淺談建筑工程施工安全管理存在的問題與對策

王星

摘 要：我國成立以來，有關建筑行業的法律法規還在不斷修改和完善。雖然建筑工程行業隨著經濟發展也得到不斷擴大，建筑工人的工資水平也不斷提高。但是同時也面臨著巨大的風險，建筑行業的安全管理想要得到穩定的保障，還需要各個階層的人員樹立安全意識并建立完善的安全管理機制等。

關鍵詞：建筑工程 安全 措施

1、我國與外國建筑工程施工安全管理現狀的比較

通常情況下，建筑工程施工安全具有以下含義：第一，在施工過程中，對于施工設備，施工人員及施工材料的安全管理，特別對現場人員的安全管理；第二，建筑物自身的質量安全，也就是說要保證建筑質量滿足合同相關要求，同時確保在規定年限的安全使用。我國目前的建筑工程施工安全管理還處于一種比較滯后的狀態，近年來，施工安全事故屢有發生，工程的施工安全也成為社會各界關注的熱點。建筑工程事故不僅存在建筑工人在施工場地發生的安全事故，工程質量的高低也有待考察，2015年6月14日，貴州遵義市一小區內一棟老居民樓發生局部垮塌，造成4人死亡3人受傷，近年來多起施工人員在高空作業時發生意外等，這些事故說明我國目前的建筑工程施工安全管理系統有待加強。外國一些發達國家的建筑工程施工安全管理的發展程度是比較高的，這跟他們法律法規的完善程度有關。我國和日本地質活動比較活躍地質危害時常發生，我國的建筑工程施工安全管理體系的建設是相對落后于日本。這從地震給我國和日本的社會設施特別是房屋建筑造成損失的比較中發現，我國目前的建筑抗震防震能力還是比較低。大部分西方發達國家的建筑工程施工安全管理這一方面都是依靠國家法律法規來監督實施和落實的。不過在我國，大部分工程在管理體制這方面有嚴重的缺失，監管體質和規則成了一種擺設，上級管理的缺失導致下層人員沒辦法落實相關制度。所以說，要從根本上改變我國目前這種建筑工程施工安全管理的現狀，不僅要有完善的體制，更重要的是要有嚴格遵守規則和接受監督的人。

2、建筑工程施工安全管理存在問題分析

2.1安全管理體系有待進一步完善

我國政府部門高度重視建筑工程施工安全管理，并出臺了多項管理措施和法規，想通過進一步完善法律體系，提高建筑工程施工安全管理效率，使建筑工程施工安全管理工作向著制度化和規范化方向發展。但是近些年，隨著我國經濟不斷發展以及市場經濟不斷發生變革，很多法規和政策已經不能適應現代建筑工程施工安全管理需求，建筑工程施工安全管理體系有待進一步完善。

2.2建筑工程施工安全監督人員未發揮其應有作用

如今建筑領域在不斷深化發展，安全管理人員無法進行有效的安全監督。由于管理人員編制受到限制，無法滿足現階段建筑施工全新的要求。建筑行業存在諸多質量、安全問題和監管人員沒有監督到位有著密切的聯系。對于大多數施工單位來講，他們更注重施工進度和效率，只要不耽誤施工進度，按期交付就行，忽視建筑工程施工安全監督工作。施工企業內部缺少完善的安全監督機制，加上政府監督不到位，法規不健全，導致施工安全隱患的出現。

2.3行業秩序混亂

目前，建筑行業秩序無法得到有效的控制和管理，導致建筑單位之間常常出現違約情況。施工企業由于沒有足夠的資金和財政支持，建筑工程施工安全管理工作不能落實到位。有些企業只做表面工作，并沒有真正設置安全管理制度。由于施工單位對安全職責、安全技術操作流程自己獎勵考核制度劃分模糊，導致執行過程中彼此之間相互推諉，嚴重影響到建筑工程施工安全管理效率。

3、建筑安全管理優化

3.1強化組織領導，扎實開展安全監督工作

安全監督機構要完善監管機制，加強機構建設，提高安全監督人員業務水平，切實解決無安全監督機構，或有機構無專業監督人員、有人員而責任心不強的問題。嚴格按照住建部安全監督工作規程實施監督，認真對房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產條件進行審查，不符合安全生產條件的不予準許施工建設。在監督過程中，要針對工程特點制定監督計劃，按照監督計劃對項目實施監督，常態化地對安全管理人員履職情況，危險性較大的分部分項工程編制、實施及驗收情況，起重機械安全管理情況，工人教育及交底情況等重點環節開展檢查，堅決把守住安全生產紅線作為主管部門安全工作的新常態常抓不懈。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，深入開展安全生產大檢查，加強施工現場隱患整改監督力度，督促企業落實安全隱患排查治理，不斷壓實安全“責任鏈”。加大安全監管執法力度，對違法企業的打擊絕不手軟。要采取建筑施工安全生產法律、法規賦予的處罰、停業、吊銷資格等手段，有效約束企業安全生產行為，不斷規范安全生產環境。

3.2加強職業技能培訓和追責

人員素質是施工質量的保障也是安全生產之本，有效提高人員素質的辦法就是培訓。通過大規模常規化的安全培訓才能讓員工樹立安全意識，有效提高建筑施工安全管理成效。施工人員是工程建造的核心，根據相關的數據研究分析，施工人員的安全事故和施工質量問題原因很大一部分是出于個人安全意識和技能薄弱造成的，而相關安全規定和安全裝置只占很小一部分。因此加強施工工作人員的技能與安全培訓十分必要。主要內容：①加強崗位培訓，針對每一個崗位的職責與工作流程進行標準化、規范化，落實崗位責任制，提高崗位技能和崗位安全意識；②加強應對突發狀況的演練，把憂患意識充分落實到實際生活中；③加強危險源的識別，在發現危險的情況下及時上報處理；④特種作業要持證上崗。公司法人及項目管理人員工作不到位，沒有安國家安全規范進行管理和實施，必須嚴格追責；同時安全監督注冊時必須進行安全承諾。

3.3加強對于施工現場安全隱患的分析評價

預防和分析是做好建筑工程施工安全管理的早期工作，減小安全損失的最有效措施就是將安全隱患扼殺在搖籃中，所以，施工人員和安全管理人員一定要做好事先的安全預防和分析工作，預測到可能出現安全事故的環節和階段，做出有效的應對，避免安全事故的發生。

3.4加大安全管理投入

很多施工企業認為安全管理是一項只有付出、缺乏回報的工作，因此不愿意為之付出時間、精力和金錢，而這些資源是開展安全管理的必要前提，因此，必須增加對建筑施工現場的安全管理投入以做好安全管理工作。雖然安全管理投入是一筆不小的數額，例如安全帽、安全柵欄、高空作業繩索等設備都需要一定的資金投入，但這些都是不可或缺的，不能因為節省眼前的成本而釀成大禍。

結語

我們必須對癥下藥，針對施工安全管理中存在的問題提出具有針對性和可行性的解決對策，建立健全施工安全管理體系、落實安全生產責任制、提高對安全生產的意識，總之，要做到安全第一、安全先行，促進施工企業的長遠健康與可持續發展。

參考文獻

[1]陳偉，付杰，熊付剛，楊劼.裝配式建筑工程施工安全灰色聚類測評模型[J].中國安全科學學報，2016，11：70-75.

[2]翟瑞，張云寧，仲冉.基于AHP和VPRS建筑施工安全風險評價體系及其權重[J].土木工程與管理學報，2016，06：109-114+120.

[3]張建設，李瑚均，崔琳鶯.建筑施工企業安全事故全損失構成體系構建[J].中國安全科學學報，2016，08：151-156.

[4]羅杰，宋發柏，沈李智，晏偉.裝配式建筑施工安全管理若干要點研究[J].建筑安全，2016，08：19-25.

[5]張海燕.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].安陽工學院學報.2012（06）.

[6]黃玉興.探討建筑施工安全和質量管理問題與策略[J].福建建材.2013（08）.

[7]陳國君.概論建筑工程施工現場安全管理的現狀及措施[J].城市建筑.2013（16）.