廊坊踐行“五大發展理念”的實證研究

翟霖森+李遠杰+張淼

摘 要：廊坊是京津之廊，特殊的地理位置決定了廊坊在京津冀協同發展戰略的推進過程中有著至關重要的作用，廊坊在經濟社會轉型發展過程中，要想把握和落實京津冀協同發展戰略，實現快速發展，需要堅持和踐行“五大發展理念”的指導地位。

關鍵詞：廊坊；京津冀協同發展戰略；五大發展理念

中圖分類號：G77 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）27-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.27.117

黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是對我國新的發展階段做出的指導理念，是馬克思主義中國化的發展理論。廊坊在發展過程中，要深入理解“五大發展理念”的內涵，全面貫徹“五大發展理念”，使五個方面能夠協調發展，相互促進，使廊坊在建設中國特色的社會主義道路上越走越寬。

一、“五大發展理念”的含義

“五大發展理念”互相貫通和促進，是具有內在聯系的集合體。創新發展具有很強的推動作用，注重的是更高質量和效益，堅持創新發展將使發展更加均衡、環保、優化、包容。協調發展，注重的是更加均衡、全面、可持續，提倡人與人、人與社會、人與自然的協調，堅持經濟、政治、文化、社會、生態之間協調發展，區域、城鄉之間協調發展，共享發展成果。綠色發展，注重的是綠色、生態、環保、節約，堅持綠色發展，將徹底改變傳統發展模式，目的是提高人們的生活質量和幸福指數，但要想實現綠色發展，需要不斷進行技術創新和理念創新。開放發展，注重的是更加優化、融入，開放發展是國家強盛繁榮的必由之路，縱觀世界，凡是走封閉之路的國家都是走向失敗國家的行列，堅持開放發展，將優化我國的經濟結構，增強我國經濟的開放性和競爭性。共享發展，注重的是更加公平、正義，堅持共享發展，是堅持其他四種發展的出發點和落腳點，將為其他四種發展提供倫理支持和動力，一切的發展依靠人民，為了人民，最終都是為了人民的全面發展。在經濟、社會轉型時期，必須深入理解把握“五大發展理念”內涵和精神實質，才能正確把握發展的方向。

二、廊坊踐行“五大發展理念”的重要意義

京津冀協同發展戰略的推進是貫徹落實“五大發展理念”的偉大實踐。廊坊是京津之廊，京津冀協同發展戰略提出后，為廊坊的發展指明了方向。“十三五”時期，京津冀協同發展進入縱深推進的關鍵階段，我們必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“五大發展理念”為指導，牢固樹立“四個意識”，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰略，在推動京津冀協同發展中定位廊坊角色、展現廊坊作為、作出廊坊貢獻。“五大發展理念”的內容是相互依存、相輔相成、相得益彰的，是整體的指導理念，廊坊在踐行“五大發展理念”時，其中的任何一項內容都不可缺少，他們組成了一個整體，體現社會主義發展的 “四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局。“五大發展理念”中，創新是指導發展的推動力，在創新的理念指導下，才能找出符合廊坊定位的發展方向，制定出符合實際的發展策略。協調是“五大發展理念”的內在要求，在發展過程中，只有把各個方面相互協調，才能促進廊坊的真正發展。綠色是持續性發展的必要條件，通過保護和節約資源，才能構建人和自然的和諧關系，推動廊坊的可持續發展。開放是廊坊不斷繁榮富強的必經之路，通過和京津及周邊省會進行經濟往來，形成利益共同體，才能使廊坊的經濟獲得長足發展，在經濟繁榮發展的基礎上，廊坊其他發展就會有強大的經濟基礎。通過對“五大發展理念”的內在聯系分析，在堅持“五大發展理念”時，要把它們作為一個整體，使“五大發展理念”真正成為廊坊發展的推動力，使廊坊的發展道路越走越寬。

三、廊坊踐行“五大發展理念”

在京津冀協同發展戰略布局的貫徹落實過程中，廊坊要深入探究“五大發展理念”的內涵和科學價值，在廊坊的各項規劃和定位中，堅持以“五大發展理念”為指導，使其真正發揮作用，推動廊坊的不斷發展。

1.堅持創新發展理念，促進廊坊創新發展。創新是廊坊發展的重要推動力，在創新理念的指導下，才能找出新的發展道路，使廊坊獲得更大的發展。在廊坊發展的過程中，需要始終堅持創新理念，在理論指導、制度制定、科技發展、文化發展等方面都要進行創新，使創新理念滲透到廊坊的各行各業，并形成創新風氣，全面提升廊坊的創新發展水平。在創新理念的指導下，能夠促進新機制、結構的創設，為各個行業的發展提供領先力量。創新是一個民族進步的靈魂，習近平總書記提出的五大發展理念中的創新理念，不僅把改革過程中堅持的思想理念進行了繼承，還對其進行了創新，所以，要在理論、制度、文化等綜合層面進行創新，促進廊坊的整體發展。

2.堅持協調發展理念，拓展廊坊發展空間。堅持協調發展的理念，是廊坊發展必須堅持的內在要素。在發展廊坊的工業、農業、信息科技、新農村建設等方面要注入更多的推動力，使廊坊的各行各業都能夠快速發展，相互促進。在協調發展的理念下，廊坊的整體性發展獲得提高，拓寬了發展空間。協調發展理念需要從以下方面實施：（1）同步發展。提高廊坊各個方面發展的同時，使內部產業布局更加協調，各行各業獲得同步發展。（2）加強薄弱領域的建設。廊坊在發展過程中，存在一些薄弱的發展領域，要加強這方面的建設，為廊坊的發展增加后備力量。（3）推動京津冀區域發展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。（4）推動城鄉發展。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制。在協調發展的理念指導下，廊坊的各個領域都能夠獲得發展，推動廊坊的全面發展。

3.堅持綠色發展理念，高效利用廊坊資源。堅持綠色發展理念，需要廊坊制定節約資源，保護環境的具體政策，同時要增強全民的環保意識，讓他們合理利用自然資源，使人和自然的關系更加和諧，創設綠色的節約型生產、生活新格局。在建設綠色廊坊的過程中，為了更好地發展生態環境，充分利用社會資源，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色、低碳、循環發展產業體系。在保護環境、節約資源的基礎上，廊坊要加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎的作用。實現低碳、清潔、高效、循環發展，使綠色發展理論深入人心，形成人人愛護環境、節約資源的良好社會風氣，實現真正的綠色發展。

4.堅持開放發展理念，促進廊坊經濟發展。在開放發展的理念下，廊坊需要加快經濟結構轉型升級，跟隨京津經濟發展的趨勢，充分發揮廊坊的特點和優勢，承接北京人口和產業轉移，融入到區域經濟中，積極參與一帶一路項目建設，開展互惠互利的經濟戰略，使廊坊向開放性經濟的方向發展，在開放經濟發展的基礎上，廊坊要全面提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流的互利合作格局，不斷完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，使對外開放真正能夠給廊坊的發展帶來利益，不斷開創對外開放的新局面，全面提升經濟發展水平。

5.堅持共享發展理念，促進廊坊和諧發展。堅持共享理念，真正體現了以人民群眾至上的理念。在發展過程中，始終圍繞發展依靠人民、發展成果讓人民共同分享的發展方針。在共享理念下，能激發人民群眾的更大動力，增強他們的收獲感，培養人民群眾的責任感，使人民群眾能夠團結在一起，努力工作，為行業的發展做出自己的貢獻，使廊坊向繁榮富強的方向不斷發展。在堅持共享理念時，廊坊要充分考慮人民群眾的利益，從與人民群眾最直接的利益入手，提高公共服務，建設公共服務設施，做好扶貧工作，加大對困難群眾的扶助力度，縮小城鄉差距。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系，讓更多的留守兒童、婦女和老人得到更多的關愛，增強他們的幸福感。提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，讓更多的學生接受高等教育，提高全民素質。通過堅持共享理念，能更好地解決政府和人民群眾的矛盾，使廊坊在和諧的氛圍中獲得更好發展。

綜上所述，在廊坊經濟社會轉型發展過程中，要深刻把握“五大發展理念”的內涵，堅持以“五大發展理念”為指導，深入推進京津冀協同發展戰略，準確定位廊坊角色，不斷取得進步，促進全面小康廊坊目標的順利實現。

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