淺談依法治檔在規范檔案管理中的意義

王濤

摘 要：隨著社會的不斷變化發展，我國越來越重視檔案管理制度，并提出了“依法治檔”這一理念。這一理念的提出，有利于不斷規范我國的檔案管理制度，進而不斷促進我國檔案事業朝著可持續發展的方向前進。鑒于目前許多檔案管理工作人員的依法治檔意識比較單薄，其工作狀態也比較被動等，因此就需要不斷加大力度對依法治檔工作進行宣傳，并不斷使執法力量加強，從而使檔案工作更加規范。本文重點從依法治檔在規范檔案管理中的意義進行了簡單分析，僅供讀者參考。

關鍵詞：依法治檔 規范檔案管理 意義

1、前言

依法治檔的提出有助于促進我國檔案事業的科學、健康發展，并為之提供了重要保障。檔案事業的健康發展不僅可以有效維持歷史的知識面貌，也在一定程度上可以保護我國重要的歷史文化遺產。同時，我國的檔案事業的不斷建設和完善也離不開管理的規范化、制度化以及法律化[1]。在我國依法治國的前提下，不斷落實依法治檔工作，是對其在檔案管理領域的具體化體現。自從《檔案法》頒布實施，我國的檔案管理工作也不斷向法制化軌道邁進，從而是我國的檔案管理工作更加規范、合理。

2、依法治檔在規范檔案管理中的意義

2.1依法治檔可以使檔案更為安全、有效地利用

檔案管理工作者在進行檔案管理時可以保證歷史的真相受到維護，同時也在一定程度上保護了珍貴的人類文化遺產。若想使檔案得到安全、有效的利用和保護，就應當不斷落實依法治檔工作[2]。在此基礎上，檔案管理工作者也應樹立良好的服務意識，對于檔案的管理工作也不再停留在對檔案的保管上，而是逐漸轉變為堅持把檔案的保管工作以及利用方面上來。通過落實依法治檔建設，檔案管理工作者在進行檔案安全保管的基礎上不斷向社會提供利用檔案的服務，從而改變了原有的檔案管理模式，并對檔案的管理工作不斷進行了管理體制的創新，從而在很大程度上減少了檔案利用的審核環節以及檔案的審批環節，同時所需辦理的相關手續也大為減少，為需要利用檔案者提供了很多方便[3]。同時，實行依法治檔也在一定程度上有效保障了檔案的收集、檔案的完整性、安全性以及檔案的保管。依法治檔的落實也有效減少了修改檔案、篡改檔案、損毀檔案以及丟失檔案的現象，從而有利于檔案管理工作的科學、健康發展。

2.2依法治檔可以有效提高檔案管理工作的效能

自《檔案法》頒布實施以來，我國逐漸把依法治檔工作落到實處。同時，我國的檔案管理工作也嚴格按照《檔案法》中的相關法規對檔案進行管理，同時致力于民生及社會的服務上。在此基礎上，我國也在不斷加大對相應的法制法規的宣傳教育，從而使得我國的檔案管理工作不斷完善，各項保障措施也在不斷制定和加強[4]。法律手段在檔案管理工作中的應用使得各種涉及到檔案使用等方面的違法行為可以在較短時間內進行處理，這也把相應的損失情況以及產生的不良影響等降到了最低，從而使檔案的管理工作以及保護工作受到了法律的保護。同時，依法治檔工作的順利落實也使我國的依法行政水平以及依法治檔的水平得以有效提高，從而使依法治檔工作逐漸成為可能。同時《檔案法》的幫助為檔案管理部門提供了法律上的保障，因此，檔案管理機構的健全以及相關的人員編制等問題的解決也都有法可依。依法治檔也使得檔案管理工作者的整體素質有所提高。首先管理人員不斷知法、懂法、守法，在此基礎上不斷規范自身的管理行為和管理意識，正因如此，其行政水平也在不斷提高，從而有利于規范檔案管理。

2.3依法治檔使檔案管理工作更順應社會的發展潮流

隨著社會經濟的不斷發展，我國的檔案管理工作也應不斷順應時代的發展潮流進行創新變革。只有不斷跟上時代發展的步伐，同時充分利用教育以及行政手段，落實檔案的法制建設，從而實現依法治檔工作[5]。依法治檔工作是我國依法治國理念在檔案管理方面的具體體現，依法治檔工作的順利落實也有助于貫徹依法治國政策。與此同時，只有嚴格的貫徹依法治檔政策也才能在新的時代變更中保障檔案可以進行正常的積累，并對其進行有效保護。目前，我國也存在著盜賣檔案、損毀檔案、偽造檔案等不法現象，只有不斷加強依法治檔的力度，才能從源頭上杜絕此類現象的發生，從而保障檔案的安全[6]。保護檔案的目的是為了對檔案進行充分的利用。隨著時代的不斷發展，檔案中的珍貴的信息資源也可以不斷為我國的經濟發展以及信息化建設而服務。同時，繼兩項世界性工程即自然、文化遺產啟動后，關于檔案的“世界記憶”工程也開始啟動，并且，我國的兩組檔案文獻也已納入世界記憶遺產國際名錄。由此可見，加強依法治檔工作是順應時代發展潮流的有效舉措。

2.4依法治檔可以提高全民的檔案意識

目前，我國在檔案管理方面還存在著諸多問題，如檔案管理部門的地位以及檔案管理部門的作用和檔案管理工作的重要性不成正比，同時社會上對于檔案的意識還很薄弱[7]。因此通過依法治檔工作的不斷推進，可以幫助人們不斷更新觀念，并不斷形成新的檔案意識，并不斷促進檔案與社會方面的互相交流，從而不斷提高人們對于檔案的認識。同時，依法治檔工作的提出也使檔案管理工作不斷被政府各級領導所重視。檔案管理人員也不斷對《檔案法》進行宣傳，使得相關領導不斷重視檔案管理工作，并不斷健全檔案管理工作的相關機構，同時也提供經費以促進檔案管理工作的落實，同時有利于檔案的保護與管理。《檔案法》的頒布與實施也使得保護檔案成為一項法律規定的義務。重視檔案管理并且加強對檔案的管理也不再僅僅是工作問題，而是將其上升到手法執法問題，從而加強領導對檔案管理工作的認識。在《檔案法》未頒布實施之前，大眾對于檔案的意識都相對薄弱。雖然《檔案法》的頒布在一定程度上加深了公眾對于檔案的認知水平，但是其普及性依然不高，因此，要想使大眾深刻地認識到檔案管理的重要性，就應該不斷向大眾進行檔案工作的普及，從而使大眾的檔案意識得以提高，進而使檔案的保護、管理成為可能[8]。依法治檔工作的順利開展可以不斷提高全民的檔案意識，從而從檔案管理工作人員、各級政府領導以及大眾三個方面加強對檔案的保護，進而有助于檔案的規范管理。

3、結束語

綜上所述，我國的經濟建設不斷發展，在依法治國政策的指引下，我國的法制建設也在不斷完善和發展。其中依法治檔工作的順利落實，也使得法律貫穿于檔案管理工作中的各個環節。尤其是《檔案法》的頒布，使得管理人員對于檔案的管理意識不斷加強，政府各級領導也在不斷加強對檔案管理工作的重視力度，同時也使社會大眾的檔案意識不斷提升。

參考文獻

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[4]樊英.依法治檔是推動檔案事業發展的根本途徑[J].辦公室業務.2013（21）：49.

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[6]孟凡華.高舉依法治檔大旗 推進檔案事業繁榮發展[J].廣東檔案.2015（05）：8-12.

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[8]丁成明.貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規定》推進依法治檔[J].中國檔案.2013（07）：30-31.