摘 要:宋朝統治者在唐朝道的基礎上設立了路,成為地方最高行政區。轉運使是宋朝最早設立的路級官員,掌一路財賦,并有監察地方之職,是最重要的地方高級官員之一。因此,學界對轉運使多有研究。本文試圖總結2000年以來的轉運使研究的主要成果,對其進行研究梳理,加深理解,并尋找新的研究方向和可能性。
關鍵詞:宋代;路;轉運使
宋朝常設的路級行政機構主要有轉運司、提點刑獄司、提舉常平司、安撫使司,其中轉運司職權最大,是為路級最高行政機構。轉運使作為轉運司長官,實際上也是宋代路級最高行政長官,地位及其重要。學界也對其頗為重視,上個世紀的研究成果豐碩。2000年來,轉運使研究也未曾中斷,成果不斷增多,不僅有整體制度分析,還有專題研究分析。
1 整體制度分析
戴揚本的《北宋轉運使考述》(華東師范大學博士學位論文,2003年)分為上、下編兩部分,上編主要是考辨北宋轉運使的設置過程,考訂轉運司路治所,論述轉運使一職的職司,并對以往研究中史料運用的疏漏進行補正。下編主要根據《長編》等史料所記載的事跡,以轉運司路為單位,按照時間順序對見于《長編》的任職轉運使、副使、判官等人物進行年表編排。根據人物年表,可以較為清晰地看到了轉運使一職的發生和發展線索,以及轉運使職司和權限變化,而按照轉運司路分進行編排,則為比較研究北宋轉運使一職在各個不同路分的職責特點提供了便利。戴先生在《<玉海>卷一八二“沈義倫任京西轉運使”之說更論》(《中國史研究》2006年第1期)一文中指出《玉海》中記載的“乾德元年沈義倫為京西轉運使”,并不能指明乾德元年(963)為北宋在諸道置轉運使之使。實際上,乾德三年(965)才開始逐漸設置路一級地方行政長官的轉運使。在文中也告誡道:對于古人文獻,“須盡可能以多重資料來證實取用”,不能盡信一家之言。
在《北宋轉運使考述》的基礎之上,戴先生對部分內容提取補充,又先后發表了兩篇文章。其中《北宋初期轉運使制度的演變》(《中華文史論叢》2007年)認為轉運使的設立是加強中央集權的重要步驟,應該將轉運使制度的設立作為一個動態的過程來考察。他的另一篇文章《關于北宋初期轉運使的幾個問題—— 兼議北宋幾則早期文獻的史料意義》(《歷史教學問題》2007年第4期),單獨解釋了對北宋初期轉運使制度的設立始于隨軍轉運使一職的說法的疑議,認為此種說法是不正確的。作者認為宋初制度尚未健全,因此轉運使職名所對應的職務,呈現為多樣性和不確定性的特點。
汪圣鐸的《宋代轉運使補論》(《中國史研究》2004年第1期)一文提出正確認識宋代轉運使的第一個關鍵問題,即宋代轉運使是唐五代宋初藩鎮的替代者。為防止轉運使割據地方,宋朝統治者采取了將軍權、刑事權分割給別的官司等手段。汪先生認為:宋中央雖將財權向轉運司下放,但宋代路級財政只是具有相對的獨立性,轉運使不可能完全成為地方利益的代表者。柴鑫的《從北宋轉運使制度的演變看北宋中央集權制度的發展》(《黑龍江教育學院學報》2010年第8期)一文,認為轉運使制度是北宋在處理中央與地方關系的過程中逐步形成并發展的,它的建立與演變實際上反映了北宋中央集權制度的發展模式。自北宋初至北宋滅亡, 轉運使的設置由不固定到固定、由軍事到行政, 其權責不斷被擴大,其后又被提點刑獄司等地方職官分割, 顯示出北宋中央集權制度的不斷成熟。
2 專題研究分析
王麗的《北宋轉運使的設置問題探討》(《河南大學學報(社會科學版)》2001年第6期)一文主要探討了北宋轉運使的設置問題,針對北宋轉運使的多種名號及員額配置作出具體分析,認為北宋統治者為維護封建王權,轉運使的設置由不固定到固定、由軍事到行政。該文中對轉運使、都轉運使、“權”、“權發遣”轉運使及隨軍轉運使幾種名號的起源、設置進行詳細地解釋,其中對陜西、河北、河東三路都轉運使的論述尤為詳盡。文中提到宋朝冗官嚴重,也使得轉運使及其屬官人員膨脹。
何趙云的《略論宋代轉運使與監察職能的關系》(《滄桑》2010年第5期)一文,主要探究了轉運使的監察職能,認為宋代對官員的監察很有力,形成上下左右互相監督,相互制衡的體制。文章中也有很大的篇幅涉及到轉運使的選任,為研究宋代轉運使的選任提供了參考和借鑒。劉衛平的《北宋轉運使與軍糧供應問題探析》(《文教資料》2011年第2期))主要考察轉運使與軍糧供應經費來源的關系,在軍糧的儲備過程中與州級地方長官的關系,以及在軍糧供應中與軍隊將領之間的關系,體現出轉運使在軍糧的收集、運輸、供給方面的重要性。
對于宋朝重要的路分,一些學者也進行了個案分析。如:王麗的碩士學位論文《北宋西北三路的轉運使》(河南大學碩士學位論文,2000年)考察了北宋河東、河北、陜西三個重要路分轉運使的設置、職能、選任、監察等問題,并通過探討三路轉運使權力的消減,研究轉運使制度在北宋的變化。李之亮的《北宋河東路轉運使編年》(《華北水利水電學院學報(社科版)》2001年第2期)將北宋河東一路的轉運正使列為年表,其收集的轉運使人物較為詳盡,為研究北宋河東路轉運使提供了極大的便利。滕子赫的碩士學位論文《北宋河北路轉運使制度研究》(河北大學碩士學位論文,2015年)認為河北路轉運使與其他路轉運使相較具有一定的特殊性,除在常規任務上呈現的表率性外,河北路轉運使更肩負著國防外交等特殊使命,而且品高位重,是北宋最主要的路級長官之一。
上述文章之外,部分著述也對宋代的轉運使有所論及,如李之亮在《宋代路分長官通考》[1]一書中,對宋代諸路轉運司、提刑司等機構的長官進行了鉤沉考訂。余蔚的《宋代地方行政制度研究》[2]探討了宋代正式地方行政區劃、準政區等區劃類別以及包括轉運司在內的地方政區組織的行政職能。黃純艷的《宋代財政史》[3]一書中,第二章和第五章,分別探討了轉運使的監察、財政職能以及其與江淮發運使的關系,認為轉運使與發運使沒有明確的上下級關系,實質是分工協作。姚建根的《宋朝制置使制度研究》[4],在第四章中探討了宋朝制置使與轉運使的關系,認為轉運使為制置使提供籌辦糧餉等服務,制置使可監察轉運使,但二者之間爭權問題嚴重。還一些文章從監察的角度探討了轉運使的職能、官員選任等職能,如張麗坤的《宋代路級監司職能考論》(西南政法大學碩士學位論文,2009年),冉大偉的《宋代路級監察制度研究》(安徽大學碩士學位論文,2011年), 周曉丹的《宋代地方監察制度研究等》(湘潭大學碩士學位論文,2012年)等。
綜上所述,2000年來,較多研究者關注到了宋代的轉運使研究。宋代轉運使研究中不斷有新觀點、新視野,為未來的轉運使研究提供了可參考借鑒的新方向,吸引的更多的研究者的關注。轉運使研究不僅是宋代官制研究的一部分,也有助于研究宋代地方建設。通過這些研究者的選題及寫作內容來看,宋代轉運使研究逐漸從整體性研究走向專題個案研究,但或受材料所限,大多轉運使研究的角度更集中于制度層面,因此,研究領域及角度尚待進一步擴展。
參考文獻
[1]李之亮.宋代路分長官通考[M].成都:巴蜀書社,2003.
[2]余蔚.宋代地方行政制度研究[D].上海:復旦大學,2003.
[3]黃純艷. 宋代財政史[M]. 昆明:云南大學出版社, 2013.
[4]姚建根.宋朝制置使制度研究[M].上海:上海書店出版社.2010.
作者簡介
胡沿柳(1991-),女,河南駐馬店人,在讀碩士。河南大學歷史文化學院中國史專業,研究方向為宋史。