縣級煙草專賣局（分公司）如何做好黨風廉政建設工作

王以新

摘 要：縣級煙草專賣局（分公司）是最基層的“兩煙”生產經營和專賣管理的職能部門，干部職工直接面對的是廣大煙農、卷煙零售客戶和消費者，因此縣級煙草專賣局（分公司）是展示行業形象的窗口，也是踐行煙草專賣制度的前沿陣地，在縣級煙草專賣局（分公司）加強黨風廉政建設，就是鞏固煙草專賣制度，保護和發展煙草生產力，促進煙草產業健康和諧發展。本文重點闡述做好縣級煙草專賣局（分公司）黨風廉政建設工作的重要性，探索了新形勢下縣級煙草專賣局促進反腐倡廉建設的新途徑、新方法，力求進一步推進基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作。

關鍵詞：縣級煙草專賣局（分公司）；黨風廉政；建設

1 加強對縣級煙草專賣局（分公司）抓好黨風廉政建設的重要性認識

我們黨歷來重視廉政建設，中央領導集體始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓。早在革命時期毛澤東同志就對反腐倡廉特別重視。他主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，強調中國共產黨其宗旨是全心全意為人民服務。黨的第二代領導人鄧小平同志在談到腐敗現象的危害性時曾指出“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們黨和國家確實要發生會不會改變面貌的問題”。鄧小平同志也多次強調：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗，對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓”。中共中央總書記習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上進一步強調指出，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好。黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，突出強調堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。

為加強國有企業黨風廉政建設，促進企業全面、協調、健康發展，中央出臺了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是加強國有企業黨的建設工作的重大決策，是深入開展國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重大決定。在新的歷史時期，煙草系統由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，引發矛盾和問題的因素增多，面臨的任務繁重，黨風廉政建設形勢嚴峻。面對出現的新情況、新問題，必須充分認識黨風廉政建設的重要性，充分發揮黨風廉政建設在反腐倡廉中的重要作用，為煙草系統健康和諧發展保駕護航。

縣級煙草專賣局（分公司）是最基層的“兩煙”生產經營和專賣管理的職能部門，干部職工直接面對的是廣大煙農、卷煙零售客戶和消費者，因此縣級煙草專賣局（分公司）是展示行業形象的窗口，也是踐行煙草專賣制度的前沿陣地。在縣級煙草專賣局（分公司）加強黨風廉政建設，就是鞏固煙草專賣制度，保護和發展煙草生產力，對于建設和諧煙草、樹立行業負責任的社會形象具有重大意義。

2 如何做好縣級煙草專賣局（分公司）黨風廉政建設工作

（一）加強干部職工反腐倡廉教育培訓，提升隊伍整體素質

積極開展具有煙草系統特色的廉政文化建設活動，把干部職工的反腐倡廉教育培訓工作與黨的群眾路線教育實踐活動、兩學一做學習教育活動結合起來，與優秀縣級煙草專賣局、優秀縣級煙草分公司創建活動結合起來，通過召開干部職工大會、黨員學習會、民主生活會、中層領導干部會等形式，教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，牢記立黨為公、執政為民的服務理念。通過組織黨員干部職工觀看廉政專題教育電影，組織干部職工參觀廉政警示教育基地，開展創建學習型組織、學習楊善洲模范事跡等活動，教育和引導干部職工樹立廉潔從業、厲行節約的廉潔意識。充分發揮職工活動室、廉政園地等公共文化設施的作用，豐富干部職工精神文化生活，接受廉政文化教育的熏陶，不斷提升縣級煙草專賣局（分公司）干部職工隊伍的整體素質。

（二）加強制度建設，從源頭上預防腐敗

廉政工作要真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障，要不折不扣的貫徹執行黨風廉政建設的各項決策和部署。縣級煙草專賣局（分公司）要把黨風廉政建設貫穿在兩煙生產經營和專賣管理各項工作中，建立和完完善重大事項報告、重大財務申報及年度廉政述廉等制度，加強對領導班子和領導干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議情況的監督檢查。注重加強對干部任用、財務支出、物資采購、工程項目監督制度的建立，從源頭上預防腐敗。

（三）建立健廉政監督機制，加大廉政工作的監督約束力

一是要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，按照條例規定，縣級煙草專賣局（分公司）黨組織要認真落實好從嚴治黨的主體責任，紀檢監察部門要發揮好監督作用，建立領導干部述職述廉，民主評議，黨風廉政建設責任制等制度，定期檢查考核。二是堅持黨務、政務公開，對需公開的項目和內容，定期公開和公示。三是在規范權力運作方面，要不斷完善黨內民主集中制，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經集體討論決定，加大權力運行的透明度，防止個人說了算，充分發揮領導班子內部相互監督的作用。四是認真落實干部職工的知情權、參與權、表達權、監督權，保證事項決策民主、管理科學、操作透明，運行規范，形成全方位的廉政監督機制，使領導干部時時刻刻都置身于監督之中，自覺接受來自各方面的監督。

（四）領導干部要以身作則，當好廉潔自律的表率

縣級煙草專賣局（分公司）領導干部在“兩煙”生產經營工作要嚴格遵守廉潔自律的各項規定，做廉潔自律的表率。一是要堅持理論學習和業務學習，進一步增強政治鑒別力和敏銳性，不斷提高自己的思想政治水平和業務工作能力。二是要堅持貫徹民主集中制，切實維護領導班子團結。在工作中，要始終能夠從講大局，講團結，講穩定的高度出發，自覺遵守民主議事和決策制度，正確處理好各種關系，不折不扣地執行上級部門的決策，在思想上、組織上、行動上與上級黨委保持高度一致。 三是嚴格遵守各項規章制度，勤政廉潔，認真貫徹落實領導干部廉潔從政的各項要求。領導干部要自覺接受黨和群眾的監督，不濫用職權，不搞特殊化，嚴格要求自己的子女和身邊的同志，認真落實領導干部的配偶、子女從業規定，嚴格遵守中紀委提出的關于廉潔自律的各項規定。四是轉變工作作風，深入基層調查研究。領導干部要積極深入各基層煙葉站，幫助解決干部職工在工作和生活動中存在的實際困難和問題，深入田間地頭接觸最廣泛的人民群眾，傾聽呼聲，了解民意，交流感情，征求意見，進一步密切同基層干部職工和群眾的關系，掌握基層普遍存在和關心的問題，理清工作思路，增強工作的針對性、主動性和實效性。

縣級煙草專賣局（分公司）的黨風廉政建設工作，任重而道遠，只有起點，沒有終點，我們只有在思想上高度重視，常抓不懈，在方式上與時俱進，不斷創新，時刻踐行煙草行業“國家利益至上，消費者利益至上”的共同價值觀，才能更好地為行業的健康可持續發展保駕護航。