淺析如何推動煤炭企業轉型升級實現新發展

申凱

摘要：目前，各省公布的經濟發展成績單公布，山西省GDP增速墊底，連續三年長期在倒數低位徘徊不前。山西作為資源大省而拖累經濟發展與長期以來過度依靠煤炭化石能源有著密切關系。由于大力發展煤炭化石能源產業，帶來了十年黃金期的高度繁榮經濟景象，但高度集中發展能源產業嚴重打擊了其他行業的協調發展。隨著經濟發展的周期性，能源行業進入寒冬，進而導致其他行業的蕭條。能源化石領域輝煌期導致資金和工資大幅攀升，使得傳統行業成本上升缺乏優勢，長期經濟發展不協調，導致地區經濟發展陷入“沼澤”。

關鍵詞：轉型；經濟；發展；供給側改革

一、推動供給側改革是轉型發展有效途徑

近兩年，受國際金融危機影響我國的經濟下行壓力逐步加大、煤炭價格持續走低、煤炭去產能政策推行、環保壓力加大等諸多因素影響，部分傳統煤炭生產企業由于生產效率低、成本高虧損嚴重。部分以能源工礦企業建市的地方，企業虧損和工資拖欠已成為影響地方社會和經濟發展的突出問題。針對過剩的煤炭產能，國家和地方通過限產和化解過剩產能，推動企業改革、技術創新等多種途徑，政府和企業共同推動供給側改革。

國有企業長期以來充當社會大家長角色，企業內部如同小社會，機構復雜，人員冗腫，由于煤炭市場價格斷崖式下跌，政府和國有煤炭企業考慮去除落后產能同時，也積極推進主輔分離，科學調整產業結構，優化資源配置，企業內部體制增效，實現轉崗分流，使煤炭企業減負，集中優勢生產實現低產高效。煤炭企業產業結構轉型升級應按照市場經濟學原理，政府統一規劃，企業分步實施，模擬市場化運作逐步推入市場。統籌兼顧，正確處理好各方利益關系，使企業實現承包經營和自我發展，努力發展具有國際化的企業。

二、堅持黨對國企領導，完善現代企業制度

黨的建設是實現國企發展壯大的強大引擎和加速器，抓黨風廉政建設就是緊抓企業發展。只有實施企業內部黨風廉政建設和經濟發展的同步發展，才能實現企業轉型跨越發展。國有煤炭企業面對產能嚴重過剩，價格持續大幅下跌，企業虧損嚴重，企業融資困難等因素，國有煤炭企業應解放思想、大膽創新、科學調研、轉換職能，產業轉型應建立產權歸屬明細和現代產權制度，以公有制為主體，多種混合制經濟共同發展，有利于企業完善現代化企業制度體系。

三、產業結構轉型升級

煤炭能源市場“過山式”的下滑，導致政府和企業深謀企業轉型升級之路。長期以來資源型經濟如何轉型發展是一道繞不開的門坎。問題突現在：資源性地區轉型發展；環境污染地區綠色發展；經濟結構單一地區發展等。煤炭能源市場蕭條加速迫使資源型地區經濟結構調整，全面推動經濟結構創新升級，深化發展動力轉換。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，擺脫對單一能源發展經濟的依賴，努力實現有深度、主動、創新、全面化的轉型局面。另一方面政府應制定好政策和規劃，以局部的地區和企業的創新轉型，為探索實踐創造有借鑒性和有復制性的轉型發展模式。

四、政府和企業應規范煤炭能源市場

目前，由于煤炭能源領域市場化程度不高，政府和煤炭企業適應市場意識不到位，煤炭價格在價格低谷期，政府通過行政手段拉動，在有形無形中干預市場作用，以至于在去產能政策影響下煤炭價格在經歷長期低迷后，開始瘋狂漲價，最終導致政府制定政策成為一紙空文，煤炭等能源領域在失去市場調節作用下與預期的科學發展道路越走越遠。去產能和淘汰落后產能都會脫離監管隨市而動。

通過觀察能源市場，注意到面對蕭條的能源市場和以能源為支柱的地方經濟，在中央與地方政府干預下，是難以和煤炭企業形成統一戰線的，政策也得不到有效執行。去產能、淘汰落后產能也難以得到支持進行下去。規范煤炭能源市場只有通過市場作用，才能脫離“過山式”發展模式。

由于去產能和煤礦企業276天工作日的推行，煤炭價格在跌入谷底后，報復性的瘋狂漲價，此輪市場價格調整主因是政策性拉動，存在著諸多不確定性因素，而且短期的價格上漲也難以使長期陷入虧損的煤炭企業有明顯好轉。如果市場疲軟；政策時效性長，媒體市場價格將會重新陷入低迷。如政策符監管力度不到位，部分煤炭企業根據短期價格上漲增加產能，勢必會讓供給側改革去產能政策成為一紙空文。強行用政府的行政手段去產能的話，只會越去越亂，產能越去越多，導致市場行為不規范甚至扭曲。

政府和煤炭企業應在科學的政策框架下形成一個和諧的經濟體制范圍。依靠市場作用，去除政府干預和企業因素，對去產能得以順利實施，煤炭市場價格得以維穩。落后產能在市場的優勝淘汰中去除，優勢產能得以有效墊放，形成科學的發展規律。

五、搶抓新機遇，打造新業態

當今社會，互聯網+、云計算、大數據成為互聯網信息技術產業中最受關注的熱點領域。煤炭企業應搶抓機遇聯合高校開發互聯網大數據中心等高科技項目，積極推進煤炭企業互聯網信息化開發步伐，進而實現新的利潤增長點，促進傳統企業結構轉型升級。互聯網大數據業務可以結合企業實際情況對煤礦安全生產監控、井下作業人員管理、物資供應、自動化辦公、職工培訓等領域改變傳統工作模式，提高效率實現降本增效，還可以有效的在安全生產中發揮了重要作用。煤炭企業的大數據中心還可為智慧城市建設提供信息數據托管、存儲以及云計算等服務，中期助力山西省乃至全國智慧能源產業發展，推動傳統煤炭行業降本增效、科技創新，創造能源優勢與科技優勢結合的區域典范。

六、結語

現階段由于去產能政策實施，煤炭價格呈現出企穩回升之勢。由于企業負債較高，要想實現扭虧為盈還需較長時間。在整體經濟運行體系中，如何較好地平衡穩增長、保價格和去產能地關系，如何正確利用市場與政府的兩只手去協調，應是煤炭行業發展地正確出路。在政府和企業共同參與下，依靠市場調節作用助推資源性區域和煤炭企業實現創新轉型發展，綠色健康發展，科學合理構建具有市場競爭力的現代化工業生產體系。