劉大夏“民本”思想探析

李雪瑩+劉宇赤

摘 要：中國共產黨以馬克思主義人民觀為指導，吸收中國傳統“民本”思想精髓，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，先后提出了“以人為本”的科學發展觀和“執政為民”的執政理念。劉大夏作為明代名臣，無論是入主兵部還是作為封疆大吏，他始終以“民本”為念。研究古代先賢的民本思想，對于我們今天弘揚社會主義核心價值觀、全面從嚴治黨都有著非常重要的借鑒作用。本文從劉大夏的傳記、詩文等資料入手，運用實例，詳解其“民本”思想的主要表現并探討“民本”思想產生的原因。

關鍵詞：劉大夏；民本思想；表現；原因

引子

習近平總書記指出：“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”。中共十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確要求：“要恪守以民為本、立法為民的理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”。在全面推進中國特色社會主義建設的道路上，“以民為本”代表了中國特色的話語體系，彰顯了中國特色的民主理念。在實現中華民族偉大復興的“中國夢”的征程里，以民意為主導的路線方針政策符合中國最廣大人民的根本利益，所謂“民之所望，政之所向”。“民本”思想是中華傳統文化的優秀“基因”，考察民本思想的進程與歷史價值，可以為鑒今資治提供豐富的文化養分。

劉大夏（1436—1516），字時雍，湖廣華容人。明英宗三年，舉湖廣鄉試第一。歷任兵部職方司主事、郎中、福建右參政、廣東右布政使、浙江左布政使、都察院左、右副都御史、總督兩廣軍務兼巡撫、兵部尚書等。他為官“愛民”、為政“護民”，在中國傳統“民本”史上留下了濃重的一筆。明代思想家陳獻章評價其“愛民如子，守身如女，無論今人中，即古人亦未易當也”。①

劉大夏歷經明英宗、憲宗、孝宗、武宗四朝，一生富有傳奇色彩。而作為一位留名后世、政績顯著、品德高尚的循吏良臣，“以民為重”的吏治思想貫穿其政治生涯始終。

劉大夏“民本”思想的主要表現有五個方面：

一、心系百姓，關注民情

劉大夏一生以民生為念，無論在朝還是在野，無論對自己還是對下屬，無論是公務交往還是私人應酬，他都時時刻刻記掛百姓。剛入仕朝廷不久的一個夏天，他看到京城達官貴人生活悠閑，百事懈怠，而進京沿途民不聊生，便觸景生情，揮筆寫下《炎暑賦》：農夫“耕耘在疇。日當午而未食，汗交面而弗休。雖勤勞于溽暑，尚未必于成秋！”士卒“冒風塵于烈日，荷甲胄若紅爐。足前趨而欲歇，氣阻憮以難蘇”，進而反思為官之身應負為民之責，“居廊廟之上兮，匪徒樂己之樂；念農兵之艱兮，亦當憂人之憂”。②他將范仲淹“居廟堂之高，則憂其君，處江湖之遠，則憂其民”的憂樂精神真正融入了自己的思想情懷。

明英宗正統八年，李東陽等十八人同選為翰林院庶吉士。他認為，樂己之樂，于民無益，倒不如外補為吏，到基層工作，為民做些實事，于是向內閣首輔李賢提出“外補”（即京官外調）要求。很多人不解，翰林院是一條仕途通達的“終南捷徑”，他卻說：“為學不力，孰與就習吏事，有惠及民也”。③

劉大夏濟世憂民的情懷，從初入仕途到各地為官，幾十年間始終如一，從未改變。他常常告誡下屬要關心百姓疾苦。他曾以西漢循吏龔遂和黃霸的故事勸鐘粵太守要關心民瘼，贏得百姓的口碑與歌謠：“萍水殷勤說久要，休將忠告認相嘲。一官比舊俱增祿，百姓于今未賣刀。侈用終非循吏事，清名已重圣明朝。煩君更把民財惜，收拾龔黃道路謠”（《經潯境奉規鐘粵太守》）。④

在私人應酬中，他也時常對同僚好友表達向百姓的牽掛。一位姓周的朋友要到嘉定做官時，他言辭懇切地寫下“佐縣未應雙鬢白，愛民須仗寸丹心”（《送周主簿之嘉定》）⑤來勉勵他勤政愛民。弘治五年，劉大夏遷任浙江布政使，他在留別陳獻章時，不僅抱愧自己“未酬東廣愿”，而且令他憂心忡忡的是：“聞道浙西民更苦，不知何藥可療窮”（《留別陳白沙先生》。⑥

劉大夏在為官任職時，時時處處注意施行濟民之道，待到晚年告老還鄉，依然是“父老出門愁國稅，兒童乞食說家貧。太平天子方朝會，定播殊恩到我民”。（《元日感懷》）⑦。看到年邁的老人為賦稅發愁，黃毛小兒到處乞食，他愛民憫農的心情溢于言表。真可謂“丹心報國時猶壯，白發催人歲易流”（《海上偶成》）⑧。

如果說古代官吏大多都有重農意識的話，劉大夏“以民為重”的思想則表現更加明顯。在華容丁憂的幾年間，親自參加勞動，感受普通百姓的日常生活：“原田有稻供疏食，野徑無塵染素衣”（《山居偶成》）⑨。甚至在被貶流放時，也始終心系故土：“南國草堂松菊在，不知相見是何年？”（《夜宿安陸縣僧房感懷》）⑩劉大夏晚年根據自己的實踐經驗，寫成《田家詩》十二首，以誡子孫不違農時，做好農活。

二、崇尚生命，反對戰爭

成化年間，明朝屬國安南（今越南）侵犯老撾，兵敗之后請求明朝派兵支援。當時的大太監汪直想借此撈財邀功，向憲宗朱見深獻計“討伐安南”。憲宗于是命令兵部查閱成祖年間用兵安南的軍事檔案。時任兵部職方司主事的劉大夏首先想到的就是一旦狼煙四起，百姓必將遭殃。為免生靈涂炭，他便將有關山川、地形、交通線路等重要資料藏匿起來，拖延戰時，使戰爭不了了之。

成化十八年，云南猛密地方首領曩罕弄侵犯木邦。曩罕弄早年因不肯進獻寶石而得罪了鎮守太監王舉。王舉便肆機上疏進言要朝廷出兵征討，而曩罕弄則以重金賄賂朝廷閣老萬安。萬安召集劉大夏，命他前去安撫。劉大夏拒令不從，因為一旦答應，便是默許侵奪。果不其然，曩罕弄奪取木邦之地后，西南諸部互相侵擾，仇殺掠奪，多年不禁。政府用兵長達十年，而當地百姓不堪其擾，劉大夏不忍亂況橫行，百姓無安，事后他寫下“風雨傳宣赴泗城，履危沖瘴不勝情。丁寧休蹈前車轍，萬姓生全在此行”（《雨中遣使》）B11的詩句來表達對百姓的擔憂。

成化二十一年，劉大夏任職福建右參政。初到閩海道，兵久廢弛，倉儲頹乏，劉大夏親督察看，善任用人，修倉計儲，整飭海道。一日，琉球商船被臺風卷至平海地區。當地守軍本想借機圍捕，而劉大夏則先軍隊一步登上商船，問清原由后給予他們生活物資，并準許他們安全出境，避免了爭端。劉大夏一貫反對戰爭荼毒生靈。他曾在途經寇兵屠戮已盡的廢城感懷傷情，寫下《觀廢州空城用前韻》：“甘棠無復存民望，芳草猶能不世情……獨憐遺孽懸崖下，瘴雨蠻煙日望晴”。B12戰爭過后，滿目瘡痍，草木皆廢，民不聊生。《到田州府》更是親聽戰亂后老百姓的訴說：“蠻長橫兵陳勇武，村翁扶杖訴殘傷。如何萬頃桑麻地，天與兇人作戰場？”B13另一首《過望墟》則表達了戰爭帶來的禍患：“村中剩有千年產，兵后惟存數草廬”，他認為無論戰爭的勝利或者失敗都會屠戮生命，所謂“古云一將功成日，萬骨應枯語不虛”。B14

三、深入群眾，調查研究

劉大夏做官，不尚空談，而是親力親為，勤勉實干。孝宗弘治六年，黃河決口，河運被堵，居民墊溺。時任浙江布政使的劉大夏升任右副御史，督治河決。他除了召集山東、河南兩省守臣討論治河之策外，還親自赴往張秋鎮等地實地考察，“循河上下千余里，相度形勢”B15，并廣泛聽取各方面的意見，征求治河良策。劉大夏在充分考察的基礎上結合實際情況，寫下《議疏黃河筑決口狀》，提出“治河三策”：其一，整修堤防。“筑塞東注河口。盡將河流疏導南去，使下徐、沛，由淮入海”；其二，漕道分流。“疏導汶水接濟運河，萬一河流東決，壩可以泄河流之漲，堤可以御河流之沖”；其三，委任得人。“若黃凌崗等處提防委任得人，可以長遠”。 奏議得到批示后，治河工程開始執行。復筑長堤以御洪流，保住大名、山東兩地；疏通孫家渡、四府營河幾十里，又修筑長堤由河南胙城至徐州等地，災情得到有效控制。治河之事，關系著數千萬百姓的生命和生活，劉大夏始終秉持著“憂民”之思。他在一份給皇帝的奏陳中寫道：“臣等仰知皇上洞見黃河遷徙之害，深為國計民生之憂。凡智力所及，不敢不盡。但欲興舉，此等工役。未免勞民傷財”。他考慮到筑修堤壩需要人力錢財，而當時正值荒歉，財用無從取辦，所以他建議“斟酌前項工程，于理應否興止”。B16皇帝最后采納了他的建議。此次治河，劉大夏“身親量度，因能任功，五旬而事將成”。B17

弘治十年，年過六旬的劉大夏兼任左僉都御史，前往北邊籌措軍餉。臨行之前有人勸他北邊糧草多屬貴族子弟經營，而劉大夏本人素與此輩不合，因此不宜過剛過直而帶來禍患。劉大夏則義正言辭地說道：“處天下事，以理不以勢；定天下事，在近不在遠”B18，到了當地以后，他做的第一件事就是召集當地的百姓向他們當面了解情況。在充分掌握實情后，他立即改革收購政策，頒行《收市法》。新法規定糧、草皆以官家收購，實行“糧十擔，草百擔”的開秤標準，打破了先前“糧百千石、草千萬束”，由中間商從中漁利，并難以滿足武備缺口的糴米法，有效地保護了普通百姓的利益。除了整理糧草，劉大夏通過實地勘察，深入調研，在充分了解宣府當地的地形地勢、民生民情以及需治問題后，寫下《論宣府屯田疏》，向朝廷建議屯田新政。不到兩個多月，宣府糧草滿倉，當地人民也受其利。

四、將心比心，夷夏平等

劉大夏始終秉持夷夏平等的觀念，他本人也曾兩次前往少數民族聚居的兩廣任職，對各族人民和睦相處感受更為深切。他在《謁新建文廟》一詩中寫道：“邊民共沐新朝化，殊俗應承上國風。莫道山川限夷夏，從來人心一般同”B19。邊民和內地同為中華子民，應該共享盛朝，山川也阻隔不了夷和夏，因為“人心一般同”。弘治元年，瑤、苗、黎等少數民族聚居的廣東增城發生暴亂。當地土豪劣紳和官兵大規模襲擾瑤山，瑤民舉起大旗，奮起反抗。朝廷增派幾千精兵入主瑤寨，幾方兵力互相交織，場面十分混亂。劉大夏到職以后，率部走遍瑤山村寨，目睹瑤民生活慘狀，產生惻隱之心。此后，他想出分而治之的政策，設立龍門、從化等縣，讓瑤山地區逐漸平息下來。

后來，廣西田州發生動亂，劉大夏反對鎮壓，力主安撫，他親赴田州，兵不血刃，比較妥善處理了當地土司叛亂的問題。事后，他乘船離開田州。一路上牽掛的還是戰火余溫中的田州百姓。于是在路途中接連寫下《元日舟中寫懷》《田州發舟顧夷民有感》《過潯州有感》等一組詩，其中的“東風未解夷民瘴”“淚痕寧為別離流”“瘴煙如舊待誰消”等詩句彰顯出了劉大夏對地處偏遠、經濟落后的少數民族百姓的憂與愛。

兩廣地區，少數民族眾多，如何處理少數民族與漢族之間、異族少數民族之間的關系成為當地重務。弘治十三年，年過六旬的劉大夏升任都察院右都御史、總督兩廣軍務兼巡撫第二次前往兩廣。他帶著兩個家徒劉德、劉誠來到嶺南蒼梧。蒼梧原是百越少數民族一個大部落名稱，后作為地名沿用。劉大夏到任后做了兩件大事來安撫少數民族地區。他先是了解到當地鎮守太監王敬私役軍士，軍隊廢弛軍訓，淪為王敬私奴，士卒們叫苦不迭，劉大夏以兩廣軍務總督之職勸解王敬免去私用軍役，此后，兩廣軍紀大肅。而不久之后“十三村”大亂也與軍事相關。劉大夏親自到崇山峻嶺的“十三村”了解情況，得知廣西都指揮使司為了對付“瑤亂”，常年征役青壯年。農耕地區農忙無人看管，加上縣衙隨意鎮壓，村人苦不堪言。劉大夏因感于“民以食為天”當即下令改制服役團練，制定“什伍法”，限定每月初一、十五，村民輪流服役。此法一出，百姓既可以安心耕農，又能全心訓練，受到當地百姓的歡迎。

五、珍惜民力，革弊簡政

弘治十四年，任職兩廣總督僅僅一年的劉大夏調任兵部尚書。《宣召錄》記載，次年正月，弘治皇帝召見劉大夏，問他為何數次拒絕召用。劉大夏答道：“近年四方民窮財盡，易于生變。兵部掌握朝廷機務，萬一生變，臣才不足以了此事，憂懼不敢來”。一句“民窮財盡”立刻引起弘治帝的興趣，他認為征科賦斂是祖法常制，為何會引起“民窮財盡”，因此繼續追問下去。劉大夏說：“近年征斂恐不止于常制，姑以臣巡撫地方言之，如廣西取鐸木，廣東買香料，費用錢糧，動以萬計”。B20鐸木、香料這些都是取自于民的，如果錢財費用過多，便會給百姓造成極大負擔。幾日之后，皇帝和劉大夏再一次就兵部機務展開討論。皇帝問其天下衛所軍士如何，劉大夏回復到“與民一般窮”。究其原因，蓋因“運糧有腳價、還債之費，京操有做工、賠料之費，此外浪費猶有臣等不可知者，所以俱窮”。事后，劉大夏會同朝廷相關大臣寫成《會議救荒弭盜疏》，以革除弊政。

中國古代實行征役制度，普通百姓在繳納賦稅的同時還要輪流參軍。徭役之苦和兵勇負擔幾乎是并行的。劉大夏任職兵部，了解軍民負擔沉重以后，毅然上疏。其中，《乞休疏》更以兵政之弊責己誤國，他列舉了各地官軍的軍務之苦：“京師官軍，在衛者，苦于出錢，在營者，困于私役，逼令逃亡，江南軍士，多因漕運破家，江北軍士，多以京操失業……邊軍最苦，而升賞恒施于勢要；禁衛最嚴，而苞苴公行于肘腋”。B21因此，他請求選賢任能，以救茲弊。《處置軍伍疏》則提出軍衛之弊：“事姑息者，圖了故事，恃刑罰者，逼足三分。或將老稚之人起解，或買無籍之徒充數，雇妻易戶，逃移相繼”，這從根本上造成了軍伍的治理混亂；“各營軍每多私役。官撥營作，負累尤甚。衛所差遣，需索百端，軍不聊生，何以自存”，“私役”和“需索”十分繁雜，嚴重打擊了軍士的積極性。而且，在劉大夏看來，軍民問題本質上是同根同源：“臣所云止緣軍伍而言，窮究其本，又在于民。今四方民窮財竭，逃亡過半，版籍所載，十去四五”。所以，他最終的提議是：“痛減征斂之繁，慎重守令之選。”B22軍困民窮的問題經過劉大夏的陳述得到了朝廷的重視。

這里還不得不提一樁廣受爭議的歷史公案，即藏匿海圖，阻止再行“鄭和下西洋事”。英宗九年，朝廷下令查看宣德年間鄭和下西洋的水程資料。劉大夏考慮到“三保太監下西洋，費錢糧數十萬，軍民死者萬計，縱得珍寶，于國家何益？”B23于是便將水程資料藏匿起來。他的出發點與平常世人皆有二異。世人以為鄭和下西洋宣揚大明國威，順便帶來他邦之珍奇異寶，而劉大夏則認為多次下西洋，費錢費糧，給百姓帶來極大負擔。況且此時國力漸衰，與國立之初大相徑庭。他之所以膽敢越雷池，冒大不韙，就是民重君輕思想的反映，當然也得到了許多朝臣的暗中支持。后人以此責難他封閉保守，應當說這是歷史的問題只能歷史地看。

六、劉大夏“民本”思想的原因解析

（一）傳統文化“仁民愛物”激勵劉大夏德政為民。劉大夏作為儒士，接受的是中國傳統文化的熏陶。“民本”思想是中國傳統政治文明的重要概念。早在商周時期，“民本”思想就有所體現。周公將“德治”和“護民”結合起來，提出“敬天保民”的思想。《尚書》中“民可近，不可下；民惟邦本，本固邦寧”，將“民”視為國家穩固的基礎。到了春秋時期，孔子主張用仁愛和禮治來“愛民”，孟子則提出“民為貴，君為輕，社稷次之”的“重民”政策。以“仁”為核心的傳統文化提倡“仁民愛物”，劉大夏深受影響，從登進士，入翰林到主兵部、任外官自始至終都保持“以民為重”的理念。

（二）制度安排強化劉大夏體察民情。其中有兩項制度尤使朝廷命官能保持與鄉土、與民眾的“親密接觸”。一是科舉制。從隋唐興起的科舉制度，打破了士族門閥的統治，讓貧困子弟能夠依靠自己的真才實學去出仕作官。官員不能世襲，因此在考取科舉之前，都是百姓的一份子，這使得很多官吏能夠體嘗民間疾苦。特別是儒家傳統“先富后教”的政治模式使得劉大夏這樣的循吏既能重視農耕桑織，又能體會生產勞動者的艱難辛苦。二是“丁憂”。父母去世，官做得再大、擔當的事務再緊急，都必須回家守孝三年，再次以普通百姓的身份“居家”過日子。劉大夏先后兩次“丁憂”使他有機會能夠會回到湖廣老家，親身體察百姓疾苦，親自體驗農耕生活。

（三） 家風教育質樸高尚促使劉大夏待民以義。劉大夏出生于官宦家庭，他在《壽藏記》中寫道：“予家自宋都統制府君由東平來居華容，終元之世，無仕者”。B24整個元朝近一百年時間，一個大家族，沒有一個人出來做官，體現了家風傳承的重大原則立場。到明朝，劉大夏祖父、父親先后為官，特別是他父親劉仁宅執政愛民，對劉大夏產生了很深的影響。

劉父早年鄉試中舉以后，被授為江西瑞昌知縣。上任之初，他發現瑞昌鄉民極其貧困，于是連夜寫出奏報，要求減免當地稅課二萬緡，快馬加鞭，親赴省城，呈交于江西巡撫。起初，巡撫認為劉仁宅作為朝廷命官，應該為朝廷收繳稅課。劉仁宅則從懷中拿出瑞昌當地的“觀音土”，告訴巡撫百姓無以為食，靠黃土充饑。最后，在劉仁宅的堅持下，瑞昌縣被免去了數千擔的糧稅。此后的幾年，劉仁宅為瑞昌百姓切切實實辦了幾件好事：禁止屯軍騷擾百姓，使百姓能夠休養生息；倡導縣民種植桑麻，改善人民的生活；興辦學校，改善當地的教育狀況。瑞昌百姓十分敬愛劉仁宅，為了感激百姓的厚愛，劉父還將劉大夏的小名取為“瑞昌保”。中國封建社會，官吏的提拔和監督，都是通過御史考察的結果來決定的。正統六年，劉父的政績和品行在考察中排為江西第一，便以“瑞昌治行第一”的名分得到提拔。

劉大夏從小隨父任職，輾轉各地，耳濡目染父親德治愛民的為官之道。而他的母親、哥哥嫂嫂都在平常的生活中，時刻提醒他要記得百姓的疾苦。劉大夏早年赴試時，正值家鄉遭災，民無以為生。當地官府欲救濟前往。他的兄弟說：“汝發跡之日，義不可茍。官府之財，皆取諸民。而鄉里貧，民且有相周之義。今若不顧義取之，則他日出仕，以臨別省之民，將何所不至耶？”B25于是，兄弟兩人拒絕了官府的資助，靠母親變賣嫁妝籌措盤纏。

（四）長輩激勵同僚相勉劉大夏親民愛民。他與尹僉憲、譙文美、陳白沙等人交往甚密。尹僉憲要任職河南時，他說：“乘驄莫憚時巡苦，宵旰懷民正若傷”（《送尹僉憲督屯河南》）B26；勸勉朋友騎馬出巡時不要害怕吃苦，每日宵衣旰食，要勤于政事。譙文美出任南康太守時，他鼓勵對方“慢向別時論宦況，須知到日達民情，瑣闈郎署多知己，拱聽循良好政聲”（《贈別譙文美出守南康二首（其一）》B27。“達民情”“好政聲”就是他對同朝為官的好友的最大期待。還有一位叫做周鑲的同僚曾在劉大夏老家華容任職，辭官還鄉時，劉大夏以詩贈別。他說：“海內于今說太平，止憑循吏慰民情”。（《奉別周大尹還嘉禾》）B28，在他看來，只有為官體察民情，百姓才會得以安生。對劉大夏影響最大的賢者還有內閣首輔楊溥。劉大夏少時隨父拜謁楊溥，史傳楊溥以“東有東海，北過大夏，人跡所至，無不臣者”為其取名“大夏”并將曾孫女許配為姻。《明史》評楊溥“質樸廉靜，無城府，性恭謹”。楊溥的道德品質影響著劉大夏，這使得他作為官吏，自省自清，廉潔愛民。同為湖廣華容人的黎淳也曾于圓覺寺內教授過劉大夏，這位后來被欽點為殿試狀元，擔任過皇帝講解經史職官的“清白吏”對劉大夏愛民思想產生了深刻影響。清人谷應泰所撰《明史紀事本末》記載：“大夏在中樞，議革勇士，節光祿無名供饋，歲省官府浮費數百萬”，大太監劉瑾派人前去查看，發現“大夏家實貧”。B29劉大夏也以德政善行勸勉任內官員，他與德縣令吳廷舉“對榻而談，問以軍民休戚，遂為忘年友”。B30吳廷舉在任內“毀淫祠，刊家禮，導民冠婚喪祭，存贍鰥寡孤獨，冰蘗自持，有強項風”，最后成為一代名臣。

無論是外放任官還是內守京畿，劉大夏始終不忘百姓。“敢將民瘼等閑看”（《官窯舟中與廷玉大參夜話，蒙廷玉惠詩，奉和原韻》）是他一生重民愛民思想的真實寫照。“以民為重”是其根本，“深入民眾”是其方法，“崇尚生命”是其基礎，“夷夏同心”是其主張，劉大夏的“民本”思想在其宦海沉浮始終未變，他“簡樸而好文，勤瘁而忘倦。功在朝廷，而口不自言；名滿寰區，而志欲無見”B31，為世人留下了堪鑒之跡。

【 注 釋 】

①B16B20B21B22B24B31

劉傳貴校點：《劉大夏集》，岳麓書社2009年版，第4、9、28、15、16、23、4頁。

②④⑤⑥⑦⑧⑨

B11B12B13B14B19B26B27B28

劉傳貴：《劉大夏詩文選注》，團結出版社2015年版，第163、76、24、97、129、46、47、65、70、72、71、72、22、32、122頁。

③B17B18B23B25B30

熊治祁編：《湖南人物年譜》（一），湖南人民出版社2013年版，第28、35、36、29、27、33頁。

⑩劉紹祥、劉戎：《劉大夏正傳》，團結出版社2016年版，第169頁。

B15B29谷應泰：《明史紀事本末》，中華書局2015年版，第505、645頁。

（編校：烏 媛）