“斷崖式”降級的官員

十八大以來，“斷崖式”降級逐漸為公眾所熟悉。近日，第十八屆中央委員，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊煥寧因嚴(yán)重違紀(jì)，被降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

干部降幾級，有什么考量？中紀(jì)委在2016年1月通報(bào)10名被降級處理的中管干部時(shí)曾提及，“針對被審查人的具體情況，綜合考慮其違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度以及配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等情況”。

三位官員的降級差別

經(jīng)查，楊煥寧同志身為中央委員，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非問題上背離黨性原則；違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)謀取私利。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，決定給予楊煥寧同志留黨察看二年處分，由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；終止其黨的十八大代表資格；收繳其違紀(jì)所得。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

楊煥寧被調(diào)查的消息在5月上旬傳出。他最后一次出現(xiàn)在公開報(bào)道，是5月2日對貴州畢節(jié)瓦斯爆炸事故作出部署。此后安監(jiān)總局的幾次重要會(huì)議，均是由副局長出席。

在楊煥寧之前，民政部原黨組書記、部長李立國，也受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，終止黨的十八大代表資格。楊煥寧也因此成為國務(wù)院機(jī)構(gòu)中，繼李立國之后，第二個(gè)受到“斷崖式”降級處分的一把手。兩人均是從正部級降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

不過，有些官員的降級并不能嚴(yán)格稱為“斷崖式”，比如張喜武。7月3日上午，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委副書記、副主任張喜武因嚴(yán)重違紀(jì)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，決定給予張喜武同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由監(jiān)察部報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；終止其黨的十八大代表資格；收繳其違紀(jì)所得。給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

此番張喜武由副部級降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只降了一級，并非此前諸多官員遭遇的“斷崖式”降級。

唯一女干部和最年輕“省級統(tǒng)戰(zhàn)部長”

6月21日，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對第十八屆中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委駐國家民族事務(wù)委員會(huì)紀(jì)檢組原組長、國家民族事務(wù)委員會(huì)原黨組成員曲淑輝嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。

經(jīng)查，曲淑輝同志擔(dān)任中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長、民政部黨組成員期間，未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，對駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé)；未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè)，長期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位相關(guān)工程項(xiàng)目，并從中謀取私利。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和曲淑輝同志的違紀(jì)事實(shí)，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予曲淑輝同志留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央紀(jì)委全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

曲淑輝是十八大以來“斷崖式”降級部級官員中唯一一名女性干部。

7月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對天津市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王宏江嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

經(jīng)查，王宏江同志身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)律意識淡薄，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題，違規(guī)決策使用財(cái)政資金，送給他人禮品。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予王宏江同志留黨察看一年、行政撤職處分，降為正廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

王宏江曾是最年輕的“省級統(tǒng)戰(zhàn)部長”。

一擼到底：最“狠”的降級

梳理發(fā)現(xiàn)，“斷崖式”降級的省部級干部中，有3人被降為科員，直接一擼到底。

被降至科級干部的是海南省人大常委會(huì)原副主任張力夫。3名被一擼到底的官員是：江西省委原常委、秘書長趙智勇，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席劉禮祖和廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮。

2014年7月16日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中共中央紀(jì)委對江西省委原常委、秘書長趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。經(jīng)查，趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員；收繳其違紀(jì)所得。

2015年，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為科員。

2016年7月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，賴德榮身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)律意識淡薄，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款宴請；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；多次到境外賭博。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予賴德榮開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。

“斷崖式”降級的干部不僅限于省部級干部。7月14日，河北省紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息，河北水務(wù)集團(tuán)黨委書記、主任趙立敏因嚴(yán)重違紀(jì)，被開除黨籍，行政撤職，管理崗位由四級降為十級、專業(yè)技術(shù)崗位由高級崗位二級降為初級崗位十三級。

趙立敏所屬的河北水務(wù)集團(tuán)屬事業(yè)單位。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。對趙立敏的降級涉及兩個(gè)崗位，都是從較高的級別“一擼到底”，可見其違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重。

其中，事業(yè)單位管理崗位從四級降到十級，也就是從事業(yè)單位廳級副職降為辦事員。四級到十級之間的5個(gè)級別是：處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員。辦事員是管理崗位的最低級別。

專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位共有13級，趙立敏原為二級，離最高級僅差一步。因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)，這次他被降為十三級，也就是最低級別。

（文據(jù)《新京報(bào)》《解放日報(bào)》等）