基于河北省深州市馬家口村科技扶貧體制案例分析

支殿桐

摘 要：本文通過對馬家口扶貧體制的分析探索如何將科技項目與當地自然、人力資源有機結合，將外部支持與內源發(fā)展有效銜接，以便為其他地方的扶貧工作提供借鑒意義。

關鍵詞：科技 扶貧

一、背景簡介

馬家口村位于深州市東南，離縣城大概50里地。全村僅有126戶人家，人口共計500人。全村大概有850畝地。除了能靠種地滿足自家的口糧，種糧的收入幾乎為零。改革開放以來，該村是全市出了名的貧困村，換了幾屆領導班子都沒有帶領村民脫貧致富，反而隨著社會的飛速發(fā)展，村民的生活水平有下降的趨勢。所以，村里的年輕人都去大城市打工了，只留下老人婦女和兒童。村里沒有學校，父母大多把孩子送到縣城里的私立寄宿學校。

二、致貧的原因

①農業(yè)生產方面：

首先，受小農經濟思想的影響，村民的經營規(guī)模不大，一家一戶分散經營，并且種植品種單一，即使自家的田塊兒產量再高由于種的是經濟效益較低的糧食作物也很難增收。另外水利設施幾乎沒有，大多延續(xù)了上世紀挖掘成的溝渠，因而灌溉方式還是大水漫灌，這使得農民還要在微薄的收入上支出較多的灌溉費用，對村名來說這無疑是雪上加霜。并且，由于離縣城比較遠，農技推廣站的工作人員很少到這里指導農民生產，即使有技術員來了也會由于村民的抵觸而使工作不能進行。最后，由于生產規(guī)模小收入低，當農民在生產中遇到問題時請不起技術人員，以至于使產量生產不穩(wěn)定得不到保障。

②經營主體方面：

改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人們的收入得到了顯著提高，生活水平也逐步達到了小康水平。城市在為人們提供優(yōu)質服務的同時也為人們提供了大量的就業(yè)機會。村里的年輕小伙子無論有沒有高學歷，有沒有技術，全部都離開農村去大城市打工謀生了，家里的土地自然由婦女來經營了。農業(yè)生產時由于勞動力有限，作物也由多元化轉變?yōu)閷趧恿σ筝^低的單一化生產結構。

③教育醫(yī)療資源方面：

我國已經進入到老齡化社會，無論在農村還是城市，老人的贍養(yǎng)都是一個棘手的問題，馬家口村也不例外。相比于城市，該村的老人贍養(yǎng)問題更嚴重。受經濟條件的制約，村民們往往不去看小病，而一些惡性疾病往往很難發(fā)現，即使發(fā)現了也承受不起后期高額的治療資金。使農民處于“小病不用看，大病治不了”的尷尬境地。

④基礎設施方面：

要想富先修路是我們一直以來無論是從國家政府部門還是基層老百姓都十分認可的理論。縱使一個村子有再好的資源，有再好的條件，也要有發(fā)達的交通網絡作為基礎。而馬家口村恰恰是交通閉塞，村里沒有水泥路，都是土路，每當下雨時道路泥濘不堪，嚴重制約該村的發(fā)展。

三、解決問題的思路

①轉變觀念宜統則統，宜分則分，統分結合。

崗底模式的帶頭人楊雙牛說過，要想治好山，致富一方百姓，就必須擴大規(guī)模，先解決一家一戶解決不了的事。這種發(fā)展紀念同樣適用于馬家口村。具體來講就是積極響應國家號召，通過土地流轉把一家一戶的分散經營轉變?yōu)榧s化的大規(guī)模生產，將農民從土地中解放出來，逐漸改變他們的安土重遷的觀念，使他們有更多的時間和精力去從事效益較高的行業(yè)。在實施過程中可以考慮反復與農民宣講有關土地流轉的政策和好處，并可以帶領種植大戶和農村能人參觀一些成功的示范區(qū)，以此打消他們的顧慮，真正體會到規(guī)?；a的好處。

②科學合理地規(guī)劃：該村種植的農田大多都是糧食作物，生產效益低下。

可以嘗試種植一些經濟效益較高的蔬菜水果，建一些蔬菜大棚，實現農田變果園、菜園，逐步優(yōu)化農產品生產結構。并且可以考慮充分發(fā)揮該村的地理環(huán)境優(yōu)勢找到自己適合種植什么品種，然后通過注冊品牌形成自己的特色，實現標準化生產。在農田的灌溉方面應當著重建設高效的水利工程，合理規(guī)劃，合理布局，換大水漫灌為“白龍送水”，提高水的利用率，減少農民支出的成本。同時在農村中應該解決道路不通的難題，應該充分發(fā)揮村民的積極性，有錢的出錢，有力的出力，建成一條真的致富的道路。村里還應該成立老年人文化活動中心供老年人娛樂消遣。

③技術指導要到位。

農業(yè)技術推廣站要積極的與農民聯系，為農民排憂解難，做好農業(yè)技術的宣傳工作，同時對經濟困難的農戶提供一些免費的技術咨詢，設身處地的為他們著想。

四、關鍵措施

從事相同經營活動的農戶可以成立農村合作社，并形成自己的農業(yè)生產技術咨詢機構，為村民在產前提供種子化肥等農資服務，產中提供一些技術指導和管理的培訓，產后為農民的產品尋找銷售渠道，實現農超對接，發(fā)展訂單農業(yè)。并且通過合作社的帶動作用，不斷使農民脫貧致富，達到小康水平。

五、借鑒意義

習近平總書記上臺以后提出了四個全面理論，即以全面建成小康社會為目標，全面深化改革，全面推進依法治國，全面從嚴治黨為途徑，并且提出了精準扶貧的新要求。因此，我們可以看到中央對農村的高度重視。馬家口村的發(fā)展就積極響應了國家的號召，通過從政府貸款和村民籌款先修路，然后通過成立合作社將農民的土地流轉到少數人手中，進行集約化經營管理，優(yōu)化種植結構，并且大規(guī)模興修水利，更新灌溉方式，從各方面節(jié)約農民的成本。除了農業(yè)生產上的革新外，馬家口村還在精神文明建設上下了大功夫，例如成立了老年人文娛中心，建成了一個文化廣場，村民農閑時可以去散步健身等。我想，通過對馬家口村的脫貧致富道路案例的分析可以對其他地方的精準扶貧工作提供一些借鑒。