二連浩特?日新月異看民生

沈宇坤

俗話說：民生無小事，小事大民生。近年來，二連浩特市委、政府著眼民情、民聲，全力建設惠民工程，為提高群眾的幸福感和獲得感而努力。在過去的70年里，人們清晰地看到，二連浩特市社會保障制度不斷完善，公共場所硬件設施逐步改善，城鄉困難群眾補助標準逐年提升……社會事業發展的溫暖傳遞到了千家萬戶，邊城人民感受到實實在在的變化。

就業是民生事業發展的根本。截至“十二五”期末，二連浩特市累計新增就業人數達3103人，比“十一五”期末增長192.21%。城鎮登記失業率始終控制在2.4%以內，并呈逐年遞減趨勢，保持在全區最低水平。求職報到和登記的高校畢業生累計1274人，高校畢業生就業或落實就業去向累計1161人，就業率達90.13%。累計為698人發放小額擔保貸款4000萬元，帶動就業2254人。創業培訓和職業技能培訓力度不斷加大，共舉辦各類職業技能培訓班19期，結合口岸實際拓展創業培訓項目1672人。

放眼邊城大地，越來越多老百姓的“錢袋子”漸漸鼓起來了。二連浩特市連續4年調整機關事業單位工作人員的工資福利待遇，收入水平明顯提高。全市城鄉社會保障體系實現了全覆蓋。先后妥善解決“五七工”、老工傷人員和原國有集體企業丟失檔案或檔案不全等868人的參保問題。擴大了醫療保險覆蓋面，將城鎮新生兒和在校大學生納入城鎮居民醫療保險覆蓋范圍。全市城鎮基本醫療保險參保人數達到2.37萬人，覆蓋率達城鎮戶籍人口的96.5%。城鄉居民養老保險參保人數達到3463人，其中牧民參保1002人，參保率達到100%。城鄉居民養老保險基礎養老金平均每月754.7元，處于全國、全區最高水平。隨著城鄉居民社會養老保險制度的全覆蓋，廣大群眾實現了月月領取養老金、拿著醫保卡看病的夢想。

大批關系持續發展和民生幸福的市政基礎設施項目相繼建成，讓“美麗二連”的顏值越來越高。過去5年中，二連浩特市新增商業房面積48萬平方米，新增住宅房面積92萬平方米。棚戶區總投資48090萬元，改造1374戶，拆遷面積約15萬平方米；建設廉租住房11棟660套33154.8平方米，其中“十二五”期間新建180套；建設公租房303套，其中“十二五”期間建設248套。完成牧區危舊房改造120套；對賽烏素102套改善性住房進行綜合改造，對33套危舊房屋進行維修改造。全市累計投入資金1.68億元，通過建設改善性住房、改造危房、街巷硬化等惠民工程，讓農村的面貌煥然一新。

醫療設施設備投入力度逐年加大，加快推進公立醫院改革，加強重點學科建設。累計招聘醫護人員37人，醫療服務水平穩步提高，市醫院和蒙中醫院分別升格為二級甲等、二級乙等醫院。

公共文化服務體系實現全覆蓋。為積極推進文化體制改革，先后制定了《二連浩特市公共文化服務體系建設協調機制工作方案》等文件。建成宣傳文化中心，總面積7860平方米。民族舞劇《風雨伊林》獲全區優秀劇目獎。開展了具有口岸特色的“茶葉之路晚會”等文化演藝活動。大力開展文化志愿服務，組建了文化志愿服務隊，定期深入部隊、福利院、農牧區開展流動圖書、流動電影放映等文化下鄉惠民服務。

教育投入力度逐年加大。市幼兒園、蒙古族幼兒園、藍天幼兒園等教育基礎設施投入使用。采取同工同酬招聘、開辟人才引進“綠色通道”等方式解決教師短缺問題，先后兌現教師職稱工資，強化對教育教學質量的監測監督，完善教師激勵機制，初高中本地就學率分別提高7個和24個百分點，順利通過國家教育均衡發展驗收。改擴建市幼兒園及蒙古族幼兒園并按期投入使用。2011年9月，開始免除本市戶籍幼兒保育教育費。

民生保則民心順，民心順則天下安。70年來，二連浩特市各族人民守望相助、團結奮進，譜寫了改革開放、經濟發展、民族團結、文化繁榮、生態文明的和美篇章，唱響著對幸福生活的不懈追求。

（責任編輯/王英楠）