“牛夫人”與“點播影院”

蘆偉

“一起看月亮的時候叫人家小甜甜，現在新人勝舊人了，就叫人家牛夫人。”

還記得這句話出自哪里嗎？對，是《大話西游》中至尊寶和鐵扇公主的對話。《大話西游》堪稱經典，很多臺詞在復述中被傳播得滾瓜爛熟，這就是其中的一段。

當然，今天重點不是《大話西游》，也不是這段話，而是借這段話引出，這兩年發展比較火的，供情侶、朋友膩在包間里看電影的地方，現在統一叫“點播影院”了。舊有的影吧、影咖、影K、微影院、私人影院等五花八門的稱號將被停止使用。這是國家在其野蠻生長幾年后首次出手，意將其納入規范管理的軌道。

今年4月21日，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）公布了《規范點播影院經營規范的管理通知》（以下簡稱“通知”）。除了統一名稱為“點播影院”外，還對點播影院、點播院線申報、管理等提出具體要求。其中規定，申請成立點播影院，除工商注冊信息外，應當明確隸屬院線、所用點播影院計費系統和放映系統設備等信息，經所在地縣級人民政府電影主管部門批準，獲得專項電影放映經營許可證。6月12日，廣電總局又公布了《點播影院、點播院線管理暫行規定（征求意見稿）》（以下簡稱“《暫行規定》”），對點播影院和院線的資質要求、經營規范、監督管理、法律責任作了更為全面和細化的規定。

野蠻生長

這些年電影票房持續新高、電影市場飛速發展，相應也帶動了點播影院的成長。點播影院投資不大，一臺投影機、一塊大幕布、一臺高清播放器、一套音箱功放就是一個包廂的全部硬件設備。每個包廂依大小可容納不同人數。根據投資金額和定位不同，點播影院的包廂數也不同。通過一套運行于電腦和智能設備（手機、平板、選片機等）上的管理系統，經營者和觀眾完成點播影院經營業務和電影觀看行為。與傳統影院相比，點播影院環境較為舒適、私密性高，迎合了大眾定制化的觀影和娛樂需求，是適合情侶或是小團體的觀影方式，受到了年輕人的追捧。自2015年起，點播影院開始逐漸火爆，僅一年時間就從200家發展到了2，500家，2016年更是達到6，000多家，今年已經突破萬家。

由于發展的太快，行業法規和監管沒有及時跟上，也漸漸暴露出一些問題，如放映盜版、安全隱患等。

此前點播影院一直沒有統一管理部門，對于點播影院也沒有明確分類。從業者無法取得電影放映經營許可證，只得以水吧、咖啡廳、餐飲等類型注冊，有的甚至沒有注冊、私自經營；

監管的空白和疏忽，造成很多經營場所極不規范，有些直接用民房或地下防空改裝為放映室。為了節省成本，一些點播影院隔音材料易燃，且對于吸煙沒有規定，存在很大安全隱患；

在服務方面，往往是多種經營，除了電影，還提供卡拉OK、桌游、游戲等多種服務；

在電影版權方面，也是十分混亂。有不少點播影院業主以網絡機頂盒的形式購買高清電影，里面有很多國內沒有放映許可的海外影片。還有某些業主的電影基本來自BT下載，一年繳100多元就可注冊一個會員，可下載很多電影，并可以實時更新。而市面上很多廠家提供的放映系統，本身里面電影就存在大量盜版。當然，走正版路線的點播影院也不少，但買版權的費用，真的不是小數目，而且新影片會晚于院線很久才能上線。

點播影院看起來很火爆，但真要盈利并不容易，因此很多點播影院業主走在法律灰色地帶。

規范的樂與憂

事實上，大部分點播影院業主也希望趕快規范起來，不再擔心相關部門的檢查，同時遏制同行間的惡性競爭。《通知》和《暫行規定》的出臺算是給了這些業主一個明確的答復，點播影院將獲得合法身份，不用再打擦邊球，可以正大光明的經營了。此外，令業主歡喜的事還有，為解決點播影院大片滯后的問題，廣電總局正在討論初次放映保護周期從28天進一步縮短的問題，并建議一級商業院線與二級點播影院共同研發新設備，以更好地保護影片版權。這意味著，點播影院未來將作為承接電影首輪發行的二級補充影院，發揮重要的作用。

對于盜版亂象、版權安全問題，廣電總局也予以了重點關注。前不久國家新聞出版廣電總局副局長張宏森表示：總局之所以把點播影院納入管理，就是要引導點播影院有序、健康發展。點播影院的發展一定要符合規范，尤其要重視版權安全。

《通知》和《暫行規定》明確要求影片必須依法通過審查，包括依法獲得公映許可證的國內外影片，依法設立的電視臺、互聯網視頻網站按照國家有關規定引進的電影等，上述電影均應當獲得合法放映授權。盜版影片、違規經營將面臨嚴格的查處與取締。

電影版權的保護和規范，無論對于國家還是點播影院來說都是好事，這樣才有利于整個市場健康有序的發展。不過《暫行規定》有些要求，也令業主們有些憂慮。如：“點播影院放映國產電影的時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二”。當前點播影院的主流用戶是80、90、00后的年輕人，他們中相當部分以看國外影片為主。本來具有公映許可證的影片數量就有限，再有這個規定，業主們很擔心是否還能盈利。

此外，按照要求，點播影院除了需像傳統影院一樣申請放映許可證、掛靠院線、遵守電影版權外，設備、計費系統也要按照國家標準進行更換與升級。那么這筆更換升級費用是多少，原來購入的設備是否還能發揮作用，計費分成比例是多少，也是業主擔心的地方。

對于設立場所，法規也有明確規定，就是要遵守治安、消防、公共場所衛生等法律法規規定，證照要齊全，維護放映場所的公共秩序和環境衛生，保證觀眾的安全與健康。該規定從行政監管方面提高了點播影院的準入門檻，加大了點播影院的合規難度。

門檻的提高及業主的憂慮，使得曾經瘋狂野蠻生長的點播影院，在《通知》和《暫行規定》出臺后，變得沉寂起來。有的退出、有的觀望、有的等待。當前《暫行規定》還是一個征求意見稿，不是最終版本。廣電總局正在積極進行調研、聽取各方意見、點播影院系統平臺也在緊張測試之中，最終規定是否有調整、調整幅度有多大，現在還未可知。

野蠻后的成長

如今，點播影院正處于野蠻生長期后的盤整期，那些沒有牌照、灰色生存的點播影院正在逐步退出市場，而對于正規的點播影院來說，《通知》和《暫行規定》的出臺進一步明確了自身規范的方向。可以預見的是，在規定正式出臺后，點播影院會經歷一個適應期，之后將迎來新一輪增長。與之前不同的是，這是走入正規化、合法化后的增長。今年萬達、大地、時代今典這些傳統院線巨頭紛紛入場，用行動表達了對點播影院的前景看好。而愛奇藝、暴風影音等在線視頻網站在此前已開店的基礎上，也準備放手一搏。互聯網大佬騰訊的加入更是助燃了點播影院這把火。中國龐大的觀影者基數、多樣化的觀影需求，大佬們的背書，都預示著點播影院的美好未來。