巴西國(guó)企私有化期待中資“接盤(pán)”

本報(bào)駐巴西特派記者 張遠(yuǎn)南

為提振經(jīng)濟(jì)和改善政府財(cái)政狀況，巴西特梅爾政府近日宣布計(jì)劃，對(duì)57個(gè)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或私有化，涵蓋造幣廠、機(jī)場(chǎng)、高速公路、港口碼頭、輸電線路等領(lǐng)域。此前公布的拉丁美洲最大的電力公司——巴西國(guó)家電力公司私有化改制最為引人注目。

特梅爾稱之為“勇敢的舉措”，并表示選擇這57個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行私有化改制將使巴西更加現(xiàn)代化，幫助消除近年來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的損失，“我們的目標(biāo)不是要彌補(bǔ)財(cái)政赤字，而是要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，為人民提供更好的服務(wù)”。私有化舉措預(yù)計(jì)將在2018年進(jìn)行，政府期待以此籌集440億雷亞爾（約合925.6億元人民幣）的資金，并將其投放到“真正重要”的領(lǐng)域——公共衛(wèi)生、安全、基礎(chǔ)設(shè)施和教育等。

下周，特梅爾總統(tǒng)將對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席在廈門(mén)召開(kāi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。有消息稱，巴西方面對(duì)中國(guó)投資者抱有極高的期待，巴西私有化的一攬子計(jì)劃將被帶到中國(guó)，重點(diǎn)是能源領(lǐng)域。巴西外交部長(zhǎng)阿洛伊西奧·努內(nèi)斯直言：“特梅爾總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)層面，期待在多個(gè)行業(yè)有大額投資將被宣布。”

事實(shí)上，中國(guó)在巴西的投資一直保持在較高水平。目前，中國(guó)對(duì)巴西投資涵蓋電力、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、金融等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次巴西宣布的私有化計(jì)劃體現(xiàn)了其市場(chǎng)開(kāi)放度的提升，投資環(huán)境呈現(xiàn)靈活開(kāi)放的局面，對(duì)外國(guó)投資者意味著便利化程度不斷提高，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不失為投資巴西的一次良好機(jī)遇。

但與此同時(shí)，中資企業(yè)在巴西投資也應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一方面，這些國(guó)有企業(yè)可能背負(fù)沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面，巴西稅收負(fù)擔(dān)較重，法令繁多復(fù)雜，治安狀況不佳，整體營(yíng)商環(huán)境仍相對(duì)較差。此外，政策延續(xù)性也需要考慮。2018年巴西將迎來(lái)新一輪大選，分析稱，一旦左翼政治家盧拉再次當(dāng)選，“他肯定不是私有化的擁護(hù)者”。周志偉認(rèn)為，中資企業(yè)應(yīng)首先掌握具體投資領(lǐng)域發(fā)展概況，其次做好巴西政府政策研判。▲