長沙縣黃興鎮(zhèn)：痛定思痛，堅決扭轉事故多發(fā)勢頭

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 楊進昌

長沙縣黃興鎮(zhèn)：痛定思痛，堅決扭轉事故多發(fā)勢頭

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 楊進昌

近年來，隨著海吉星市場和湖南國際會展中心等一批重大項目的入駐，地鐵、磁懸浮、三環(huán)線及勞動路、香樟路等重大基礎設施項目的啟動和運營，長沙縣黃興鎮(zhèn)人流、物流、車流不斷加大，給安全生產帶來空前的挑戰(zhàn)。

今年4月底5月初，該鎮(zhèn)接連發(fā)生多起事故?！敖逃枒K痛，必須深刻反思；痛定思痛，必須舉一反三?！痹撴?zhèn)黨委政府及監(jiān)管部門、各項目和企業(yè)負責人從事故教訓中舉一反三，查找隱患，落實整改措施，加強教育培訓和監(jiān)管，堅決扭轉事故多發(fā)勢頭。

深刻反思，查擺問題

“人的生命是無價的，生命的逝去給家庭造成的傷害是沉重的，作為企業(yè)或項目負責人，尤其是正規(guī)企業(yè)，面對教育培訓不到位、監(jiān)管不力等問題，更不能麻木不仁，掉以輕心，要舉一反三，嚴格執(zhí)行落實整改措施?！秉S興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長饒逢春表態(tài)。

△ 黃興鎮(zhèn)開展企業(yè)負責人安全培訓

饒逢春說這話時，是在5月5日召開的安全生產警示約談會上，直指湖南省綠林市政景觀工程有限公司長沙磁浮鐵路（長沙縣段）二期生態(tài)景觀走廊提質改造工程項目工地、長沙縣水業(yè)集團（國企）下屬企業(yè)和潤砂石經營管理有限公司黃興砂石轉運基地的2起事故。

4月24日，長沙磁浮鐵路（長沙縣段）二期生態(tài)景觀走廊提質改造工程項目工地，易某在指揮運輸土方車輛卸土時，被江某駕駛的推土機倒行時壓死。

5月1日，黃興砂石轉運基地工人王某在清理滾筒篩時被卷入滾筒篩，造成重傷，經搶救無效死亡。

而在此前不久的4月初，長沙縣安委辦會同縣安監(jiān)局、縣道安委辦、縣消安委辦和縣行政執(zhí)法局對全縣各鎮(zhèn)街一季度安全生產工作進行綜合考評時，黃興鎮(zhèn)還排在工業(yè)與綜合發(fā)展型鎮(zhèn)前三名，安全生產形勢總體穩(wěn)定。

安全生產監(jiān)管中心工作人員表示，那段時間，因為接連發(fā)生多起事故，該鎮(zhèn)政府及各部門的壓力非常大?！耙环矫?，是對逝去的生命的惋惜，另一方面，事故暴露出了黃興鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作還有不足?！边@名工作人員表示。

事故發(fā)生后，黃興鎮(zhèn)按照長沙縣安委會要求，立即對長沙縣和潤砂石經營管理有限公司黃興砂石轉運基地下達了停產整頓指示，直至隱患整改、立案執(zhí)法結案方可復工。

安全生產警示約談會上，黃興鎮(zhèn)通報了事故情況及相關處理結果，并對事故中暴露出來的的問題進行了原因剖析，指出了行業(yè)監(jiān)管不力、員工存在違規(guī)操作行為、三級教育培訓落實不到位和隱患排查不到位等問題。

“事故發(fā)生看似偶然，實則有一定的必然性，很多安全事故的發(fā)生都是因為思想麻痹大意造成的，我們的施工隊伍流動性大，對新進員工的教育不到位、管理不到位，是造成此次事故的禍根?！贝艖腋【G化帶業(yè)主深刻反思。

“以后我們將嚴把員工進入關，進來一個教育一個，每天、每周定期召開安全生產例會，并每天上報工作日志，在每個班組配備一名安全員帶袖上崗，同時抓好施工期間的隱患排查治理工作?！贝艖腋【G化帶業(yè)主在警示約談會上表態(tài)。

“這次事故是一次血的教訓，今后我們將做好施工區(qū)域周邊的封閉隔離措施，對渣土車等特殊車輛進行定期檢修，對駕駛員要求持證上崗，并加大教育培訓力度，同時完善限速標志、反光鏡、減速帶等道路交通設施，防止此類事故的再次發(fā)生。”S207項目負責人表態(tài)說。

嚴密部署，迅速行動

黃興鎮(zhèn)的這幾起事故，不是發(fā)生在省市重點工程項目，就是國企單位。饒逢春在警示約談會上提出：“無論是央企還是普通企業(yè)，政府將擔起監(jiān)管責任和屬地職責，通過閉環(huán)監(jiān)管對限期整改仍然不到位的單位采取強制措施，保障生產安全?！?/p>

饒逢春提出了“深刻汲取慘痛教訓、務必提高責任意識、必須落實企業(yè)主體責任、必須服從安全生產的監(jiān)管”的要求。

“落實企業(yè)主體責任，不是簡單的掛一條橫幅、做一塊展板就是落實好了，而是要有一整套的制度、培訓、教育、監(jiān)管、排查、整改等措施，要抓好整改落實，如果企業(yè)主體責任落實不到位，政府將通過嚴厲的監(jiān)管和執(zhí)法來督促落實?！别埛甏簭娬{。

為不斷夯實安全基礎，黃興鎮(zhèn)政府開設培訓班，加強了對企業(yè)負責人和安全管理人員持證上崗培訓、員工安全知識培訓和特種作業(yè)人員持證培訓。同時，擴大培訓覆蓋面，增強企業(yè)負責人、員工及房東的安全意識，普及安全常識，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

面對鎮(zhèn)域內安全事故高發(fā)及夏季安全生產壓力，黃興鎮(zhèn)對事故發(fā)生單位開展安全生產“回頭看”行動，進行全面排查，尤其是事故隱患排查，直至隱患整改方可復工復產；各安委辦成員單位、各村（社區(qū)）迅速開展了安全生產大檢查工作和“四類場所”摸底行動。

黃興鎮(zhèn)仙人市村在安全隱患排查過程中，接群眾舉報：該村嶺上組高速公路出口附近倉庫違規(guī)存放?；贰０脖O(jiān)中心執(zhí)法人員立即前往現場進行了檢查。

執(zhí)法人員發(fā)現，該倉庫現場存放天那水20桶，每桶8千克；好蝶油漆100桶，每桶15千克；長眾牌油漆10桶，每桶15千克；金鑫高級磁漆200桶，每桶15千克；精品磁漆114桶，每桶15千克。執(zhí)法人員立即聯(lián)系?；愤\輸公司，將現場的?；钒踩D移至651庫。

此外，黃興鎮(zhèn)要求，“務必提高責任意識，把安全生產當成做善事來抓，當成良心工程來干，把每位員工、每位老百姓當成自己的親人來對待”。每個黨政領導按聯(lián)村分工和行業(yè)分管要求，嚴格落實帶隊檢查，帶頭抓安全生產，帶頭履職盡責，并做好痕跡管理。

6月7日，長沙縣委常委、黃興鎮(zhèn)黨委書記喻志剛，黃興鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陳明帶領鎮(zhèn)安監(jiān)中心、派出所、市監(jiān)所、執(zhí)法分局等部門深入科興產業(yè)園進行安全生產檢查。

喻志剛要求，要建立負面清單，抓好整改，做到久久為功；在招商引資方面要做好源頭管控；在隱患整改中，要一條一條的改，每改一條就消除一處隱患、避免一次事故。

按照長沙縣關于集中開展安全生產綜合整治百日行動（5月9日—8月9日）的要求，黃興鎮(zhèn)還加大了建筑施工領域和道路交通領域安全生產綜合整治?！?/p>