加快推進吉林生態省建設的對策分析

未丹

摘要：吉林省在生態環境建設雖然已取得初步成效，本文針對吉林省生態環境建設發展現狀，結合加強生態文明建設的要求，提出加快推進吉林生態省建設的建議。

關鍵詞：生態環境建設；生態??；吉林??；對策

建設生態吉林是吉林省“十二五”規劃的重要內容，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、提高生態環境質量、改善民生的重大舉措。兩年多來，在省委、省政府的正確領導下，各地區、各部門精心部署、精心組織、精心實施、周密安排，狠抓落實，全省環境質量不斷改善，局部區域生態環境惡化的趨勢得到有效控制，環境保護優化經濟增長和促進產業結構調整的作用逐步顯現，生態文明建設不斷深入，總體看，生態吉林建設穩步推進，成效較好。

一、吉林省生態環境建設現狀分析

1.水環境質量不容樂觀

當前，吉林省在生態省建設中，針對重點流域的水污染防治工作取得了一定的成效，省內主要江河、湖庫的水體質量得到了顯著的改善，飲用水源地水質總體良好，但松花江、遼河等支流水域污染程度較大，對干流水質造成了極大地影響，在集中式生活飲用水水源地水質監測中，部分城市出現了環境因子超標的問題。此外，吉林省在松花江、遼河兩個重點流域水污染防治中存在規劃實施不平衡的現象，松花江流域水污染防治規劃與實施相對較好，而遼河流域由于國家支持相對較少，遼河流域水污染防治項目國家資金尚未落實，而遼河流域內四平、遼源兩市缺乏足夠的經濟支持，一定程度上制約了項目的規劃與實施。

2.生態制度建設進展緩慢

近年來，吉林省在實施生態省建設中，建立健全了節能減排、環境保護等相關制度，也取得了一定的成績，但在探索體制機制深層次改革方向仍需要進一步加強，此外，適應市場經濟的生態補償制度、資源開發補償機制和資源型城市衰退產業援助機制以及資源有償使用制度、環境損害賠償制度還不夠健全，節能量、碳排放權、排污權交易試點等方面推進較慢。

3.生態恢復建設任重道遠

現階段，吉林省局部生態環境得到了一定的改善，但生態系統功能逐步退化的趨勢仍未能從根本上得到緩解。吉林省東部森林生態資源出現了一定程度的破壞，東中部地區由于長期墾殖，當地植被系統遭受了巨大的破壞；中部地區土壤有機質含淚逐年降低，加之化肥農藥的大量使用，導致了土壤肥力持續下降；同時，吉林省西部草原“三化”現象嚴重，再加上近年來降水量不足，導致了濕地面積銳減，生態系統功能嚴重退化。

二、加快吉林生態省建設的具體建議

1.加強生態教育，提高全民生態道德素質

生態道德意識培育是生態文明建設的重要組成部分。只有在全體社會成員中建立起較高的生態道德意識，才能將全社會生態保護意識轉化為自覺的生態保護行動，才能為社會主義生態文明建設提供基礎保障。因此，人與自然的關系決定了生態道德建設的必然性，在開展生態文明建設中，必須樹立正確的人類平等觀和人與自然平等觀。在推進吉林省生態省建設過程中，應建立健全生態教育機制，充分運用廣播、電視、報刊、網絡媒體，宣傳先進的生態環境保護理念，介紹生態產業、綠色消費、生態城市等相關知識，努力將生態環境保護的重要性滲透到廣大人民群眾的生活、工作、學習之中，增強全體社會成員的生態保護意識。此外，還應加強學校教育環節，重視青少年生態環境保護意識的培育，幫助青少年形成正確的生態觀。

2.轉變生產方式，走生態文明發展道路

吉林省在開展生態吉林建設中，應注重對傳統生產方式的生態化改造。鼓勵支持重點企業和園區循環化改造，對存量經濟進行綠色化改造，加大吉林省生態農業、生態工業的發展進程。在開展吉林省生態工業建設中，調整產業結構布局，構建綠色產業架構，加快發展生態型工業經濟，實現傳統企業向高新技術企業轉化，為生態文明建設提供保障。其次，還應針對能源消耗大、成本高、企業經濟效益差的企業堅決“去杠桿”。在開展吉林省生態農業建設中，要充分結合吉林省生態資源優勢，確立發展綠色農業就是保護生態的發展理念，加強農業生態環境保護，發展綠色生態循環農業；大力發展生態旅游，緩解傳統產業與生態環境之間的矛盾。

3.實施生態工程，全面推進生態環境的保護和治理

全面推進生態工程健康發展是推進生態文明建設的重中之重。吉林省在開展生態吉林建設中，應結合吉林省自然、經濟以及發展特點，將關系到廣大人民群眾身心健康、關系到社會發展的環境問題作為工作的重點，比如城鄉飲用水水源地保護工作，加強重點流域的水污染防治工作，加強退耕還林還草工作，加強大氣污染、固體廢棄物污染防治，加強對可再生能源發展的扶持，提高化石能源利用效率，大力推進吉林省生態環境的保護與治理。

4.完善生態文明建設的政策體系和法律體系

生態文明建設不僅依靠全體社會成員的道德自覺，還需要國家與政府機關出臺相應的政策、法律法規進行必要的約束。生態文明建設必須依靠科學的決策制度，以政府的權威保障生態文明建設的全過程；應進一步完善生態文明相關政策，以宏觀調控的手段引導生態文明建設；此外，還應健全生態文明綜合執法機制，推動生態文明建設的執法管理、督促檢查等工作。

推進吉林生態省建設，就是要充分發揮吉林省生態資源的獨特優勢，以生態環保的理念發展經濟，大力推進吉林省生態文明建設，實現人與自然、社會與環境的協調發展，從而為吉林省經濟社會可持續發展提供保障。endprint