測儀、防爆工具等應急物資。

為確保儲備充足、調運順暢，巴陵石化安排專人負責應急物資管理，制定了應急物資管理辦法，建立了應急裝備、物資調配和更新機制。2016年6月，根據《中華人民共和國突發事件應對法》相關要求及湖南省應急管理辦公室工作安排，公司完成了應急物資基礎信息數據采集工作。

巴陵石化每年與具有資質的消防技術服務機構簽訂檢測維保合同，對全公司報警裝置和應急救援裝備、設施進行檢測維保。同時，加強對關鍵裝置、要害（重點）部位的應急管理專項督查。2016年，公司開展應急消防巡查376次，重點對公司穩高壓消防水、泡沫、固定半固定消防設施、滅火器等進行系統檢查和整改。同時，公司按要求完成了湖南省消防安全重點單位戶籍化管理系統企業自我評估、設施檢測維保及防火檢查等數據的錄入工作。

因為裝備精良、功底深厚，巴陵石化在企地協作，開展區域聯動演練時總是擔當主角。2013年12月25日，為深刻汲取“11·22” 青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故教訓，提高危險化學品長輸管道事故應急處置能力，巴陵石化參與舉辦了“湖南省危險化學品長輸管線泄漏爆炸事故應急預案綜合演練”。2014年、2015年，巴陵石化參加了中國石化集團輸油管道泄漏應急聯防演練。2016年2月2日，巴陵石化消防隊配合湖南省消防總隊、岳陽市消防支隊，在巴陵石化煉油事業部原油罐進行大規模、多編隊、跨區域石油化工滅火救援跨區實戰演練。2016年6月27日，巴陵石化消防隊作為搶險救援主導力量，參加了湖南省級“岳陽市港口危化品集裝箱堆場泄漏燃爆事故應急救援演練”。在多次企地大型聯動應急演練中，巴陵石化表現上佳，受到各方好評。

應急尖兵——彰顯央企擔當

2016年12月7日，巴陵石化聯合岳陽市海事局、長航公安等10多家單位，在地處湖南岳陽市云溪區長江道仁磯段的供銷部化工碼頭，開展“船舶火災及水上溢油事故”應急預案演練。

本次演練模擬碼頭躉船一艘石腦油船進行裝船作業時，因船方操作失誤，導致金屬軟管與裝船口法蘭憋壓墊片撕裂，造成石腦油泄漏燃燒，一名船員受傷，少量石腦油流入長江。巴陵石化根據“事故”情況，先后啟動事業部和公司級應急預案，多部門聯動進行事故報告、搜救傷員、交通疏導、聯合滅火、江面清理、輿情應對等演練。

此前不久，長江岳陽區段船舶溢油應急聯動演練，也在巴陵石化供銷部道仁磯長江碼頭舉行，演練模擬船舶在碼頭裝卸作業時，因貨物輸送管線破裂造成原油泄漏險情。巴陵石化及岳陽市港航、海事、航道、水上環保等18家單位參加聯動演練，長江海事局，湖北宜昌、荊州、武漢等長江沿線分支海事局現場觀摩。

演練是為了實戰。本著對社會高度負責的精神，巴陵石化積極支援周邊突發事件的應急救援工作，切實履行社會責任，彰顯央企擔當。2016年以來，巴陵石化公司累計參與地方搶險救援40余次。

2016年2月，公司響應岳陽市安監局要求，組織搶險人員赴華容縣，對“華容昊天化工廠”2個40立方米液氨罐進行倒罐隱患處理現場監護。9月1日凌晨3時30分左右，永州市永連公路雙牌茶林至零陵段(永連公路21公里加800米路段)，發生一起液化氣運輸車輛側翻交通事故。根據馳援請求，公司迅即派出應急搶險救援隊伍趕赴現場，協助完成了人員疏散、倒罐、吊裝、監護等救援工作，防止了事態惡化。

2016年8月，長江流域遭遇罕見汛情。根據國家安全生產監督管理總局《關于安全生產應急救援隊伍積極參與抗洪搶險工作的緊急通知》要求，巴陵石化組織應急隊伍，主動參與岳陽市抗洪搶險救災，連續奮戰45天，認真開展預防性安全檢查，做好隱患排查治理，確保了長江大堤安全，促進了企業汛期安全平穩生產，巴陵石化防汛抗洪工作，受到了岳陽市委市政府的充分肯定。□