從2016年開始,用3至5年時間退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,作為以噸位計產能過剩最為嚴重的工業部門,煤炭業去產能擔重路遠。
與此同時,煤炭業去產能還伴隨著去杠桿、降成本、體制機制創新、提高科學供應水平等任務,多重難題疊加。
諸多問題中,就業無疑是重點和難點。盡管從產業發展和勞動生產率升級規律看,煤炭業必然長期面臨自然的就業擠出壓力,由此形成的就業沖擊是經濟轉型過程中勞動力分配重組的必然結果,但去產能無疑加速了這一進程,短期產生的強大陣痛不應小覷。
有研究顯示,化解產能過剩導致的就業減少、轉崗再就業是近年全國就業工作中的一大難點。相對于朝氣蓬勃、更有闖勁的年輕人,年長且二次就業的煤炭從業者們似乎更需要外力引導和幫助。