談農(nóng)村公路安全生命防護工程

秦 降 龍

(太原市公路管理處工程所，山西 太原 030053)

談農(nóng)村公路安全生命防護工程

秦 降 龍

(太原市公路管理處工程所，山西 太原 030053)

對太原市農(nóng)村公路存在的安全問題進行了分析，從資金保障、前期設(shè)計、施工管理及后期養(yǎng)護等方面闡述了我市農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)的幾點思路，通過兩年來的農(nóng)村公路的安全防護工程建設(shè)，消除了我市農(nóng)村公路的安全隱患，減少了交通事故的發(fā)生，保證了沿線群眾的出行安全。

公路安全，危險路段，生命防護工程

0 引言

“十五”時期以來，全國在普通國省干線公路上實施了公路安全保障工程，有效改善了公路行車安全條件。但是，我國幅員遼闊，公路點多、線長、面廣，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路尤其是農(nóng)村公路安全隱患仍比較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。2014年11月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》,拉開了公路安全生命防護工程實施的序幕。

1 我市農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及安全隱患排查情況

1.1 農(nóng)村公路現(xiàn)狀

太原市面積6 988 km2，全市戶籍人口430萬，下轄6個市轄區(qū)、3個縣、1個縣級市。農(nóng)村公路總里程6 529.796 km，公路密度93.44公路/百平方公里(不含國省干線公路)，其中縣道1 009.659 km、鄉(xiāng)道1 711.119 km、村道3 706.595 km、專用公路102.423 km，如圖1所示。

按技術(shù)等級分，一級公路47.19 km，二級公路590.631 km，三級公路1 231.586 km，四級公路4 542.279 km，等外路118.11 km。一級路、二級路所占比重為10%，三級路所占比重為19%，四級路所占比重為69%，等外路所占比重為2%，如圖2所示。數(shù)據(jù)反映我市農(nóng)村公路密度大，低等級路比重大。

1.2 安全隱患排查結(jié)果及分析

我市從2015年1月開展農(nóng)村公路安全隱患排查工作，共排查農(nóng)村公路3 451 km，排查出隱患里程8 867處，1 839 km，其中：縣道隱患1 321處420 km；鄉(xiāng)道3 838處918 km；村道3 708處501 km，如表1所示。

表1 太原市農(nóng)村公路安全隱患排查情況表

根據(jù)排查過程分析，我市農(nóng)村公路安全隱患具有以下特點：

1)我市西、北、東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，路線大多沿山脈、水系布線，臨水臨崖路段較多，特別是位于彎道外側(cè)的危險路段，車輛沖出路基的風險較大，一旦發(fā)生事故后果嚴重。

2)小半徑彎道處的通視三角區(qū)內(nèi)存在山體、房屋等障礙物，無法保證會車視距，駕駛員看不到對向來車情況，容易發(fā)生沖出路外、對向車輛碰撞等事故。

3)一些臨崖路段及高填方路段缺少必要的警示標志和路側(cè)防撞設(shè)施或僅設(shè)置示警柱，防撞等級不能滿足要求。

4)交通標志設(shè)置位置不合理，存在板面比較混亂，大小和顏色不統(tǒng)一等問題。

5)交通參與者安全意識淡薄。農(nóng)村很多用電動三輪接送孩子上下學或作為代步工具，駕駛者大多未經(jīng)培訓，缺少安全駕駛經(jīng)驗和交通安全知識。農(nóng)村公路占路堆放、利用路肩種植等現(xiàn)象較普遍，也給行車安全帶來隱患。

2 我市安全生命防護工程建設(shè)情況及思路

2.1 工程建設(shè)情況

我市從2015年開始實施農(nóng)村公路生命安全防護工程，重點實施路段為縣道臨水臨崖危險路段、通客運班車及校車路段。

2015年完成農(nóng)村公路安全防護工程85.9 km，完成投資2 187萬元；2016年完成農(nóng)村公路安全防護工程101.9 km，完成投資3 149萬元；2017年下達農(nóng)村公路安全防護工程計劃151.7 km，計劃投資3 800萬元，如表2所示。

表2 太原市農(nóng)村公路安全防護工程建設(shè)情況表

2.2 建設(shè)思路

2.2.1 資金保障要有力

公路安全生命防護工程建設(shè)資金主要來源分兩塊，一是中央車購稅和燃油稅構(gòu)成的省級交通建設(shè)資金；二是市、縣級財政預算撥款。市、縣兩級政府要保證安全設(shè)施的資金投入，確保安全隱患處置到位。要拿投入的資金與安全事故造成的損失進行對比，與老百姓的生命安全進行比較。

2.2.2 前期設(shè)計要重視

一是各級管理者和決策者應該要轉(zhuǎn)變觀念，要不吝惜設(shè)計階

段的資金投入，擇優(yōu)選擇設(shè)計隊伍進行設(shè)計。

二是在設(shè)計過程中選用標準要適當，符合《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》的要求，結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、地形條件等因素綜合考慮，以安全、有效、經(jīng)濟、美觀、適用為原則進行優(yōu)化設(shè)置。例：路側(cè)護欄設(shè)置方案比選如表3所示。

表3 路側(cè)護欄設(shè)置方案比選

三是對設(shè)計圖紙審查要謹慎，主管部門要邀請專家老師、涉及的相關(guān)部門，會同公安交警、安監(jiān)部門一同進行評審，并提出意見。

2.2.3 施工過程要嚴格

施工過程中要加強質(zhì)量控制，嚴格按圖施工，確保設(shè)計的隱患處置措施得以落實。對重點隱患路段進行掛牌督辦制度，實行責任追究倒查制度。落實竣工驗收制度，驗收時，除相關(guān)部門參與外，也要引入公安交警、安監(jiān)部門參與。對安防工程項目要實行績效評價，并跟蹤隱患處置效果，積累經(jīng)驗。

2.2.4 養(yǎng)護管理要加強

要將公路安全設(shè)施納入養(yǎng)護范圍，督促養(yǎng)護單位根據(jù)公路安全設(shè)施的使用年限定期維護更新，并隨時間推移和公路交通情況發(fā)展變化，當其安全性能不再適應時，應結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃進行動態(tài)升級改造。要加強公路巡查，安全設(shè)施遺失損毀的要及時予以修復，確保安全設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況。

3 結(jié)語

太原市通過兩年多的農(nóng)村公路安全防護工程建設(shè)，極大的消除了縣鄉(xiāng)公路的安全隱患，減少了交通事故的發(fā)生，保證了沿線群眾的出行安全。公路安全生命防護工程的實施是一個長期、持續(xù)、不斷改進的過程，我市將繼續(xù)按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，因地制宜的采取整治措施。結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和可用財力，區(qū)分輕重緩急，先行解決安全風險等級高的路段，最大限度降低交通事故損失，全面提升我市農(nóng)村公路交通安全保障水平。

On the safety life protection project of rural highway

Qin Jianglong

(TaiyuanRoadManagementEngineeringOffice,Taiyuan030053,China)

To analyzes the security problems of the rural road, Taiyuan city, from funding, late prophase design, construction management and maintenance aspects elaborated the city some ideas of the construction of the rural highway safety facilities. Through two years of rural highway safety engineering construction, eliminates the city rural highway safety hidden trouble, reduce the traffic accidents, ensure the mass along the travel safety.

road safety, dangerous sections, life protection projects

1009-6825(2017)20-0160-02

2017-05-08

秦降龍(1978- )，男，助理工程師

U412.12

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