完善管理制度 加強農村財務管理

完善管理制度 加強農村財務管理

農村財務問題歷來是農村工作的難點重點 ，也是廣大農民最關注的熱點和焦點，與群眾利益息息相關。近年來，國家在農村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規及制度等，各級各部門做了大量卓有成效的工作，但就農村財務管理情況來看，仍存在一些不容忽視的問題。

一、農村財務管理現狀及存在的主要問題

㈠村干部及其他管理人員素質不高。村會計文化程度不高、工作責任感不強、無證上崗、對新會計制度不熟悉，難以適應當前農村財務管理要求。

㈡財務公開落實不到位。有些地方村干部在進行財務公開時弄虛作假，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，真正群眾關心的問題等卻被干部故意“忽略”，群眾無法了解和掌握真實情況。

㈢民主監督發揮作用不大。部分農村監督委員會成員財務水平有限，不認真審查單據，不認真履行職責，沒有起到監督的作用。

㈣財務制度不健全，缺少良好的監督體系。村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但部分村干部有財務制度執行不嚴，有章不循，有規不依的現象。

二、農村財務管理混亂產生的主要原因

㈠政治思想、素質較差。有些村干部文化程度較低，對黨的政策、法律和法規學習放松，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。

㈡對農村財務管理力度不大。鄉鎮機構改革后，經管人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱；村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠；代理會計把關不嚴。

㈢財務公開不到位，管理不民主，監督乏力。

㈣對農村財務問題重視不夠。有些村干部對農村財務管理不重視，對群眾反映的財務方面的問題不進行認真的調查和處理。

三、強化規范農村財務管理的措施

㈠健全農村財務管理制度，將各項制度真正落實到位。根據本地的實際情況，制訂切實可行的管理制度，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度等，使財務制度在執行過程中更加具體化。保證財務制度在執行過程中不走樣，為財務管理制度化、規范化提供有力保障。

㈡加強審計理財監督，建立完善審計制度，切實有效地做好農村財務審計工作。審計工作專業性、業務性都很強，應配備專門的審計人員，專職審計人員應有良好的職業道德，較高的政策水平，較強的業務能力。應搞好農村財務專項審計，定期進行現金審計，對離任干部進行離任審計，發現問題及時糾正。

㈢堅持民主理財，夯實村級財務管理基礎。充分發揮民主理財監督作用。一是民主推選理財人員，由群眾民主推選有一定文化素質和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成村級監督委員會。二是提高監督委員會成員的理財水平，定期對理財人員進行業務培訓，提高理財人員的理財業務水平、監督能力，同時及時登記處理理財意見。民主理財時，理財組要及時對違規違紀情況進行登記，并拿出處理意見。三是大力推進民主議事制度，充分發揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村議事會審議制度，村集體每年的重大財務活動必須征得村議事會討論審議。

㈣加強農村財會人員隊伍建設，切實提高理財水平。一是提高財務人員的業務素質。有針對性地加強對農村財務人員的專業培訓和工作指導，不斷學習充實新的財務管理知識。二是提高財務人員的思想素質。廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，維護其合法權益；對不堅持財務制度、違犯財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員，堅決清除出財務人員的隊伍，促進財務隊伍整體素質的提高。

（吳玉娥 高密市醴泉街道經營管理站）