大眾創業主體激發的路徑研究
--------以江蘇省泰州市為例

張 樹 俊

(中共泰州市委黨校， 江蘇 泰州 225300)

近年來，泰州社會穩定，經濟穩步增長。2016年泰州全市人口508.21萬。全市人均地區生產總值88 330元，增長9.4%。全市城鎮新增就業9.96萬人，年末城鎮登記失業率1.87%。城鎮失業人員再就業5.28萬人，新增創業6.65萬人，帶動就業18.59萬人。泰州發展的基本經驗就是以大眾創業提高經濟增長率，提高群眾富裕度。“大眾創業萬眾創新要激發多元主體活力。”[1]28-30目前，大眾創業的理念正在漸漸深入人心，大眾創業的熱潮也正在各地逐漸升溫。如何采取切實措施，進一步激活大眾創業主體，打造創業升級版，讓大眾創業成為新的增長極，筆者試根據泰州的實踐，從三個方面作初步探討，以求教于方家同仁。

一、以創業文化重構創業主體的創業理念

大眾創業主體的激活，首先依靠的是創業文化。創業文化是生機勃勃、充滿活力的“草根文化”“大眾文化”。創業文化也是基本的創業價值(包括創業的思想觀念、價值體系和環境意識等內涵)為創業主體認同的文化。創業文化是一個無形的創業文化體系，核心是創業者所具有的人文精神。推進大眾創業，就是要通過創業文化催生、引導和激活創業主體，讓一切有利于創業的理念活躍起來，使各創業主體的潛能充分發揮出來。

1.讓創業意識成為創業先導 心理學研究指出，人的行為過程實際上就是知(認知)、情(情感)、意(意志)、行(行為)的過程。就這一行為過程而言，創業行為需要創業意志支撐，而創業意志需要創業情感的激發，創業情感的產生又來自于創業主體對創業價值的深刻意識。比如對于硅谷，熟悉的人很多。硅谷有一批職業創業者。在這些職業創業者中，許多人的創業過程就是：創立公司-賣掉(或者上市)-再創立公司-再賣掉(或上市)。有的職業創業者一生能創立十幾個公司。從這些職業創業者的創業過程來看，創業并不難，最重要的問題是有沒有創業意識。創業意識體現為大眾的創業自覺，是一種深層的創業心理因素。要激發創業者產生創業意識，一方面，政府要營造濃厚的創業氛圍，另一方面要教育和引導創業者正確認識創業價值,讓大眾產生創業意識,進而迸發創業熱情。

2.讓創業就業成為主導傾向 以創業促就業是緩解就業壓力的重要方法。目前，全社會的就業形勢仍然嚴峻，其產生原因來自多方面。如，廣大農業勞動力向非農產業轉移，廣大農村勞動力向城鎮遷移的結構性就業問題等。近年來，農村推進土地適度規模經營的力度很大。土地適度規模經營帶來了大批承包經營土地的流轉，也帶來了大批農民因農村經濟結構的調整而失地“失業”。還有大量勞動者因職業技能水平偏低，就業困難。因此，解決“失業問題”必須多角度思維，多辦法解決。解決“失業”問題的根本辦法在于自主創業，即以創業促就業，發揮創業在就業中的乘數效應。為此，要推進創業教育，必須發揮輿論宣傳的導向作用，引導人們改變就業觀念，在全社會形成“理解創業、支持創業、幫助創業”的社會氛圍，鼓勵人們在創業浪潮中八仙過海，各顯其能，讓更多的“失業者”成為創業者。

3.讓創業精神成為動力支撐 愛因斯坦說過：“不費力得到的東西也是不值錢的東西。”“到達人類的崇高之路只有一條，那就是通過艱難困苦的磨煉。”創業需要智慧，更需要創業精神。精神是行為的動力源泉，沒有精神的支撐，創業便成為空話。什么是創業精神？創業精神就是勇于開拓、敢于吃苦的精神。艱苦奮斗的精神是一種不等不靠的獨立精神。俗話說：“求人不如求己。”獨立精神是人在創業過程中積極地積累經驗的重要條件。創業者只有減少依賴，大膽探索，才能提高自己的創業水平。創業道路有時是曲折的，創業者需要創業毅力，要在挫折面前永不言敗，在困難面前永不低頭。創業者只有有了這種創業毅力，才能機敏地對待創業中的風風雨雨，處理好創業中的坎坎坷坷。勇于開拓、敢于吃苦的精神和毅力需要創業信念的支撐，需要創業者對事業、對財富有堅持不懈的追求。為此，推進大眾創業，必須培育大眾的開拓精神、吃苦精神、獨立精神以及永不言敗、永不低頭的創業信念與創業毅力。

二、以創業致富引發創業主體的創業沖動

大眾創業需要借助外力，但更需要內力，因為只有內力才能產生動力。創業的內力來自于創業沖動。單個的創業需要創業沖動，群體創業或區域創業也需要創業沖動。比如泰州興化的戴南鎮尤其是其董北村，之所以形成“萬馬奔騰”的大眾創業之勢，其中一個重要原因就是他們都有著創業的心理沖動。所以，要激活創業主體，壯大創業主體，就要千方百計地激發大眾的創業沖動。

1.讓創業致富成為大眾欲望 創業沖動是個人抱負、自我價值實現、自我能力展示等多方面心理要素的體現，而最具現實的心理因素則是對財富的追求。經濟學家熊彼特指出：創業是理性和感性的結合，是激情和冷靜的交融。所以，創業既要有創業理念的支撐，又要有創業沖動的激發。有人說：浙江人全身是發展的細胞，其血液、骨髓、手腳、頭腦都蘊涵著發展的基因，連頭發都是空心的，預留了發展的通道。在他們“空心”的頭發里,流淌的都是對財富的欲望、對市場的親近。泰州要推動大眾創業，需要引導人們尊重財富、追求財富，而不是得過且過，比上不足比下有余。客觀地說，泰州人并不缺乏對財富的價值認識。古代的泰州是我國極其重要的海鹽生產之地。這里，海鹽資源十分豐富，遠古時代的泰州先民們就在這里從事燒制海鹽及有關鹽商的經營活動。應該說，泰州人早就受過“市場”的洗禮。同時，泰州儒家學者們也一直高唱“人欲合理”之歌，主張追求自己的理想，滿足自己的欲望。因此，經過這種“市場”洗禮和“人欲合理”理念熏陶的泰州人，要把好這一文化基礎，以泰州學派等優秀文化強化大眾尊重財富、追求財富的心理，并將尊重財富、追求財富成為創業的主流文化，形成個個有沖動，人人想投資，家家想創業，處處無閑人的大眾創業局面。

2.讓勇當老板成為創業追求 大眾創業的關鍵在于最大限度地調動大眾的創業熱情，讓更多的創業主體都能夠迸發出創業活力。當初，浙江之所以掀起全民創業的浪潮，關鍵就在于他們多數人心里有著一種爭當老板的欲望，全社會有一種想創業、敢創業的社會氛圍。泰州興化戴南鎮的董北村竟然有近120多家的企業，就是因為他們有人人想當老板的創業沖動。泰州與溫州相比，有相近的心理底蘊。在宋代，溫州有影響深遠的事功派永嘉學派；在明代，泰州有極具啟蒙意義的泰州學派。兩個學派有著共同的特點，這就是強調個人追求，強調獨立精神。所以，泰州與溫州有著共同的創業心理底蘊。大眾創業所需要的正是這種追求和精神。為此，泰州應該像溫州那樣在全社會掀起創業的熱潮。當前，最重要的是注重正確的創業價值導向，讓爭當老板成為一種大眾追求。要進一步做好各類創業主體的引領工作，尤其要分類推進農村農民創業、城鎮失業人員創業等計劃。通過各種創業引領，使市場經濟真正成為“創業經濟”，成為“老百姓經濟”。

3.讓創業智慧成為創業路石 有人曾經這樣說過：在這個世界上，財富只是個常量，只有智慧才是真正的變量。因為，世上并不缺少財富，缺少的只是發現財富的眼睛。這種眼睛，正是創業智慧的具體體現。創業智慧來自于大眾的經營意識和市場精神。當然，創業智慧也不只是一個理念和精神問題，還有一個創業激情問題。創業智慧正如有關研究所指出的那樣：創業是理性和感性的結合，創業是激情和冷靜的交融。創業者只有在大膽追求和腳踏實地的兩種精神之間尋找一種平衡，才能在動蕩無情的市場競爭中建立起事業的殿堂。為此，泰州要激發大眾創業，需要在理性與感性的交叉點上去尋求一種大眾創業的激發智慧。就泰州海陵區而言，古海陵商業發達，北宋時期為淮東名區，商號鱗次櫛比，是里下河地區以鹽、糧生產與流通為支柱的內河港口重鎮。當時的海陵人煙稠密，商賈云集。至清代，海陵開始成為繁榮的區域流通中心。民國時期，海陵除了糧食市場和工業品貿易較繁榮以外，茶樓、酒肆、旅館等消費性行業也得到了發展。抗日戰爭爆發后，商品貨源流向淪陷較遲的海陵，又刺激了海陵商業的繁榮。所以，泰州并不缺少商業精神，但商業智慧不足，因為海陵的商人多為“坐商”，外出經商的人很少。一堆木頭堆在那兒，愿買扛根走；不買，即使爛了，還在那兒放著。因此，泰州大眾創業主體的激發，既要注重激發創業理念、創業精神，又要注重激發創業智慧。

三、以創業服務降低創業主體的創業難度

創業服務也是一種動力。在推進大眾發展的過程中，創業服務不僅是重要的影響因素，有時也是激發創業主體的直接動力。有人研究過這樣一個問題：美國大學生的自主創業率之所以那么高(20%～23%)，自主創業之所以那么普遍，最關鍵的問題是美國為大學生營造了良好的創業環境[2]第10版。所以，創業服務是推動大眾創業服務的關鍵。泰州要創造大眾創業“激情燃燒”的歲月，就必須在創業服務上多下功夫。

1.讓創業服務成為政府責任 大眾創業是大眾的事，而催動、培植大眾創業則是政府的事。因此，要激發大眾創業活力，必須全力打造“服務型政府”，從而為大眾創業創造更好的條件。要加快政府職能轉換，盡快實現權力型政府向服務型政府的轉變。同時，各級黨委政府部門要進一步增強公仆意識，以服務大眾創業為己任，竭誠為大眾創業提供全方位服務。要強化政策服務，出臺產業、稅收、金融等各項優惠政策，強化對創業者的政策扶持。要開辟大眾“綠色通道”，簡化創業審批手續。要注重公平環境建設，使社會全體成員創業時能獲得平等的創業機會、創業權利和創業保障。要設立創業專項資金，加大創業貸款擔保力度，解決創業主體創業資金不足的問題。要強化指導，注重創業培訓。近年來，泰州市就加強創業意識和創業能力開展了多次專項提升培訓。2016年，泰州培訓城鄉勞動者17.85萬人，大大提高了創業成功率。今后，還需進一步注重對創業者的培訓，著力提高創業者的創業能力和經營管理能力。為此，要建好“大眾創業指導中心”和“大眾創業指導站”。對創業者從項目選擇、開業、拓展市場、企業管理等方面進行全方位、全過程的指導(事實上，泰州市姜堰區有的鄉鎮成立的大眾創業“專家組”，專門為大眾提供咨詢服務，就是一種創業指導)。此外，還應采取多種方式，積極為創業者提供市場、信息、技術、人才、融資、法律等全方位的服務。要建立健全政策咨詢、金融服務、信息服務等支持服務體系，幫助創業者解決創業中的困難。

2.讓眾創載體成為共享平臺 推進大眾創業需要有各類眾創載體作支撐。眾創載體包括各類眾創空間、各類孵化基地、各類園區和開發區。從激發創業主體的角度看，目前首先要強化眾創空間建設，因為眾創空間就是最優“創客棲息地”和“創客集聚區”。眾創空間既可為創業者提供各類創業與企業孵化服務的場所，又可為廣大創業者提供良好的發展空間，其對創業創新具有無可替代的引導和推動作用[3]103-104。如：泰州靖江的“創客·家”，一家電子公司開發出國內智慧家電終端，打造出全國性的智能化物流電子商務平臺。近年來，姜堰區強化區鎮村(社區)三級公共就業服務平臺建設，為大眾提供了生產經營場地、孵化、配套服務，形成了創業信息聯網、資源共享的新優勢。泰州應該將這一做法推廣至全市各地。其次要繼續強化創業孵化基地建設。創業孵化基地是重要的創業載體，要進一步完善相關制度，強化規范管理，提高孵化功能。同時，要引導入駐眾創空間和孵化基地的企業自我復制孵化。比如：充分挖掘入駐企業或項目開發團隊的潛力，引領企業高管及連續創業者再創業，鼓勵知名企業推動員工創業等等。所以，要提高眾創載體的發展水平，也要加大創業種子招引力度。此外，要進一步建好各類工業園區或經濟發展開發區，為創業者提供更多的創業發展機會，創造更好的創業條件。

3.讓模式推動成為創業張力 一個地區的發展有一個地區的發展個性，一個地區的創業也有一個地區的獨特模式，比如浙江溫州與江蘇蘇州，就是兩種不同的發展與創業模式。浙江溫州是民資為主型的發展與創業模式；江蘇蘇州是外資為主型的發展與創業模式。泰州興化戴南鎮的董北村采用了壓枝式繁殖(植物繁殖方法多種多樣，有播種繁殖、扦插繁殖、組織培養繁殖等。壓條繁殖是最為古老的繁殖方法。壓枝，又稱壓條，是把花卉樹木的枝條壓入土中，讓其自主生根。這種培植方法最大的優點是能夠保持某些栽培植物的優良性狀，且繁殖速度較快，成苗時間短)、艦群式挺進(陣法是戰爭用語，古代戰爭講陣形，形成力量龐大的艦隊群。原來，董北村的一百多家企業如一艘艘獨自“出海”的船，組成了航母艦群，就可以以龐大的陣容合力“出海”)、葡萄式拓展(葡萄串效應的核心是由某一項經濟活動帶動其他經濟活動。比如，某一企業的生產，需要原料、廠房、住宿、場所等一些系列工程建設，就像葡萄那樣，由一棵延伸長出許多。同樣，企業的一項建設會帶動若干建設。董北村按照“葡萄串”要求，在主產業“不銹鋼產品”的基礎上，上下延伸，使創業領域由二產向三產拓展)的大眾創業方式。不管是采用哪種方式，都要適合本地生產、經營與生活特點。即使是泰州的戴南，其模式在泰州也不具普適性。所以，泰州政府要指導泰州各地，必須根據各地的特點選擇大眾創業推廣模式，以更好地激發大眾的創業熱情。當然，有一點必須注意，不管是哪一種模式，提高創業的合作性都是提高大眾創業成功率的秘鑰。因為，每一個創業主體的資源獲取與支配能力及創業管理和組織能力、科學技術應用能力都是有限的。所以，在鼓勵大眾八仙過海，各顯其能，在創業致富大道上競相奔跑的同時，要引導創業合作，弘揚團隊精神。

總而言之，推進大眾創業必須激發多元主體活力。根據泰州的實踐與經驗，要激活大眾創業主體，要走好三大激發之路：一是走好創業文化激發之路。通過創業文化激發，讓一切有利于創業的理念活躍起來，使各創業主體的潛能充分發揮出來。二是以創業致富引發創業主體的創業沖動。通過構建創業內力，形成“萬馬奔騰”的大眾創業之勢。三是以創業服務降低創業主體的創業難度。通過創業服務營造良好的創業環境，降低創業難度，提高創業成功率，保持創業者的創業熱情。

[1] 辜勝阻,李 睿.大眾創業萬眾創新要激發多元主體活力[J].求是，2015(16).

[2] 張司飛,王生璽.遵循雙創規律 發展眾創空間[N].企業家日報，2015-12-14(10).

[3] 嚴 旭,魯德銀.眾創空間發展策略探析[J].商業經濟研究，2016(7).