為什么說嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章

吳向偉

習近平總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足黨內(nèi)政治生活的實際，科學總結馬克思主義政黨的歷史經(jīng)驗，鮮明地提出了嚴肅黨內(nèi)政治生活的命題。做好嚴肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，一個基本前提就是要深化對這一命題的理解。習近平總書記指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)生活不正常的嚴重后果。”理解這一命題，必須從這三個“深刻認識”來認識和把握。

一、嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征

嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，這是由其階級屬性決定的。毛澤東同志在論述要開展批評與自我批評時指出：“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點的中國共產(chǎn)黨人，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)，難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，舍不得丟掉的嗎？”馬克思、恩格斯自建立世界第一個無產(chǎn)階級政黨之始，就高度重視黨內(nèi)政治生活問題，并作出嚴格規(guī)定和闡述。列寧結合新的實際，明確提出了“黨內(nèi)政治生活”的概念，并進一步發(fā)展了馬克思主義黨內(nèi)政治生活的理論。

（一）關于民主集中制的原則

馬克思、恩格斯沒有明確提出“民主集中制”的概念，但他們明確表達了這一思想。《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定“所有盟員都一律平等”，國際工人協(xié)會組織條例規(guī)定“每一個代表在代表大會上只有一票表決權”。后來，恩格斯在談到章程的特點時指出，“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免。”列寧明確提出了民主集中制的概念，他指出，“黨內(nèi)民主集中的原則是現(xiàn)在公認一致的原則”，在黨的組織中真正實現(xiàn)這一原則，是“一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務”。從此，民主集中制就成為馬克思主義政黨的一項基本遵循。

（二）關于黨的組織與活動方式

《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定：同盟的組織是由支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會及代表大會構成。代表大會是全盟的立法機關、最高權力機關；中央委員會是全盟的權力執(zhí)行機關，向代表大會報告工作；區(qū)部委員會是區(qū)內(nèi)各支部的權力執(zhí)行機關；總區(qū)部是本省各區(qū)部的權力執(zhí)行機關。“無論是總委員會或者是代表大會都不允許任何破壞我們章程的行為”，每一個支部均有權根據(jù)本地實際制訂條例和規(guī)章，但是“不得與共同章程和條例有任何抵觸”。馬克思、恩格斯還強調(diào)“每個支部都應在工人群眾中起核心作用”，支部至少每兩周要開一次會，并經(jīng)常向上級區(qū)部報告工作。列寧明確指出，“黨的最高權力機關應當是代表大會”“黨的中央機關（或黨的各個中央機關）的選舉，必須在代表大會上進行。”在俄共（布）的第一部黨章中，專門增設“黨支部”一章，明確指出“黨支部是黨的組織基礎”，具體指出了黨支部的任務。這些規(guī)定和思想明確了無產(chǎn)階級政黨組織生活的基本規(guī)范。

（三）關于批評和自我批評

勇于自我批評是無產(chǎn)階級及其政黨具有內(nèi)在力量的體現(xiàn)。恩格斯指出：“各國民主主義者的團結并不排斥相互間的批評。沒有這種批評就不可能達到團結。沒有批評就不能互相了解，因而也就談不到團結。”他強調(diào)，“不要再總是過分客氣地對待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人，不要再總是把他們當作完美無缺的官僚，百依百順地服從他們，而不進行批評。”列寧指出，“自我批評對于任何一個富有活力、朝氣蓬勃的政黨來說都是絕對必要的。”“共產(chǎn)黨人的責任不是隱諱自己運動中的弱點，而是公開地批評這些弱點，以便迅速而徹底地克服它們。”自我批評是黨堅強的標志，是馬克思主義政黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本武器。

（四）關于黨的組織紀律

馬克思強調(diào)：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定，所有盟員必須在政治上與同盟保持一致，必須“服從同盟的一切決議”，如果不遵守這些紀律，“視情節(jié)輕重或暫令離盟或開除出盟”。列寧強調(diào)，黨員必須參加黨的一個組織，服從黨組織的決議。同時，下級機關必須服從上級機關，少數(shù)必須服從多數(shù)，部分必須服從整體。他還強調(diào)在黨的紀律面前人人平等，任何人都必須遵守黨的紀律。他指出：“無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴格的紀律是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。”嚴明黨的紀律是嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要保證。

（五）關于維護黨的團結

馬克思、恩格斯十分珍視黨的團結，并將鞏固黨的團結作為黨內(nèi)生活的重要原則。馬克思指出：“如果我們能夠在一切國家的一切工人中間牢牢地鞏固這個富有生氣的原則，我們就一定會達到我們所向往的偉大目標。”他們強調(diào)，團結一致固然重要，但還有高于團結一致的東西，這就是革命的原則。在任何時候都“不能拿原則做交易”。為了堅持革命原則，還必須同機會主義作斗爭，任何工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的。列寧強調(diào)，黨必須團結，“任何派別活動都是有害的，都是不能容許的”。

馬克思、恩格斯、列寧等這一系列闡述，是無產(chǎn)階級政黨必須具備的條件和因子，缺少這些因子，就不是真正的馬克思主義政黨。總而言之，嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。

二、嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面推進黨領導的偉大事業(yè)的重要保證

2016年6月28日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十三次集體學習時明確指出：“我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。”而“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件”，因此，“嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義”。endprint

（一）嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面推進黨領導的偉大事業(yè)的重要保證

習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。”這是總結近代以來中國人民不懈奮斗歷史經(jīng)驗得出的必然結論。但是，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。推進黨領導的偉大事業(yè)必然會遇到各種嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，這就要求不斷加強和改善黨的領導，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。習近平總書記指出：“我們當前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。”要改變這種局面，就必須加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活是保持黨的先進性、純潔性的重要條件

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，具有無可比擬的先進性和純潔性。黨的先進性和純潔性總是被時代和實踐的發(fā)展賦予新的內(nèi)涵和要求。歷史上先進和純潔不等于現(xiàn)在先進和純潔，更不等于將來永遠先進和純潔。一個政黨要保持先進性和純潔性，就必須根據(jù)時代和實踐的要求，不斷改革和完善自己。黨的先進性和純潔性體現(xiàn)在黨的活動的各個方面。新形勢下保持黨的先進性和純潔性，要堅持強化理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合。而這些都需要通過嚴肅黨內(nèi)政治生活來保證。其中的根本環(huán)節(jié)就是加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉。習近平總書記指出，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性不可能隨著黨齡的增加、職務的升遷而自然增強，黨員、干部只有在嚴格的黨內(nèi)政治生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。有了嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，才能增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢和紀律優(yōu)勢，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎

實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略關鍵在全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。根據(jù)黨肩負的歷史重任和面臨的挑戰(zhàn)考驗，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風政風呈現(xiàn)出新氣象。總結全面從嚴治黨的新經(jīng)驗，習近平總書記明確指出，“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關；一個領導強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關。”“抓住了嚴肅黨內(nèi)政治生活這個關鍵點，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙”。因此，從嚴治黨，最根本的就是使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。全面從嚴治黨是治黨管黨一種常態(tài)化行為，必須抓住加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這個重點發(fā)力的抓手。嚴肅黨內(nèi)生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要嚴格從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。

三、嚴肅黨內(nèi)政治生活是改正黨內(nèi)錯誤傾向的必然要求

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，這是中國共產(chǎn)黨能夠不斷推進自身建設、推動事業(yè)不斷取得勝利的重要條件。改革開放以來，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。特別是出現(xiàn)了極少數(shù)高級領導干部野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨內(nèi)政治生活不正常，就會導致腐敗盛行、馬克思主義政黨蛻化變質(zhì)，就會動搖黨的執(zhí)政地位，給黨和人民事業(yè)造成嚴重損失。全黨一定要深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重危害，自覺貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，努力營造風清氣正、團結統(tǒng)一的黨內(nèi)政治生態(tài)。

正是基于上述三個方面的思考，習近平總書記強調(diào)：“我們一定要深刻認識到，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統(tǒng)一，關乎黨的生死存亡。”全黨必須從這個戰(zhàn)略高度去認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要性和必要性，自覺擔負起嚴肅黨內(nèi)政治生活的責任，努力形成層層擔當、人人擔當、共同擔當?shù)木置妗?/p>

（責編 / 吳耀明）endprint