糧食生產成本調查分析與思考
——以河南省滎陽市為例

張玉凈

（滎陽市河王水庫管理所，河南 滎陽 450100）

糧食生產成本調查分析與思考
——以河南省滎陽市為例

張玉凈

（滎陽市河王水庫管理所，河南 滎陽 450100）

為全面了解滎陽市2016年糧食生產收益狀況，對全市20個農產量抽樣調查點及7個農村住戶調查點的100戶農戶，進行了小麥和玉米生產成本與收益專項調查，根據對調查結果的分析研究，提出若干對策建議。

滎陽；糧食；生產成本；調查分析

近幾年滎陽市迎來了風調雨順的好年景，糧食喜獲豐收，然而由于玉米價格下跌，豐收并未給農民帶來更多的收益。為全面了解滎陽市2016年糧食生產收益狀況，對全市20個農產量抽樣調查點及7個農村住戶調查點的100戶農戶，通過發放調查問卷，召開座談會，走訪農資市場，進行了小麥和玉米生產成本與收益專項調研。結果顯示，2016年與2015年相比，小麥產量增加，售價未變，生產成本、產值與收益均有所增加；玉米則表現為產量增加，售價降低，導致產值、生產成本與收益均減少。

1 小麥、玉米生產雙豐收

滎陽市糧食生產總體上風調雨順，播種質量良好，苗情長勢喜人，中耕管理良好，各項增產科技措施落實到位。調查顯示，2016年，全市小麥均產達到5 592 kg/hm2，比2015年增長2.1%；總產量達到17.9萬t，增長1.6%。玉米均產達到5710.5kg/hm2，比2015年增長11.5%；總產量達到16.9萬t，增長8.9%。

2 小麥、玉米平均生產成本增長

小麥、玉米生產成本包括物質費用、生產服務支出和人工成本。調查顯示，按全年種植小麥、玉米計算，平均糧食生產成本達到14 353.5元/hm2，較2015年增長1 812元/hm2，增長14.4%。其中，小麥生產成本為8 547元/hm2，增長2.4%；玉米生產成本為5 806.5元/hm2，增長38.5%。從構成糧食生產成本的三項費用情況來看，呈現全面增長態勢。

2.1 物質費用大幅增長

物質費用主要包括種子、化肥和農藥等。小麥、玉米生產物質費用全年平均為5 209.5元/hm2，比2015年增加1 006.5元/hm2，增長24.0%。其中，玉米生產物質費用2 029.5元/hm2，增長幅度達到84.3%。主要是由于玉米生產雨水充沛，光照充足，農戶加強田間管理，中耕補肥增加了化肥使用量，病蟲害防治增加了農藥使用。從調查情況來看，2016年農戶玉米生產中，平均化肥施用量為526.5kg/hm2，較2015年增加23.6kg/hm2；平均費用為1306.5元/hm2，增加727.5元/hm2，帶動全年糧食生產平均化肥支出增長34.4個百分點；平均農藥費用363元/hm2，增長60.3%。

2.2 生產服務支出小幅增長

生產服務支出包括機耕、機播、機收、排灌和其他五個方面的支出費用。總體看，2016年，全市小麥、玉米生產平均服務支出4 627.5元g/hm2，比2015年增加139.5元g/hm2，增長3.1%。

2016年較2015年，生產服務中費用支出的“一升一降”特征明顯。機播機收支出費用“升”，全年小麥、玉米生產機耕費用平均1386元/hm2，增長1.2%；機播費619.5元/hm2，增長10.2%；機收費1578元/hm2，增長26.9%。特別是玉米生產機械化播種與收獲水平提高，選擇機械種植、收獲的農戶日漸增多，費用支出高速增長。調查顯示，農戶種植玉米采用機播的達到96.4%，采用機收的達到64.3%，分別較2015年提高6.7個和11.0個百分點；玉米機播費310.5元/hm2，機收費766.5元/hm2，分別增長15.0%和56.3%。排灌支出費用“降”。風調雨順的生產氣候條件，極大地降低了糧食生產排灌費用。全年小麥、玉米生產排灌費平均達到1044元/hm2，減少247.5元/hm2，下降19.1%，其中小麥、玉米生產平均排灌費分別下降1.5%和33.1%。

2.3 人工成本快速增長

2016年，滎陽市農戶糧食生產平均人工成本4 516.5元/hm2，比2015年增加667.5元/hm2，增長17.3%。由于中耕、補肥、除草、防治病蟲害等田間管理得到重視，平均用工天數為70.5 d/hm2，增加6 d/hm2；勞動日工價達到64.1元/天，上漲6.8%。

3 種植收益下降明顯

調查顯示，2016年小麥收購價格與2015年保持一致，為2.36元/kg，小麥平均產值13197.12元/hm2，較2015年增長2.1%。玉米價格由2015年的2.36元/kg下降明顯，目前滎陽市農戶出售玉米平均價格僅為1.56元/kg，玉米平均產值8 908.38元/hm2，與2015年相比下降26.3%。

全年小麥、玉米生產平均產值22105.5元/hm2，扣除生產成本14353.5元/hm2，平均收益7752元/hm2，較2015年減少4709.52元/hm2。其中，小麥平均收益4 650.12元/hm2，增加78.12元/hm2；玉米平均收益3 101.88元/hm2，減少4 787.64元/hm2。

表6 不同品種平均完好籽粒率的多重比較結果

4 分析與思考

4.1 農戶種糧無積極性，糧食穩定生產讓人憂

種糧收益偏低，直接影響農民種糧的積極性，越來越多的農戶不愿種糧食。被調查農戶反映，一年種兩季，扣除生產成本，實際只有一季糧食的收入，不如將地流轉出去然后外出打工的收入高。從調查情況來看，2016年全年小麥、玉米生產平均收益7752元/hm2；土地流轉的收入為14385元/hm2，一個勞動力按農業用工日均工資計算，外出務工一個月（按22 d）收入1410元，全年可達16920元。

4.2 農業種植盲目跟風，糧食種植風險讓人憂

種植糧食作物與種植經濟作物相比收入明顯偏低，目前越來越多的流轉土地用來種植經濟作物，不少農民開始紛紛效仿。經濟作物種植雖然收入高，但種植風險、銷售風險也相對較高，散戶抗風險能力明顯弱于規模經營。盲目的跟風勢必會帶來市場風險，影響糧食生產的穩定發展。

4.3 農藥化肥用量劇增，糧食安全保障讓人憂

據有關部門統計，我國農作物平均化肥使用量328.5kg/hm2，遠遠高于世界平均水平（60kg/hm2），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。而滎陽市糧食生產中平均化肥用量高達1534.5kg/hm2。化肥、農藥的不科學使用，讓我們一面收獲，一面付出代價。過量施用化肥既造成農業污染，不僅影響農產品質量安全，還增加了農業生產成本。

5 對策與建議

5.1 繼續做好土地流轉，提高種糧食規模效益

規范完善農村土地承包經營權流轉辦法，積極引導土地有序流轉，合理分配農業補貼資金，扶持發展種糧食大戶，實現規模化、標準化種植，提高機械化程度，在產量平穩中降低生產成本，提高種糧效益。

5.2 協調糧經生產發展，合理規避種植風險

在確保糧食生產安全的基礎上，滎陽市各鄉鎮要依據本地的自然條件優勢，選擇適宜的特色經濟作物，合理調整農業種植結構，積極解決好發展經濟作物過程中出現的盲目性和隨意性，規避種植經濟作物的市場風險，做到糧、經發展兩不誤，相互促進，最大限度保障農民增產增收。

5.3 提高科學種田水平，確保糧食生產安全

農業技術部門要廣泛宣傳、普及科學種田技術，通過形式多樣的技術培訓，指導農民科學下種，合理施肥，安全用藥，逐漸克服大播量、大肥量和濫用藥的不良習慣，降低種地成本，增加種植效益，實現節能增效。

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F326.11

B

1003-4749（2017）07-0024-03

2017-05-27

張玉凈(1975-)，女，河南滎陽人，經濟師，主要從事農業、水利經濟研究工作。