打造中德未來職教合作的升級版

李玉靜+劉海

摘 要 對中德職業教育合作研討會的觀點進行綜述分析認為，經過40多年的發展，中德職業教育合作在校企合作、校際交流、教學改革、師資培訓、學生培養等領域取得了豐富的合作成果，為近年來中國職業教育走向現代化提供了大量有益的實踐經驗。展望未來，中德職業教育應進一步拓寬合作領域、深化合作內容、提升合作質量。我國在職教國際交流合作過程中應在借鑒的基礎上，思考將我國有效的職業教育模式進行輸出。

關鍵詞 中國；德國；職業教育合作

中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）18-0040-04

5月24日，在中國教育部國際合作與交流司、職業教育與成人教育司指導下，由中國教育部職業技術教育中心研究所、中國教育國際交流協會、德國漢斯·賽德爾基金會共同主辦的中德職業教育合作研討會在北京舉行。本次研討會作為中德高級別人文交流對話機制首次會議的重要配套活動之一，旨在總結、展示中德職業教育合作取得的成績和經驗，分享典型案例，探討合作前景，使職業教育為促進中德經濟發展和民生福祉做出更大貢獻。德國漢斯·賽德爾基金會主席烏蘇拉·曼勒、德國各州文教部長聯席會議秘書長烏多·米夏立克和中國教育部職業技術教育中心研究所所長楊進作主旨發言，來自德方駐華教育機構、企業代表、在華專家學者、留學生和我國地方教育行政部門、應用型本科院校、高職院校、中職學校負責人200余人參加了會議。

一、中德職業教育合作實踐：項目多樣、成果豐碩

中德職教合作是我國改革開放以后起步最早、范圍最廣、效果最實的中外職業教育合作典范。1980年，時任中國教育部長蔣南翔訪問德國，正式打開了中德職教合作的大門。2011年，中德共建職教合作聯盟，在上海、重慶、青島和天津成立四個合作示范基地，進一步完善了合作的機制。

教育部職業技術教育中心研究所楊進對中德職教合作的歷史進行了系統回顧。他指出，中國和德國，都是有著悠久歷史和燦爛文化的國家，中德兩國都重視職業教育的發展，雙元制職業教育在戰后德國經濟騰飛中，發揮了關鍵的作用，在全世界享有盛名。自改革開放以來，中國政府把職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業教育的發展實現了歷史性跨越。1983年3月，中國教育部與聯邦德國漢斯·賽德爾基金會簽署合作協議，共同建立了第一個中德職業教育合作項目——南京建筑職業技術教育中心。近40年來，中德職業教育合作項目，由點到面，覆蓋范圍不斷擴大。在兩國政府和各個方面的共同努力下，合作形式更加多樣，合作內容更加豐富，合作成效更加顯著。會議專門安排了六組在中德職業教育合作方面有悠久歷史的職業院校和企業介紹了其合作實踐，分享了合作經驗和案例。

漢斯·賽德爾基金會上海代表處首席代表邵貝德、上海電子信息職業技術學院院長楊秀英共同就開展的相關合作實踐作了報告。楊秀英介紹說，1985年上海就引入了雙元制職業教育模式，現在上海市教育委員會和漢斯·賽德爾基金會正在商議第12期的合作。多年的合作取得了很大成效。具體體現在如下方面：一是明晰了人才培養目標，從純粹的專業能力培養到學生終身學習的方法，以及學生就業過程中綜合職業素養的體現等方面。二是在課程體系構建中，把德國經濟部所確定的職業規章，以及各州文教部對職業學校的要求，都融入到專業教學標準和職業技能標準中，并據此構建了根植行業、校企聯手、工學融合的人才培養模式。

大眾汽車中國投資有限公司托馬斯· 帕帕里尼、長春汽車工業高等專科學校校長李春明共同介紹了中德汽車職業教育合作項目。該項目由中國教育部、德國五大汽車制造企業奧迪、寶馬、戴姆勒、保時捷及大眾與德國國際合作機構于2011年共同推出，目前已有 25所試點高職院校參與，項目不僅把德國的雙元制移植到中國，而是在雙元制基礎上進行了創新，創建了適合中國國情的一個課程架構體系。整個課程架構由8個學習領域構成，這8個領域涵蓋汽車、現代汽車、基建維修工、高壓電、新能源汽車的必備知識、技能、能力素質，并把服務管理、人的核心能力培養也作為框架的重要內容。8個學習領域包括43個情境、121個任務、14個核心能力的學習。

山東平度市職業中專學校校長許占山和德國漢斯·賽德爾基金會山東首席代表邁克爾·克勞斯共同介紹了平度職業教育合作情況。從1990年開始，平度市職業中專開始與漢斯·賽德爾基金會合作，開展雙元制職業教育農業合作項目。經過多年的發展，項目培養了大批實用技術人才，促進了產業結構的調整，為社會輸送了5.8萬名畢業生，培訓職工8.2萬名，培訓農民技術員1.8萬人次。合作項目的主要經驗是，第一，政府重視是項目得以順利實施的重要基石。第二，學校制度和學校行為的系統改革非常關鍵。第三，學校應主動與企業密切合作，才能共同完成人才培養任務。第四，項目需要連續性，整個項目已經進行了10個階段，實現了項目的滾動發展，將改革不斷推向更深層面。

同濟大學職業技術教育學院王繼平和德國國際合作機構白思妍共同介紹了同濟大學的中德職業教育合作項目，項目1996年由中德雙方簽約建立，1997年啟動，一直延續到2008年，從2009年開始與德國伙伴共同向東南亞國家進行經驗輻射。通過這一合作項目，同濟大學代表中國學習和借鑒了德國在職教教師培養領域的經驗，建立了完整的職教師資培養專業，成為首批中德職教合作示范基地。項目涉及很多內容，包括職業院校的質量保障體系，德國培訓師培訓方案的中國化，借鑒德國模式開發中國職業學校新進教師的規范化培訓方式，建設教師跨企業培訓中心等等。

北京市教育委員會職業教育與成人教育處副處長張樹剛和德國巴登—符騰堡州教師教育學院中國事務部主任朱嫁共同介紹了北京職業院校借鑒并運用德國胡格教育模式的情況。胡格教育模式是德國在雙元制基礎上提出的職業教育人才培養模式。該模式重視隱性能力，即非專業能力的培養，將溝通能力、閱讀能力、理解能力和人文素養作為重要目標，課堂教學的重點不再是技能的傳授，而是學生職業素養和能力的養成。將職業素養和創新創業教育融入到每堂課，形成一套全新的通識能力與專業能力培養高度融合的課程體系。2014年5月北京市教委正式引入胡格教育模式。經過幾年的實施，模式取得了很大成效，胡格教育模式以學生主動學習、自我能力提升為主的學習方式，使得參與合作項目職業學校的學生慢慢對學習有了興趣，逐漸找到了學習目標及未來發展方向。巴登—符騰堡州教育部在2017年年初正式做出決定，把和北京市教委在汽車維修機電一體化專業合作項目中共同開發的教學大綱中，最重要的一個創新部分，就是把人的綜合素養和人格培養目標，用三年的時間在巴登—符騰堡州成立專業小組，作為課程標準引入到巴登—符騰堡州的職業院校里。張樹剛認為，德國的胡格教育模式有利于把人格塑造、良好的行為習慣培養和職業素養培養放在職業教育的首要位置，將工匠精神融入課堂教學中，培養具有工匠精神的未來工匠。這項改革也符合國家對職業教育發展提出的最新要求，體現了職業技能和職業精神高度融合的教育理念。這一合作模式今后的發展方向是借鑒胡格教育模式，結合中國的人文教育思想、教育理念，探索具有北京特色的職業教育發展道路，培養面向未來的高端技術技能人才。

浙江科技學院的鄭有趣介紹了學校積極借鑒德國應用科技大學的有益經驗，探索辦好應用科技大學的路徑。學院的土木工程和電氣工程及其自動化兩個專業全面系統地引進了德國兩個合作院校的人才培養體系和教學模式。鄭有趣認為，合作的成功貴在建設一支高度敬業，而且了解兩國文化的師資隊伍和管理隊伍，這是合作取得成功的關鍵。天津中德應用技術大學副校長徐琤穎和博世力士樂北京液壓有限公司副總裁陳吾偉共同介紹了在中德應用技術大學開展的培訓合作。2011年，博世力士樂與天津中德應用技術大學簽署合作項目，引進了博世力士樂的培訓項目。

三、中德職業教育合作未來發展：拓寬領域、走向共贏

展望未來，中德職業教育合作面臨新的機遇。首先，中德合作進入了一個新的高度。2016年，中德貿易總額達到1698億歐元，創了雙邊貿易的歷史記錄，中國首次成為德國最大的貿易伙伴。隨著雙方的經貿、產業和第三方市場等領域的合作不斷深入，迫切需要雙方進一步深化職業教育合作，為實體經濟的發展培育更多的技術技能人才。其次，新一輪科技革命和產業變革孕育成長，職業教育發展正面臨著前所未有的變革和發展，科技創新不斷突破，一些顛覆性的技術正在創造新的產業、新的業態，信息技術同機器人、智能制造相互融合，技術更新周期也在持續縮短。產業升級步伐不斷加快，對技能人才培養也提出了更大的挑戰。第三，兩國經濟都處于轉型升級的重要階段。一方面，中國著力推進供給側結構性改革，實施“中國制造2025”、“互聯網+”等重大戰略，推動經濟保持中高速增長，產業邁向中高端水平。同時堅持以創新引領實體經濟的轉型升級，來培育新的動能，改造提升傳統動能。而德國也在大力推進制造業升級，實施“工業4.0”戰略，推進“互聯網+制造業”，這些方面也對職業教育發展提出了新的要求。在這一背景下，面對科技的日新月異和兩國經濟社會的發展，中德職業教育都肩負著艱巨的使命。所以，中德職業教育合作具有廣闊的空間。針對此，會議認為，中德雙方應充分發揮優勢，以“中國制造2025”“德國工業4.0”等戰略為契機，依托中德高級別人文交流對話機制，加強先進制造業等領域的人才培養合作。深化合作領域，推動兩國的教育界、產業界聚集合力，在產教融合、標準制定、模式改革、管理創新和質量評價方面加強對話協作和項目合作。同時，進一步加強中德職教合作聯盟、中德職教合作示范基地建設，深化兩國職教科研機構的合作，加強信息共享，合作開展一些重大的理論、政策和實踐問題的研究，推動兩國職業教育共同發展。

漢斯·賽德爾基金會主席烏蘇拉·曼勒提出，高品質的職業教育是經濟創造力的核心所在，為此又必須找到接受過優質培訓的專業人員，繼續建設專業技術大學和雙元制高校應該成為中德職教領域未來合作的重點內容。同時，教育是社會參與和社會和平的一把鑰匙，所以德國特別關注社會上的弱勢群體和經濟結構上比較弱的地區。正是在這樣的領域，需要各國采取一體化的行動，把農村發展、福利政策和權利保障都納入進來。

各州文教部長聯席會議秘書長烏多·米歇里克提出，德國職業教育目前也面臨嚴峻挑戰，如隨著人口的下降，德國職業教育同樣面臨著招生數量下降，以及職業技能和文化素質實現平衡的問題。中德職業教育合作已經有了非常好的傳統。由于新技術以及數據技術的發展，中德職教合作需要找到新的結合點，這表現在工作導向的培訓、“工業4.0”下的培訓模式改革、技能人才培養、提高職業教育的地位和社會吸引力等方面。

教育部職業技術教育中心研究所研究員姜大源提出，中德職業教育合作經歷了引進、遷移和創新三個階段。產教融合、校企合作、工學結合是德國職業教育發展給予我國的重要啟示。未來的中德職教合作，應該聚焦在三個領域：第一個領域是職業教育與實體經濟，特別是在機器人領域或智能制造領域開展合作；第二個領域是職業教育與精準扶貧，也就是農業，職業教育不僅有經濟的功能，還有社會的功能，要保障每一個人都能在未來的社會里有自己的發展；第三個就是職業教育與“一帶一路”，要沿著“一帶一路”的沿線國家開展雙邊職教合作。

楊進提出，在經濟全球化背景下，中國國家主席習近平倡導的“一帶一路”戰略，提出共商、共建、共享的理念，實現共贏，共同構建人類命運的共同體。隨著世界范圍新技術革命和經濟轉型的發展，德國正在推進“工業4.0”，中國也在實施“中國制造2025”戰略，這些為中德職教合作提供了更為廣闊的前景。應當打造中德職教合作的升級版。

一是中德職業教育應當攜手走出去，為“一帶一路”沿線國家培養本土化的技能人才，中德雙方應加強協調并發揮各自優勢，聯合在“一帶一路”沿線國家實施職業教育援助項目，鼓勵兩國職業教育機構在當地共同建立分支機構，支持企業在沿線聯合建立培訓中心，與當地職業院校合作，開展職業教育培訓。雙方還可以合作建立職業教育師資培訓基地，聯合為沿線國家培養培訓職業教育管理人員和教學人員，為沿線國家發展職業教育提供技術、智力支撐，促進這些國家職業教育的繁榮發展。

二是根據推進“德國工業4.0”和“中國制造2025”的需要，設立智能制造相關專業領域課程和教學改革的研究和開發項目，深入分析生產技術和勞動組織變化對技術技能人才各方面素質提出的新要求，開發基于工作過程的，反映新技術、新工藝和新方法的課程體系和教學材料，增進教師課程開發能力和教學能力，推行以學習者為中心的教學模式，切實提高人才培養的質量和針對性、適應性。

三是進一步落實中德合作綱要關于職業教育合作的相關內容，發揮中德職教合作聯盟和中德職教合作中心的作用，吸引和吸納更多機構參與支持中德職教合作，進一步發揮職業教育服務社會、服務地區經濟發展的功能，推動中國行業職業教育教學指導委員會與德國行業組織開展對口合作，支持職業院校開展結對合作，擴大合作范圍和領域，共享優質教育資源。

同濟大學職業教育學院院長王繼平認為，中德職教合作未來應關注如下內容：一是經濟社會發展的新節點對中國的職業教育國際合作提出了新要求。二是“一帶一路”國際產能合作將重新定義職業教育國際合作，如何加強中德雙方之間的合作，共同開展對第三國的職業教育輻射成為中德職教合作必須思考的問題。三是中德戰略對接為雙方職業教育合作營造了非常好的框架。四是德國職業教育新的發展趨勢非常值得學習。這包括對于德國職業教育重心的提升、雙元制高等教育的發展等等。

總體來看，基于中德雙方多年的合作經驗，面向新興技術領域、拓寬合作范圍、瞄準高層次職教發展已經成為未來中德職業教育合作重要發展方向。然而，回顧雙方合作的歷史，雙方的合作主要是基于借鑒德國雙元制的經驗。經過多年的發展，中國已經建成世界上規模最大的職業教育體系，擁有13000多所中等和高等職業教育學校，開設了10萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟的各個門類。在校職業學校學生接近3000萬人，每年培訓上億人次。2016年，中國新增就業1314萬人，其中有500萬人就是職業教育的學生。近年來，我國通過各種改革舉措深入推進產教融合、校企合作，協調推進人力資源的開發與技術進步，不斷增強專業設置與經濟社會需求的契合度，不斷提高職業教育的含金量和吸引力。我國職業教育在培養高層次技能人才、特色職業院校建設、校企合作方面也積累了很多有益的經驗。因此，在未來的中德職業教育合作過程中，如何從借鑒走向借鑒與輸出并行，成為我國作為職業教育大國開展職教交流合作的重要方向。

Abstract Review of the views of Sino-German Vocational Education Cooperation Conference shows that， Sino-German Vocational Education Cooperation has achieved significant outcomes in the fields of school-enterprise cooperation， school-school communication， teaching reform， teaching staff training and student cultivation in more than 40 years， which has provide a lot of beneficial practice experience for modernization of vocational education in China. Prospecting for future， Sino-German Vocational Education Cooperation should expand cooperation fields， deepen cooperation contents and upgrade cooperation quality. China should try to output the effective vocational education model based on reference.

Key words China； Germany； vocational education cooperation

Author Li Yujing， research associate of Vocational and Technical Education Academy of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology （Changchun 130052）； Liu Hai， researcher of Vocational and Technical Education Academy of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology