PPP模式打造翔立方體育綜合體

鄭智維

家住上海市嘉定區南翔鎮的劉訓寶每周有一個雷打不動的安排：周三和周五晚上到翔立方參加羽毛球訓練。除了他之外，有著同樣習慣的還有其他一群“老鐵”。

翔立方，位于上海市嘉定區滬宜公路1082號，南翔鎮智地產業園內，是一處大型體育文化中心。該體育文化中心由南翔鎮政府和尚韌體育文化這家民營企業共同打造，是嘉定區首個采用PPP模式融資興建的體育場所。

2016年8月29日，翔立方體育綜合體舉行揭牌儀式，正式開門營業。

“截至今年3月，翔立方共計舉辦各類體育活動20多項，現場參與人數8000余人，線上參與人數約7萬人：同時接待來自全國的2200余位考察人員。”尚韌體育文化有限公司董事長邊玉生對《民生周刊》記者說。

“綜合體”

在上海嘉定南翔智地產業園B區，《民生周刊》記者看到翔立方的場館——4座風格各異但富有文藝范兒的建筑。

據介紹，翔立方由上海永紅煤礦機械廠等多家廢棄的老廠房改建而成。改建時保留原有老廠房的外立面風格，增加空間感和設計感。

翔立方面積近2萬平方米，集體育、文化、商業于一體。

在體育運動方面，翔立方不僅經營足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網球、桌球等傳統大眾熱門體育項目，還引入了模擬高爾夫、室內模擬滑雪、擊劍、劍道、泰拳等時尚新穎項目。此外，他們結合教培理念，開設了武術館、跆拳道館、舞蹈教室、輪滑冰場、樂高機器人等訓練體驗場館。

事實上，體育需要商業衍生服務來提高用戶的滿意度，商業則需要體育的體驗性、娛樂性凝聚人氣。在商業配套方面，影院、劇場、餐飲、咖啡、零售、休閑娛樂、兒童游藝等業態一應俱全。

在邊玉生看來，僅靠提供體育健身場地很難讓消費者滿足。為此，翔立方設定的目標是引入各類體育項目培訓、體育賽事、餐飲娛樂等衍生服務，最終形成以體育為主體的產業孵化鏈。業態以體育為主題，翔立方集運動、藝術、教培、商業、辦公等功能于一體，打造家庭式、一站式的服務。

從建設到運營整個過程中，翔立方“綜合體”的概念非常明晰。國家體育總局副局長趙勇在這里調研時歸納為：

“將大眾的、小眾的、專業的、普及類運動項目綜合在一起，是各項體育運動全面呈現的綜合體；實現了‘+文化‘+旅游‘+教育等新業態的綜合，是‘體育+的綜合體；平臺既滿足了全民健身需求，又舉辦了很多賽事，是群眾體育和競技體育相結合的綜合體；國有資本、民營資本、金融資本和產業資本均有參與建設，是社會資本融合的綜合體；用體育運動的方式增強體質，是體醫結合的綜合體。”

PPP模式

歷史上，南翔是上海文化重鎮；如今，南翔是上海嘉定區的經濟重鎮。之前，南翔鎮曾提出建設“小美南翔”。

南翔鎮委書記嚴健明表示：“南翔雖不大，但五臟俱全、精致美麗。如同聞名天下的‘南翔小籠包那樣，‘小美南翔不僅是南翔歷史文化精神的一種傳承，更是新時期南翔綠色轉型與產業升級的必然要求。”

“經過幾年發展，南翔鎮形成獨特的產業優勢，產業園內聚集了1300多家企業。與此同時，從業人員結構發生了改變。白領階層增加對體育鍛煉等基礎服務提出更高要求。”南翔智地產業園總經理郭耀華告訴《民生周刊》記者。

據了解，翔立方所在的3公里范圍內，有82個小區近20萬居民，多為熱愛運動的白領，但周邊有規模的公共體育健身場所稀缺。“建設翔立方的初衷是為了滿足園區白領和附近居民的運動鍛煉需求。”郭耀華說。

翔立方是上海首個采用PPP模式融資興建的體育場所。

據介紹，翔立方由南翔智地產業園與尚韌體育這家民營企業共同建設，園區承擔基礎設施建設，其余包括設計布局、體育設施建設與運營維護等均由民營企業負責。場館建成后，全權交給社會組織市場化運作，同時承載起公共體育場館的公益職責。

以往，大型體育場館都是由政府投資建設運營，與社會資本合作的模式在上海尚屬首例。

“目前，由政府主導的公共體育設施的配備比較常規，難以滿足群眾的高端化和多元化需求。和政府相比，企業在經營思路、產業運營等方面更為專業。從滿足群眾需求方面來看，是很重要的一種補充。”南翔鎮文化體育服務中心主任平曉玲說。

公益屬性

今年剛參加完高考的余婧瑤，每周都會到離家約兩公里的翔立方參加體育運動。羽毛球、足球和籃球都是她喜愛的運動。

除了她之外，余婧瑤的家人、同學也經常過來運動。她說，場地條件較好，離家較近，收費比較合理是吸引周邊人群前來的主要原因。

“以智地園區、南翔文廣、蘇民學校為起點，以服務白領、學生、居民等為初衷，逐步開展各類公益活動，后續將會在企業共建、校企共建、公益組織共建等領域做更多更深層的工作。”邊玉生說。

為保證真正惠及百姓，翔立方在建設之前，政企雙方就已明確場館的公益類份額不可擠占。體育設施都會以免費或公益價格對南翔鎮市民開放，主動承載起公共體育場館的部分社會職責。

據經營方介紹，周一至周五上午8時至下午4時，翔立方的體育設施都以免費或公益價格對南翔鎮全體市民開放，還發放包括鍛煉和培訓在內的優惠券等。例如，每周一至周五上午8時至10時每塊羽毛球場地價格為5元/小時，如果4個人來打球人均只有1塊多錢。

翔立方與蘇民學校、留云幼兒園等學校開展體育共建合作。在校企共建方面，主要包括兩個方面：一是擊劍、足球、舞蹈、網球、跆拳道等項目的教練進學校參與體育課程；二是學生體育課可以安排在翔立方體育場館。

此外，翔立方與南翔鎮文化體育服務中心共建。在文體中心的帶領和支持下，翔立方參與南翔鎮各類體育、文化活動，具體包括加入南翔鎮體育大聯盟，承辦南翔各類體育賽事，合作舉辦特色體育活動等。